Решение по делу № 2-2/197/2023 от 09.11.2023

Дело № 2-2/199/2023

УИД 43RS0021-02-2023-000247-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Владимировой О.М.,

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/197/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

В обоснование исковых требований указав, что она обращалась в ОФПСС по Кировской области с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ, представив документы: трудовую книжку серии АТ-IV № от 20.07.1984г., архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №н@-01-17, №@-01-16, №@-01-16, выданные администрацией <адрес>, справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Управлением образования администрации <адрес>. В решении ответчика указано, что представленная ею трудовая книжка является недостоверной, т.к. заполнена ДД.ММ.ГГГГ, в это время она не работала, в связи с чем трудовая книжка не может быть принята в качестве основного документа при назначении страховой пенсии по старости, каждый период работы подлежит обязательному документальному подтверждению. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №н@-01-17, выданной администрацией <адрес>, книги приказов Кабачковской восьмилетней школы на хранение в Кильмезский муниципальный архив не поступали. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной управлением образования администрации <адрес> приказов о трудовой деятельности на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не имеется. Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16, выданной администрацией <адрес> в архивном фонде «СПК СХА (колхоз) «Коммунар» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО2 Тоне (имя – так в документе, отчество не указано) в 1984-1985 годы, ФИО2 ФИО1 в 1986 году, ФИО1 в 1987-1988 годы, дата рождения не указана. Архивная справка не может быть принята к рассмотрению в связи с тем, что в ней имя прописано сокращенно, отсутствует отчество, указана двойная фамилия, не указана дата рождения.

Согласно архивной справке от 08.06.2023г. №@-01-16, выданной администрацией <адрес> в архивном фонде «СПК СХА (колхоз) «Коммунар» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО1 (отчество не указано) в 1989-1992, 1994 годы, ФИО13 Антон.ФИО5 (имя - так в документе) в 1993 году, дата рождения и занимаемая должность не указаны. Архивная справка не может быть принята к рассмотрению в связи с тем, что в ней отсутствует отчество, имя прописано сокращенно, не указана дата рождения. Других документов предоставить не может, так как организация ликвидирована.

На основании вышеизложенного истец просит признать незаконным решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Кировской <адрес> включить в индивидуальный лицевой счет № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> периоды работы в Кабачковской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в колхозе «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 указанных в заявлении периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, пояснила, что с 01.09.1983г. по 01.06.1984г. работала в Кабачковской восьмилетней школе поваром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Коммунар», дояркой и на иных работах, затем была переведена в ДОУ при колхозе, с 1989 года вновь работала дояркой. Иных документов в подтверждение периодов работы, кроме представленных в ОСФР по <адрес>, не имеется.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО7, в судебном заседании, возражая против удовлетворения искового заявления, поддержал позицию, изложенную в возражениях на исковые требования, полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.

Выслушав требования истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» и разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, право на страховую пенсию имеют гражданине Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

В соответствии с п.п. 8, 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (пункт 61).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО6 (до вступления в брак - ФИО2) ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, по месту жительства зарегистрирована по адресу: <адрес> пгт. <адрес> Школьный, <адрес> (л.д. 6, ).

Представленная истцом трудовая книжка серии АТ-IV № от 20.07.1984г. содержит записи о работе, в том числе по оспариваемым периодам:

- запись № от 01.09.1983г. принята в Кабачковскую восьмилетнюю школу в качестве повара столовой (приказ № от 04.11.1983г.),

- запись № от 01.06.1984г. уволена по ст. 31 КзоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № от 30.05.1984г.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ принята в колхоз «Коммунар» в состав сводного комсомольско-молодежного отряда молодых животноводов оператором машинного доения (расп.№ от 07.08.1984г.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на работу в Детский комбинат «Колосок» няней (расп.№ от 06.01.1988г.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ направлена в штат поселкового Совета с 01.01.1989г., в связи с передачей д/комб. «Колосок» с бюджета колхоза на бюджет поселкового Совета (протокол заседания правления № от 09.02.1989г.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ принята в члены колхоза и на работу в качестве доярки на Кильмезский комплекс (л/счет за 1989 год),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ переведена для работы свинаркой (распоряж.№ от 04.04.1991г.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ переведена для работы дояркой на Кильмезскую МТФ после декретного отпуска (распор. № от 01.07.1995г.),

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволена из колхоза и с работы по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (прот.№ от 01.09.1995г.) (л.д. 7-8).

Согласно архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н@-01-17 книги приказов Кабачковской восьмилетней школы и детского комбината «Колосок» на хранение в Кильмезский муниципальный архив не поступали (л.д. 9).

