Дело № 2а – 258/2023

22RS0011-02-2022-004518-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.

при секретаре Аншаковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отдела старшего судебного пристава Отделу судебных приставов по г. Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов города Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что она подала старшему судебному приставу УФССП по Алтайскому краю ОСП по г. Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районов: *** заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, *** жалобу на действия судебного пристава-исполнителя и о возврате незаконно списанных денежных средств, *** заявление о зачете в счет погашения задолженности по исполнительному производству, *** заявление о снятии ареста и возврата незаконно списанных денежных средств. *** ей стало известно и результатах рассмотрения ее обращений. Указала, что ответы были изложены в не установленной форме. Отказ с снятии ареста со специального счета открытого для осуществления адвокатской деятельности возврата списанных незаконно денежных средств, а так же отказ в возврате 50 % от ее заработка считала незаконными. Счет в отделении <данные изъяты> был открыт для осуществления адвокатской деятельности, с данного счета с поступающих средств производятся оплата обязательных ежемесячных платежей: членские взносы в адвокатскую палату, членские взносы в Федеральную палату адвокатов, налоги, взносы в ПФ РФ и ФСС, арендная плата за офис и т.д. При аресте счета или ограничении его действия осуществление адвокатской деятельности не возможно. Доход от деятельности определяется исходя из сумм поступивших в качестве оплаты услуг адвоката путем вычета из них обязательных платежей и расходов, в случае остатка денежных средств после указанных расчетов, перечисляются на личный счет адвоката. Поэтому полное списание денежных средств с данного счета считала незаконным. *** и *** с данного счета была списана сумма <данные изъяты> Списание указанной суммы административный истец считает незаконным. Так же ФИО1 считала незаконным постановление судебного пристава- исполнителя от *** об отказе в сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Считала незаконным отказ в уменьшении размера задолженности по исполнительному производству. Административный истец просила обязать административного ответчика снять ограничения, арест со счета в <данные изъяты> открытый для осуществления адвокатской деятельности в адвокатском кабинете; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по списанию со счета денежных средств <данные изъяты> обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вернуть денежные средства <данные изъяты> обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынести постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, исходя из установленного прожиточного минимума по Российской Федерации, так как прожиточный минимум по Алтайском краю ниже; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 зачесть в счет погашения задолженности по исполнительному производству -ИП от *** списанные денежные средства в размере <данные изъяты>

Судом были привлечены в качестве административного соответчика: Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, в качестве заинтересованных лиц: ПАО Сбербанк в лице филиала - Сибирский банк ПАО Сбербанк, ООО "Агентство юридического взыскания и сопровождения", КБ "Ренессанс кредит".

Административный истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, была надлежаще извещена, представила письменные возражения, в которых подробно изложив свою позицию, считала требования административного иска не обоснованными, и не подлежащими удовлетворению. Обращая взыскание на банковские счета должника, действовала в рамках Федерального закона "Об исполнительном производстве", счет является обычным расчетным, о чем было сообщено ПАО Сбербанк на запрос. В ответ на ее заявление от *** о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, было отказано, поскольку заявление содержало просьбу о сохранении доходов в размере прожиточного минимума как на должника, так и на лиц, находящихся на ее иждивении. В этом случае вопрос рассматривается в судебном порядке. Кроме того, должник не предоставила документы, подтверждающие ее материальное положение и об источниках доходов, в связи с этим, основания для удовлетворения ее заявления отсутствовали. В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом- исполнителем было установлено, что сумма <данные изъяты> действительно была взыскана со счета должника, данная сумма была учтена, задолженность уменьшена, актуальная задолженность по исполнительному производству -ИП составляет <данные изъяты> Просила отказать в удовлетворения требований ФИО1 в полном объеме.

Административные ответчики судебный врио начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованные лица представители ПАО Сбербанк в лице филиала - Сибирский банк ПАО Сбербанк, ООО "Агентство юридического взыскания и сопровождения", КБ "Ренессанс кредит" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались в установленном законом порядке.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 121 Закон «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

На основании ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1, п.п., 1,2 ч.3 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено, что по заявлению ООО «Агентство юридического взыскания и сопровождения» на основании исполнительной надписи нотариуса от *** судебным приставом- исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевскго и Рубцовского районов ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО3 *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в сумме <данные изъяты>

В рамках исполнительного производства -ИП в соответствии со ст.ст. 64, 68, 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ проверялось наличие у должника денежных средств, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, направлялись соответствующие запросы. У должника были установлены банковские счета, недвижимое имущество : квартира по ... (в общей совместной собственности).

*** судебным приставом -исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества (жилое помещение), принадлежащего должнику ФИО1 по адресу ...;

*** этим же приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в <данные изъяты> (в том числе на счет ), <данные изъяты>

Заявляя требования о снятии ареста со счета в <данные изъяты>, административный истец ссылалась на то, что данный счет открыт для осуществления адвокатской деятельности в адвокатском кабинете. В связи с этим, считала, что на данный счет обращение взыскания является незаконным.

