Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, общей площадью 105.6 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: РСО – Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, с кадастровым номером 15:04:0020201:1244,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В исковом заявлении ФИО1 сослался на следующие обстоятельства.

Постановлением главы АМС <адрес> № от 12.08.1999г. ему был выделен земельный участок, площадью 0,14 га, для строительства кафе, из земель АМС <адрес>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был произведен отвод земельного участка в натуре и определены его границы, выдано свидетельство на право пользования землей. Земельный участок им не был зарегистрирован в установленном законом порядке, однако он не изъят и используется в соответствие с его назначением.

В 2019г. на указанном земельном участке он начал строительство кафе, без каких либо разрешительных документов. Строительство было окончено в 2020г. Всего общая площадь самовольно возведенных им строений, согласно техническому паспорту, равна 105,6 кв.м. Однако никаких регистрационных действий по легализации строительства им далее не было осуществлено.

С момента завершения работ прошло около 2 лет. Фактов обращения каких-либо заинтересованных лиц в соответствующие органы с жалобами на нарушения их законных прав и на возникшую угрозу их жизни и здоровью, вызванные незаконно возведенными мною строениями, места не имели. Замечаний к нему также никто не предъявлял.

ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в АМС <адрес> с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию строения, для оформления права собственности на него в регистрирующем органе. Однако ему в этом было отказано в связи с нарушением порядка строительства.

В настоящее время ему необходимо судебное решение о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание, для последующей регистрации вышеуказанного недвижимого имущества в соответствии с законом.

Ссылаясь на требования ст.222 ГК РФ, а также разъяснения п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, общей площадью 105.6 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: РСО – Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, с кадастровым номером 15:04:0020201:1244, с указанием в решении о постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - глава администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО3, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дел, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению главы АМС <адрес> № от 12.08.1999г. ФИО1 был выделен земельный участок, площадью 0,14 га, из земель АМС <адрес>, расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, для строительства кафе.

На основании данного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> был произведен отвод земельного участка в натуре и определены его границы, выдано свидетельство на право пользования землей, которое зарегистрировано в Книге записей Государственных актов на право пользования землей за №.

Согласно доводам истца, в 2019-2020 г.г. им возведено на указанном земельном участке нежилое здание под кафе.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу: РСО-Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, площадь застройки помещения – литера А, составляет 105,6 кв.м., этажность – 1 этаж, является объектом завершенного строительства.

Согласно ст.1 Гражданского кодекса РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость), согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ, относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, в соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ, возникает с момента такой регистрации.

Самовольной постройкой, согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно требованиям ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.6 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие разрешения на строительство.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 за разрешением на строительство оспариваемого объекта недвижимости в орган местного самоуправления не обращался.

Согласно письму главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО3 № от 19.12.2022г., ФИО1 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано в виду отсутствия у него разрешения на строительство.

Следовательно, отказ в выдаче разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию, осуществлен правомерно.

Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав на объект незавершенного строительства, что свидетельствует о его добросовестности как участника гражданских правоотношений.

Исходя из смысла приведенных норм, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав только в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с этим, судом была назначена строительно-техническаяэкспертиза.

Так, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, объемно-планировочное, конструктивное решение, строительные материалы, которые использовались при возведении нежилого здания литер А, общей площадью 105.6 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: РСО – Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, с кадастровым номером 15:04:0020201:1244 соответствуют действующим строительным нормам и правилам и позволяют сделать вывод о том, что указанная постройка не влечет угрозу обрушения, не создает угрозы жизни и здоровья граждан, связанную с угрозой обрушения.

Сомнений в достоверности этого заключения у суда не возникает.

Каких-либо правопритязаний или иных претензий от государственных, муниципальных органов, иных третьих лиц не поступало, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались, никаких требований в отношении спорного имущества не предъявлялось, а также не выносилось никаких предписаний относительно нарушений требования СНиПов, санитарных, радиационных и иных норм.

Доказательств, свидетельствующих о возведении спорного объекта с существенным нарушением строительных норм и правил, а также указывающих, что сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровья граждан, суду не представлено.

Следовательно, оснований полагать, что признание права собственности на самовольно возведенную постройку нарушит чьи-либо права, в том числе иных лиц, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст.55 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.1, 8, 130, 219, 222 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – нежилое здание, общей площадью 105.6 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: РСО – Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, с кадастровым номером 15:04:0020201:1244.

Данное решение является основанием для постановки нежилого здания, общей площадью 105.6 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: РСО – Алания, <адрес>, 730 м. южнее <адрес>, с кадастровым номером 15:04:0020201:1244 на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.

Председательствующий А.Р. Батыров