89RS0004-01-2025-003331-35
Дело № 2-2690/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Новый Уренгой 02 сентября 2025 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Волошиной С.С.,
при секретаре Баисовой М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании членом семьи,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании членом семьи ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес> (л.д.5-7).
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является членом семьи ответчика, а именно братом, что подтверждается свидетельствами о рождении от дд.мм.гггг <данные изъяты>, от дд.мм.гггг <данные изъяты>. ФИО1 является инвалидом первой группы и признан нетрудоспособным в соответствии со справкой <данные изъяты> от дд.мм.гггг ФИО2 является собственником <данные изъяты> части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от дд.мм.гггг <данные изъяты>. ФИО1 также является собственником <данные изъяты> части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ответчиком в жилом помещении проживает ещё супруг ФИО2 - ФИО3 С дд.мм.гггг ФИО1 был вселен ответчиком в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в качестве члена семьи. Истец совместно с ответчиком проживает в указанном жилом помещении, ведет с ним общее хозяйство, а также в указанном жилом помещении полностью оборудованы в соответствии с ИПРА ФИО1 ФИО2 совместно с супругом ФИО3 состоят в очереди на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в <адрес>. ФИО1 подавал документы для того, чтобы также стоять на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилых помещений в <адрес>, однако решением Администрации города Новый Уренгой Департамент имущественных и жилищных отношений от дд.мм.гггг № б/н было отказано в постановке на учет на основании пп. 2.7.2. п. 2.7 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальной выплаты гражданам, выезжающим из ЯНАО в <адрес>, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2022 г. № 91-П, с разъяснением причины: общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет. В силу того, что ФИО1 является нетрудоспособным гражданином, данный стаж ему набрать не представляется возможным. Таким образом, признание членом семьи требуется для получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений в <адрес>, в ином порядке признать членом семьи невозможно. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация города Новый Уренгой.
К участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования признали, пояснив, что ФИО1 является членом их семьи, они вместе проживают в одном жилом помещении много лет, ведут общий бюджет, осуществляют уход. На вопросы суда пояснили, что ФИО11 это сестра истца и ответчика ФИО2, является собственником <данные изъяты> доли в квартире в порядке наследования после смерти родителей, однако в квартире не проживает, ее права указанным решением затронуты не будут.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Новый Уренгой, Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.
На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, а также показания свидетеля, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 июня 2022 г. № 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 родился дд.мм.гггг в <адрес>, документирован паспортом гражданина РФ <данные изъяты> (л.д.8).
Ответчик ФИО2 родилась дд.мм.гггг в <адрес>, документирована паспортом гражданина РФ <данные изъяты> (л.д.9).
Из свидетельства о рождении ФИО1 от дд.мм.гггг серии <данные изъяты>, и свидетельства о рождении ФИО14 (ФИО13) И.В. от дд.мм.гггг серии <данные изъяты> следует, что их родителями являются ФИО7 и ФИО9 Таким образом, ФИО1 является полнородным братом ФИО2
Между ответчиками ФИО4 и ФИО3 заключен брак дд.мм.гггг, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии <данные изъяты> от дд.мм.гггг, в связи с чем ей после заключения брака была присвоена фамилия ФИО10 (л.д.13). супруги Б-вы являются родителями ФИО6, дд.мм.гггг г.р., и ФИО5, дд.мм.гггг г.р., что подтверждается соответствующими актовыми записями (л.д.49-51).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 является инвалидом первой группы с детства и признан нетрудоспособным в соответствии со справкой серии <данные изъяты> от дд.мм.гггг (л.д.14).
Законодатель в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ) предусмотрел, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть первая статьи 10), определил понятие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (часть первая статьи 11).
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида карта <данные изъяты> к акту освидетельствования <данные изъяты> от дд.мм.гггг, дата выдачи ИПР дд.мм.гггг, группа инвалидности первая установлена бессрочно (л.д.15-17).
Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг следует, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг (л.д.37).
Ответчик ФИО2 является собственником <данные изъяты> части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг (л.д.38).
Также собственником <данные изъяты> части жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг является ФИО11 (л.д.39-44).
Согласно сведениям ОМВД России по г. Новому Уренгою от дд.мм.гггг, ФИО2, дд.мм.гггг г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
ФИО1, дд.мм.гггг г.р., зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.45).
Согласно адресно-справочным учетам отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою, на дд.мм.гггг в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства следующие граждане:
ФИО3, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по настоящее время,
ФИО5 дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по настоящее время,
ФИО6, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по настоящее время,
ФИО2, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по настоящее время,
ФИО7, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг,
ФИО8, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по настоящее время,
ФИО1, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по настоящее время,
ФИО9, дд.мм.гггг г.р. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д.46).
Как следует, из искового заявления с дд.мм.гггг ФИО1 был вселен ответчиком ФИО2 в жилое помещение в качестве члена семьи. Истец совместно с ответчиком проживает в указанном жилом помещении, ведет с ним общее хозяйство, а также в указанном жилом помещении полностью оборудованы в соответствии с ИПРА ФИО1
Из ответа Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг на запрос суда следует, что ФИО2 и члены ее семьи с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Уполномоченный орган не обращались. В списке малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, не состоят.
