Дело № 2-412/2025

УИД 61RS0060-01-2025-000680-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года пос. Чертково

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой И.В.,

при секретаре Ерошенко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ОСФР по Ростовской области) об установлении факта принадлежности архивной справки, включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований истец указал, что 06.10.2025 г. он обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Чертковском районе ОСФР по Ростовской области по вопросу реализации своих пенсионных прав, а именно с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ОСФР по Ростовской области на основании представленных документов, вынесло решение об отказе в назначении пенсии от 10.10.2025 г за №372347/25.

Согласно решению ОСФР по Ростовской области в стаж для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.21013 №400-ФЗ не включены следующие периоды работы:

с 01.09.1978г. по 16.07.1981г. - период учебы;

с 01.01.1982г. по 31.01.1982г. (00/01/00) - работа в Строительном управлении № 1 треста "Коммунарскстрой", т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 30.07.2024г № 15-07-03/1997.

с 18.12.1989г по 16.09.1992г (02/08/29) - работа в кооперативе «Прогресс», т.к. наименование предприятия, осуществившего прием, указано не полностью, печать вычитывается частично. Согласно справке № 553/1 от 31.07.2024, выданной Администрацией муниципального округа муниципального образования Меловского муниципального округа ЛНР, документы, по основной деятельности и личному составу Кооператива «Прогресс» за 1989-1992 годы на хранение в отдел архивной работы управления делами Администрации муниципального округа муниципального образования Меловского муниципального округа ЛНР, не поступали.

с 28.05.1993г по 31.12.1993г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 17.01.2025г№ 129/ЗСПО-125-000054314.

с 01.03.1994г по 31.03.1994г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 17.01.2025г№ 129/ЗСПО-125-000054314.

с 01.01.1995г по 31.12.1996г - работа в Чертковском КСМ, т.к. согласно архивной справке от 17.01.2025г № 129/ЭСПО-125-000054314 в расчетно-платежных ведомостях Чертковского КСМ отчество ФИО1 за 1995г, 1996г "Никол", что не соответствует данным паспорта.

с 01.01.1997г по 31.01.1997г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 17.01.2025г№ 129/ЗСПО-125-000054314.

с 01.04.1998г по 30.04.1998г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы за данный период работы отсутствуют согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 08.10.2025г.

с 25.02.2014г по 26.02.20214г - "администр", с 10.12.2021г по 10.12.2021г - "неопл" -

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

с 26.07.2014 по 02.08.2014, с 05.06.2016 по 11.06.2016, 01.06.2017 по 03.06.2017, с 13.07.2020 по 17.07.2020 - "квалиф", т.к. отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов.

14.05.2024 году истец обратился с заявлением для проведения предварительной (заблаговременной) работы по оценке пенсионных прав на досрочную страховую пенсию согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал, что продолжительность страхового стажа для определения права на досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.21013г №400-ФЗ составляет: 36 лет 04 месяца 29 дней (без учета 2025 года).

Отказ в назначении пенсии по указанным основаниям считает незаконным, поскольку свою трудовую деятельность начал с 20.07.1981 года в Строительном управлении №1 треста «Комунарскстрой». Все периоды работы отражены в трудовой книжке № от 20.07.1981 года. На протяжении всего периода работы ему выплачивалась заработная плата, данные справки выданы со ссылкой на расчетно-платежные ведомости, которые содержат реквизиты приказов работодателя о приеме, и увольнения с работы, что так же, по мнению истца, является доказательством его трудовой деятельности дающей право на льготную пенсию.

В связи со сложившейся ситуацией подтвердить факт работы в Строительном управлении №1 треста «Коммунарскстрой»; с 18.12.1998 года по 16.09.1992 год (00/01/00) в кооперативе «Прогресс», какими либо другими документами не предоставляется возможным.

С 01.01.1995г по 31.01.1997г (02/01/00) - истец работал в Чертковском КСМ, кто и на каком основании сделал ошибки в расчетно-платежных ведомостях, указав его отчество за 1995г, 1996г "Никол", истцу не известно.

До настоящего времени он осуществляет трудовую деятельность, на момент обращения в ОСФР по Ростовской области не был учтен период его трудовой деятельности 9 месяцев и 5 дней.

С учетом всех периодов его трудовой деятельности на 06.10.2025 г., т.е. на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» его стаж составил более 42 лет и право на страховую пенсию по старости в соответствии с названными основаниями, возникло у него с 06.10.2025 года.

