УИД: 36RS0006-01-2023-003311-21

№ 2а-3160/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2023 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Маталовой Д.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области:

-о признании незаконными действия по ненадлежащему направлению ответа на обращение,

- о признании незаконными действия по нарушению сроков направления ответа на обращение,

- о возложении обязанности своевременно направлять ответ на обращение,

Установил:

17.02.2023 представитель ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО4, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство в отношении ФИО2, просил предоставить сведения по исполнительному производству.

Обращение рассмотрено СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение № 36058/23/73544 от 21.03.2023.

Обосновывая заявленные требования, административный истец указывает, что согласно сведениям сайта «Почта России» ответ № 36058/23/73544 от 21.03.2023 на обращение был направлен 23.03.2023.

ФИО2 утверждает, что действия должностных лиц УФССП России по Воронежской области нарушают его права на получение ответа на обращение в установленные законом сроки.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3160/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №№ 36058/23/73544 от 21.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 5-6).

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3163/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №36058/23/73532 от 21.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 57-58).

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3164/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №36058/23/73546 от 21.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 78-79).

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3165/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №36058/23/73550 от 21.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 98-99).

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3161/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №36058/23/71580 от 20.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 118-119).

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3159/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №36058/23/73653 от 21.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 137-138).

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит (административное дело № 2а-3155/2023) о признании незаконными действия (бездействия) по ненадлежащему направлению ответа №36058/23/73551 от 21.03.2023 незаконными, о признании незаконными действия (бездействия) по нарушения срока направления ответа незаконными, о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление (л.д. 156-157).

Определением суда от 11.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения - старший судебный пристав Центрального РОСП г. Воронежа ФИО3 (л.д. 1).

Определением суда от 29.05.2023 указанные административные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д. 172).

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причина неявки признана судом неуважительной. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

В судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал, просил административные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административных ответчиков УФССП России по Воронежской области и начальника отделения – старшего судебного пристава Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, действующая на основании доверенности, ФИО5 полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. Судом постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы заявленного административного иска, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Статьей 33 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закона о порядке рассмотрения обращений) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ, Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 N 682.

Пунктом 4.8.1. Инструкции установлено, что отправку исходящих документов производит группа экспедиции отдела документационного обеспечения Управления делопроизводства (далее – экспедиция). Документы, подлежащие отправке, исполненные на бумажном носителе, передаются уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов отдела документационного обеспечения УДП (уполномоченным работником отдела писем и приема граждан УДП) или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем для отправки в экспедицию по реестрам установленного образца. Документы, оформленные в электронном виде, передаются посредством СЭД либо на съемном носителе информации.

Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь (п. 4.8.2. Инструкции).

17.02.2023 представитель ФИО2, действующий на основании доверенности ФИО4, обратился в Центральный РОСП УФССП России по Воронежской области с обращением, в котором указал, что в производстве структурного подразделения УФССП России по Воронежской области находится исполнительное производство в отношении ФИО2 В связи с выдачей ФИО2 доверенности на предоставление интересов в органах государственной власти, в том числе, в подразделениях судебных приставов, с предоставлением всех прав для защиты интересов, просил направлять копии всех документов по данным исполнительным производствам, направление которых предусмотрено законом в адрес должника, а адрес представителя, действующего на основании доверенности ФИО4

Обращения рассмотрены СПИ Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в порядке, установленным ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

Обращение ФИО2 от имени представителя, действующего на основании доверенности ФИО4, в котором содержится просьба предоставить информацию о состоянии исполнительного производства №-ИП, поступило в Центральный РОСП и зарегистрировано 21.02.2023 за вх. № 20849/23/35058 (дело №2а-3160/2023).

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение № 36058/23/73544 от 20.03.2023.

В обращении, зарегистрированном 21.02.2023 за вх.20842/23/36058 (дело №2а-3155/2023), заявитель просил предоставить сведения о мерах принудительного исполнения, принятых по исполнительное производство №-ИП.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение №36058/23/73551 от 21.03.2023.

В обращении, зарегистрированном 21.02.2023 за вх.20841/23/36058 (дело №2а-3161/2023), заявитель просил предоставить материалы исполнительного производства №-ИП для ознакомления.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение №36058/23/71580 от 20.03.2023.

В обращении, зарегистрированном 21.02.2023 за вх.20843/23/36058 (дело №2а-3165/2023), заявитель просил предоставить сведения о лице, органе, предъявившем исполнительный документ к исполнению.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение №36058/23/73550 от 21.03.2023.

В обращении, зарегистрированном 21.02.2023 за вх.20848/23/36058 (дело №2а-3164/2023), заявитель просил предоставить информацию о том, выносилось ли по исполнительному производству №-ИП постановление о взыскании исполнительского сбора, а также принимались ли какие-либо другие меры привлечения к ответственности за неисполнение исполнительного документа.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение №36058/23/73546 от 21.03.2023.

В обращении, зарегистрированном 21.02.2023 за вх.20850/23/36058 (дело №2а-3163), представитель должника просил предоставить информацию о распределении денежных средств по исполнительному производству №-ИП, предоставить копии постановлений о распределении денежных средств.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение №36058/23/73532 от 21.03.2023.

Представитель ФИО2 указывал, что в производстве Центрального РОСП находится исполнительное производство №-ИП. Просил предоставить информацию о состоянии данного исполнительного производства.

Обращение зарегистрировано 21.02.2023 за вх.№ 20844/23/36058-ОГ.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение № 36058/23/73549 от 21.03.2023.

Центральным РОСП 21.02.2023 за вх.20840/23/36058 (дело №2а-3159/2023) зарегистрировано обращение представителя ФИО2, в котором содержится просьба предоставить информацию о количестве (сумме) удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП, а также предоставить сведения о счетах, с которых происходило удержание.

В адрес представителя ФИО2, действующего на основании доверенности ФИО4, направлен ответ на обращение №36058/23/73653 от 21.03.2023.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан указанные обращения подлежали рассмотрению в срок до 23.03.2023.

На основании предоставленных карточек рассмотрения обращений, судом установлено, что обращения рассмотрены 21.03.2023.

Как следует из списка № 259 от 23.03.2023 внутренних почтовых отправлений, ответ на обращение передан в отделение почтовой связи 23.03.2023, направлен в адрес заявителя и им получен.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду прийти к выводу, что действия должностного лица УФССП России по Воронежской области полностью соответствуют требованиям действующего законодательства и прав административного истца не нарушают, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действия (бездействие) по ненадлежащему направлению ответа на заявление, о признании незаконными действия (бездействие) по нарушению сроков направления ответа за заявление от 21.03.2023 № 36058/23/73544, от 21.03.2023 № 36058/23/73532, от 21.03.2023 № 36058/23/73546, от 21.03.2023 № 36058/23/73550, от 21.03.2023 № 36058/23/73653, от 21.03.2023 № 36058/23/73551, от 20.03.2023 № 36058/23/71580 о возложении обязанности своевременно направлять ответ на заявление оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 03.07.2023.

Судья: Шумейко Е.С.