Из архивной справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16 следует, что в архивном фонде «СПК СХА (колхоз) «Коммунар» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО2 Тоне (имя – так в документе, отчество не указано) в 1984-1985 годы, ФИО2 ФИО1 в 1986 году, ФИО1 в 1987-1988 годы, дата рождения не указана, «доярка»: 1984 год: заработная плата с августа по декабрь включительно, 1985 год: заработная плата с января по сентябрь, включительно, с ноября 1985 года по сентябрь 1986 года – пособие, в декабре 1986 года б/лист, с января по ноябрь 1987 года – пособие; 1988 год: заработная плата с января по декабрь, включительно. Других лиц с аналогичными Ф.И.О. не обнаружено. В книге протоколов заседаний правления колхоза за 1984 год сведений о приеме на работу ФИО2 не обнаружено. В протоколе заседания правления от 26.11.1985г. № имеется решение о предоставлении ФИО1 (имя, отчество – так в документе), дата рождения не указана, отпуска поуходу за ребенком до достижения им возраста 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по 19.09.1986г. В протоколе заседания правления от 17.01.1987г. № имеется решение о предоставлении ФИО1 (имя, отчество – так в документе), дата рождения не указана, частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком с 22.01 по 13.11.1987г. до достижения им возраста 1 года. В протоколе заседания правления от 09.02.1989г. № имеются сведения о направлении из членов колхоза из состава обслуживающего персонала детского комбината «Колосок» в ведение исполкома поселкового совета: … ФИО1. Колхоз «Коммунар» реорганизован в СПК СХА (колхоз) «Коммунар» на основании распоряжения администрации <адрес> от 16.07.1997г. № (л.д. 10-11).

Согласно справке МУ Управление образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приказов о трудовой деятельности ФИО1, 03.03.1967г.р. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1984г. в управлении образования администрации <адрес> не имеется (л.д. 14).

Из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1, обратившейся с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 16.08.2023г. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: не принята к рассмотрению архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16, №@-01-16, выданные администрацией <адрес>; не учитывать в общий и страховой стаж период работы в Кабачковской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.1984г.; не учитывать в общий и страховой стаж период работы в колхозе «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1995г. по причине, что трудовая книжка является недостоверной, т.к. заполнена 20.07.1984г., в это время ФИО1 нигде не работала. На основании вышеизложенного, трудовая книжка не может быть принята в качестве основного документа при назначении страховой пенсии по старости, каждый период работы подлежит документальному подтверждению. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №н@-01-17, выданной администрацией <адрес> книги приказов Кабачковской восьмилетней школы на хранение в Кильмезский муниципальный архив не поступали. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной управлением образования администрации <адрес>, приказов о трудовой деятельности на ФИО1, 03.03.1967г.р. не имеется. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16, выданной администрацией <адрес> в архивном фонде «СПК СХА (колхоз) «Коммунар» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО2 Тоне (имя – так в документе, отчество не указано) в 1984-1985г., ФИО2 ФИО1 в 1986г., ФИО1 в 1987-1988г., дата рождения не указана. Данная архивная справка не может быть принята к рассмотрению, в связи с сокращенным написанием имени, отсутствует отчество, указана двойная фамилия, не указана дата рождения. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16, выданной администрацией <адрес> в архивном фонде «СПК СХА (колхоз) «Коммунар» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о количестве отработанных человеко-дней и начислении заработной платы ФИО1 (отчество не указано) в 1989-1992, 1994г., ФИО13 Антон.ФИО5 (имя – так в документе) в 1993 году, дата рождения и занимаемая должность не указаны. Данная архивная справка не может быть принята к рассмотрению в связи с тем, что в ней отсутствует отчество, имя прописано сокращенно, не указана дата рождения. На основании изложенного невозможно зачесть вышеуказанные периоды работы в общий и страховой стаж при назначении пенсии и принять к рассмотрению архивные справки (л.д. 13).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 показали суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместно с истцом работали в Кабачковской восьмилетней школе, истец работала поваром.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12 показали суду, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы совместно с истцом работали в колхозе «Коммунар», истец работала дояркой.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, достоверность их показаний подтверждается сведениями их паспортов и трудовых книжек.

Разрешая спор, суд исходит из того, что указанные в решении об отказе в назначении пенсии недостатки, находятся вне контроля со стороны работника и не должны являться основанием для ограничения и препятствия в реализации гражданами их прав и свобод, не могут служить безусловным основанием к отказу в реализации пенсионных прав, поэтому в целях восстановления права ФИО1 на социальное обеспечение, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности зачесть в её общий и страховой стаж периоды работы в Кабачковской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также подлежат удовлетворению исковые требовании об обязании ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 о вышеуказанных спорных периодах её работы.

Поскольку истец не настаивает на взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в лицевой счет от 16.08.2023г. №.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж и в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес> период работы в Кабачковской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета путем внесения дополнений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 вышеуказанных периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Разъяснено право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими лицами, участвующими в деле.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2023г.

Судья Н.Н. Шабович