Кроме того, истец указал, что ему не известно и его вина не установлена в неправильной записи, а именно сокращении его отчества в расчетно-платежных ведомостях Чертковского КСМ. Указал, что неправильность оформления работодателем документов в области кадрового обеспечения не может ставиться в вину работнику при реализации им социальных прав, в случае наличия соответствующей записи о работе в трудовой книжке.

Обязанность правильного заполнения и ведения бухгалтерского учета, ведение кадровой документации, законодательством возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», ст. 11 ГК РФ, ст. 131,132, пп.1 п. 1 ст.262 ГПК РФ, просил суд:

признать решение ОСФР по Ростовской области от 10.10.2025 г за №372347/2025 незаконным, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.21013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области засчитать периоды работы с 01.01.1982 г. по 31.01.1982 года в Строительном управлении №1 треста «Коммунарскстрой»; с 18.12.1989 года по 16.09.1992 год в кооперативе «Прогресс».

Установить факт принадлежности ему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Архивной выписки от 17.01.2025г. №129/ЗСПО-125- 000054314, выданной администрацией Чертковского района и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принять к рассмотрению данную Архивную справку от 17.01.2025г., засчитав периоды работы указанные в Архивной справке от 17.01.2025г. №129/ЗСПО-125-000054314 с 01.01.1995 г. по 31.01.1997 г в Чертковском КСМ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ему согласно засчитанным вышеуказанным периодам работы, досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, т.е. с 06.10.2025 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, поддержал заявленные требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, указав, что основания для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по РО в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют. Исковые требования не признал, просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Ростовской области.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, разрабатывать механизм его реализации, включая закрепление в законе правил исчисления пенсий и определения их размеров, соблюдая при этом конституционное требование о недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим, не зависящим от него причинам не может трудиться, и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 3 ГПК Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (в период до 01.01.1992) Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», (в период с 11.01.1992 по 31.12.2001) Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в период с 01.01.2002 по 31.12.2014) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 01.09.1998 года.

06.10.2025 г. истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Ростовской области от 10.10.2025 №372347/25 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в виду отсутствия необходимого стажа требуемой продолжительности.

В страховой стаж для определения права для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ зачтены следующие периоды работы (иной деятельности):

с 20.07.1981 по 31.12.1981 (00/05/11) - работа

с 01.02.1982 по 05.04.1982 (00/02/05) - работа

с 13.04.1982 по 15.04.1984 (02/00/03) - служба в СА по призыву;

с 13.06.1984 по 09.12.1987 (03/05/27) - работа

c 22.12.1987 по 13.12.1989 (01/11/22) - работа

с 17.09.1992 по 27.05.1993 (00/08/11) - работа

c 01.01.1994 по 28.02.1994 (00/01/28) - работа

с 01.04.1994 по 31.12.1994 (00/09/00) - работа

с 01.02.1997 по 31.03.1998 (01/02/00) - работа

c 01.05.1998 по 31.05.1998 (00/01/01) - работа

с 01.01.1999 по 31.12.2000 (02/00/01) - работа

с 01.04.2001 по 31.12.2002 (01/09/01) - работа

с 27.03.2003 по 24.02.2014 (10/10/28) - работа

с 27.02.2014 по 25.07.2014 (00/04/29) - работа

с 03.08.20 1 4 по 04.06.2016 (01/10/02) - работа

с 12.06.2016 по 31.05.2017 (00/11/19) - работа

с 04.06.2017 по 12.07.2020 (03/01/09) - работа

с 18.07.2020 по 09.12.2021 (01/04/22) - работа

с 11.12.2021 по 31.12.2024 (03/00/20)-работа

В страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом норм части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ, не включены следующие периоды работы (иные периоды):

с 01.09.1981 но 16.07.1981г - период учебы;

с 01.01.1982г по 31.01.1982г (00/01/00) - работа в Строительном управлении № 1 треста "Коммунарскстрой", т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 30.07.2024г № 15-07-03/1997.

с 18.12.1989г по 16.09.1992г (02/08/29) - работа в кооперативе «Прогресс», т.к. наименование предприятия, осуществившего прием, указано не полностью, печать вычитывается частично. Согласно справке № 553/1 от 31.07.2024, выданной Администрацией муниципального округа муниципального образования Меловского муниципального округа ЛНР, документы, по основной деятельности и личному составу Кооператива «Прогресс» за 1989-1992 годы на хранение в отдел архивной работы управления делами Администрации муниципального округа муниципального образования Меловского муниципального округа ЛНР, не поступали.

с 28.05.1993г по 31.12.1993г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314.

с 01.03.1994г но 31.03.1994г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314.