ФИО2 (состав семьи: супруг - ФИО3, дочь - ФИО6, сын - ФИО5) является участницей мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2022 № 91-П согласно дате подачи заявления от дд.мм.гггг (ранее - программа «Сотрудничество»), Реализация мероприятия регулируется Порядком реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в <адрес>.
дд.мм.гггг решением Протокола заседания жилищной комиссии при Департаменте городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой <данные изъяты> ФИО2 включена в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», в категорию «совершеннолетних лиц трудоспособного возраста», в соответствии с п. 2.3 Положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 № 437-П.
В соответствии с п. 2.9 Порядка, на основании личного заявления от дд.мм.гггг, ФИО2 переведена в списке в категорию «пенсионеров по старости» (страховая пенсия по старости назначена с дд.мм.гггг).
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу на запрос суда представило справки о назначенных пенсионных выплатах ФИО1 и ФИО2
Решением Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг № б/н ФИО1 отказано в постановке на учет на основании пп. 2.7.2 п. 2.7 Порядка реализации мероприятий по предоставлению социальной выплаты гражданам, выезжающим из ЯНАО в <адрес>, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 04.02.2022 г. № 91-П, с разъяснением причины: общая продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях менее 15 календарных лет.
На основании части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статьями 3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» установлено, что он принят в целях реализации гражданами, проживающими в Ямало-Ненецком автономном округе, жилищных прав на территории автономного округа, а также за пределами автономного округа прав на жилые помещения осуществляется, в том числе путем получения в установленном порядке социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет бюджетных средств в рамках реализации государственных и муниципальных жилищных программ, подпрограмм и мероприятий.
Нормативное регулирование порядка реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга <адрес>, в рамках целевой программы регулировалось по дд.мм.гггг Положением о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга <адрес>, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 года № 437-П (Положение № 437-П).
С дд.мм.гггг вступило в силу постановление Правительства ЯНАО от 04.02.2022 № 91-П, которым был утвержден Порядок реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в <адрес> (далее Порядок № 91-П), который действует по настоящее время.
Как установлено пунктом 1.2 Порядка № 91-П, право на получение социальных выплат для приобретения жилых помещений в <адрес> имеют граждане, указанные в части 1 статьи 36-1 Закона № 36-ЗАО.
Граждане, указанные в настоящем пункте, реализовывают право на получение социальных выплат с учетом положений пункта 1.5 настоящего Порядка (п. 1.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 20.01.2025 № 11-П).
В соответствии с пунктом 1.3 Порядка № 91-П, при исчислении общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), за стаж работы принимается время их проживания в указанных районах и местностях со дня рождения не менее 15 календарных лет.
В соответствии с пунктом 1.5 Порядка, применительно к условиям настоящего Порядка членами семьи гражданина - получателя социальной выплаты, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, признаются граждане Российской Федерации, супруг или супруга, проживающие совместно с ним дети любого возраста, родители данного гражданина, а также иные лица, если они признаны членами семьи гражданина - получателя социальной выплаты в судебном порядке, не имеющие жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, не совершавшие действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к отчуждению принадлежащих им на праве собственности (долей в праве собственности) жилых помещений на территории Российской Федерации (за последние пять лет перед подачей заявления о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в <адрес>), и не включенные в Реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 15-1 Закона N 36-ЗАО, за исключением граждан, получивших помощь в улучшении жилищных условий на территории автономного округа при переселении из жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, жилых домов, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу.
В силу пункта 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе обязаны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Допрошенный в судебном заседании в порядке ст. 69 ГПК РФ свидетель ФИО6, дд.мм.гггг г.р., пояснила, что ФИО1 – её дядя по линии матери. Дядя проживал и проживает с ними, своей семьи у него нет. Они являются его семьей, осуществляют за ним уход, ведут общий бюджет, дядя принимал участие в ее воспитании, поскольку всегда жили вместе, считает его своей семьей.
Оценивая показания свидетеля, суд не находит оснований им не доверять, поскольку не установлено и сторонами не представлено доказательств их прямой или косвенной заинтересованности в исходе данного дела, кроме того, показания свидетеля не противоречат иным собранным по данному делу доказательствам, кроме того, свидетель был предупрежден об уголовной ответственности, о чем у него отобрана подписка.
Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дд.мм.гггг, зарегистрированы по месту жительства с дд.мм.гггг по настоящее время; ФИО1 является инвалидом первой группы с детства и признан нетрудоспособным, между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО2 сохраняются семейные отношения, проживают одной семьей, осуществляют уход за ФИО1, ведут общий бюджет, признание членом семьи требуется для получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений в <адрес>, в ином порядке признать членом семьи невозможно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 69, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО1, <данные изъяты>, членом семьи ФИО2, <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья С.С. Волошина
Решение в окончательном виде изготовлено 02 сентября 2025 года.