По этой же причине считала, что денежные средства в размере <данные изъяты> за период с *** по *** были списаны с ее счета незаконно.

Согласно ч.2 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Согласно ответа <данные изъяты> на судебный запрос, счет является расчетным, открыт адвокату ФИО1 (ИНН )

Установлено, что счет в <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, не является специальным счетом, обращение взыскание на которое ограничено в соответствии со ст.72.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", кроме того, на данный счет не установлены ограничения в соответствии со ст. 99, а так же в соответствии со ст. 101 указанного закона (доходы, на которые не может быть обращено взыскание).

Согласно ответа от *** ..., ФИО1 действительно является членом ... с ***, по настоящее время. Согласно реестра адвокатов ... адвокатом ФИО1 для осуществления адвокатской деятельности используется адвокатский кабинет. расчетный счет адвокатского кабинета открывается для перечисления вознаграждений за работу адвоката. Указать имеются ли на счете ФИО1 денежные средства, на которые не может быть обращено взыскание не представляется возможным.

В данном случае счет является текущим, открытый для учета движения денежных средств, связанных с профессиональной деятельностью адвоката, который может использоваться для поступления иных средств.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, обращая взыскание на данный банковский счет, действовала в пределах своей компетенции, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанность производить расчет сумм денежных средств поступающих на счет , на которые может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 указанного Федерального закона, возложена на <данные изъяты>, осуществляющее обслуживание данного счета.

На момент рассмотрения настоящего дела, задолженность по исполнительному производству -ИП от *** не взыскана в полном объеме, и составляет <данные изъяты> в связи с этим, оснований для снятия обращения взыскания на данный банковский счет не имеется.

Согласно информации, предоставленной <данные изъяты>, за период с *** по *** со счета были списаны средства в размере <данные изъяты> после этого данный счет ФИО1 был закрыт, в списании средств *** было отказано в связи с закрытием счета.

На основании изложенного, требования административного истца о возложении обязанности на административного ответчика снять обращение взыскания со счета , признать незаконными действия судебного пристава- исполнителя ФИО3 по списанию со счета денежных средств в размере <данные изъяты>., возложить обязанность вернуть денежные средства в размере <данные изъяты>., удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

*** в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов от ФИО1 поступило заявление, в котором она просила сохранить заработную плату и иные доходы, находящиеся на счете (<данные изъяты>) в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России на нее и ее ребенка исходя из установленного прожиточного минимума на детей по РФ, так как прожиточный минимум в ... ниже.

Постановлением от ***, вынесенным судебным приставом - исполнителем ФИО3, в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, поскольку заявитель просила сохранить заработную плату и иные доходы в размере прожиточного минимума на ее ребенка, так как в данном случае ей необходимо обращаться с таким требованием в суд, а так же в связи с тем, что заявителем не были предоставлены документы, подтверждающие наличие у нее ежемесячного дохода и сведения об источниках такого дохода.

Документы, подтверждающие ежемесячный доход и источники дохода ФИО1 суду так же предоставлены не были.

Отсутствие документов, подтверждающих размер ежемесячного дохода и сведения об источниках дохода, (которые должник обязан предоставить в силу требований закона) не позволили судебному приставу-исполнителю определить материальное положение должника, в связи с этим, обоснованность и необходимость применения меры сохранения прожиточного минимума при списании денежных средств с банковского счета <данные изъяты> (текущий счет).

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на судебного пристава -исполнителя ФИО3 вынести постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, исходя из установленного прожиточного минимума по Российской Федерации, не имеется.

Административный истец не лишена права обратиться с заявлением в ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов о сохранении прожиточного минимума в отношении нее, либо с заявлением в суд о сохранении прожиточного минимума в отношении нее и в отношении лиц, находящихся на ее иждивении, предоставив документы, подтверждающие ее материальное положение (ежемесячный доход и сведения об источниках доходов).

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что до возбуждения исполнительного производства должником была оплачена часть задолженности в сумме <данные изъяты>., на основании документов, предоставленных <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 учтена в счет погашения задолженности по исполнительному производству -ИП сумма <данные изъяты>.. Актуальная сумма задолженности по исполнительному производству -ИП составляет <данные изъяты>

Информация об учете денежных средств и снижении задолженности была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО1 ***.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов на ***, сумма задолженности по исполнительному производству -ИП составляет <данные изъяты>

Таким образом, требования административного истца о зачете в счет погашения задолженности списанных денежных средств <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО3 были удовлетворены в добровольном порядке. В связи с этим, оснований для удовлетворения требований административного иска в данной части не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий судом не установлена, с учетом положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение 30.01.2023

Председательствующий Н.Г. Яркович