с 01.01.1995г по 31.12.1996г - работа в Чертковском КСМ, т.к. согласно архивной справке от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314 в расчетно-платежных ведомостях Чертковского КСМ отчество ФИО1 за 1995г, 1996г "Никол", что не соответствует данным паспорта.

с 01.01.1997г по 31.01.1997г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов за данный период работы отсутствуют согласно архивной справке от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314,

с 01.04.1998г но 30.04.1998г - работа в Чертковском КСМ, т.к. сведения о начислении заработной платы за данный период работы отсутствуют согласно выписке из индивидуального лицевого счета от 08.10.2025г.

с 25.02.2014г по 26.02.2014г - "администр",

с 10.12.2021г по 10.12.2021г – «неопл" - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

с 26.07.2014 по 02.08.2014, с 05.06.2016 по 11.06.2016, 01.06.2017 по 03.06.2017, с 13.07.2020 по 17.07.2020 - "квалиф", т.к. отсутствуют сведения о начислении заработной платы и уплате страховых взносов.

Продолжительность стажа по решению об отказе в назначении пенсии составила 36 лет 04 месяца 29 дней (без учета 2025г).

Для определения права на досрочную страховую пенсию ответчиком не приняты к рассмотрению Архивная выписка от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314, выданная Администрацией Чертковского района, так как в расчетно-платежных ведомостях Чертковского КСМ отчество ФИО1 за 1995г, 1996г "Никол", что не соответствует данным паспорта.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно части 9 с которого предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды непосредственно работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.

Часть 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающая право граждан, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 указанного Закона, введена Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и вступила в действие с 1 января 2019 года.

С этой же даты вступили в действие положения пункта 9 статьи 13 Федерального закона, устанавливающие порядок исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно приведенным положениям Федерального закона "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ возникает у мужчин, рожденных в 1962 году при наличии требуемого страхового стажа не менее 42 лет.Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Согласно статьям 264 и 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 № 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", разъяснено, что по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды должны требовать от заявителя представления доказательств о том, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

В материалы дела представлена трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии № датой заполнения 20 июля 1981 года, в которой содержатся сведения о трудовой деятельности истца ФИО1, в том числе: 28.05.1993 принят рабочим бетонного цеха в Чертковский КСМ (Пр.45 от 28.05.1993; 25.05.1994 переведен обжигальщиком выставщиком кирпича (Пр.19 от 25.05.1994), 01.07.1998 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию) (Пр. 14 от 29.06.1998.

Из Архивной выписки от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314, следует, что она выдана ФИО1 (дата рождения в документах не значится), в подтверждение того, что он работал на Чертковском КСМ Ростовской области и указанием его заработной платы 1994, 1995, 1996, 1997 г.. Других расшифровок сумм заработной платы за 1994-1997 годы в расчетно-платежных ведомостях не значится. Кроме того указано, что в расчетно-платежных ведомостях Чертковского КСМ отчество ФИО1 значится в 1994,1997 – «Петров», в 1995-1996 г. «Никол».

Разрешая требования об установлении факта принадлежности истцу Архивной выписки от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314 о трудовой деятельности в Чертковском КСМ Ростовской области, учитываемой при исчислении пенсии, включении в общий страховой стаж периода работы с 01.01.1995 г. по 31.01.1997 г. в Чертковском КСМ Ростовской области, суд исходит из того, что в расчетно-платежных ведомостях Чертковского КСМ за 1994-1998 г.г. имеются сведения о работе (заработной плате) ФИО1, указана должность. Однако отчество ФИО1 в документе сокращено в 1994,1997 «Петров», в 1995 г.-1996 «Никол».

Указанная Архивная выписка заверена оттиском печати, подписана надлежащим лицом, каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения о работнике ФИО1, не имеется, иные представленные документы свидетельствуют о том, что в них указаны сведения именно об истце, в числе которых трудовая книжка работника.

При этом сведения о наличии других работников с аналогичной фамилией, именем и отчеством, в указанной Архивной выписке, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает достоверно установленным факт того, что истец работал в Чертковском КСМ Ростовской области в период 1995-1997 годы и Архивная выписка от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314, выданная Администрацией Чертковского района принадлежат истцу ФИО1.

Неаккуратное заполнение документов, в частности, некорректное написание отчества работника со стороны работодателя, не может повлечь за собой нарушение пенсионных прав истца ФИО1.

Учитывая, что сведения о трудовой деятельности истца, указанные в Архивной выписке, которая является документом, подтверждающим период его работы с 01.01.1995 по 31.01.1997, исходя из того, что иного способа, кроме судебного, установления такого факта истец не имеет, что позволяет ему реализовать право на назначение пенсии в соответствии с законодательством, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства, приходит к выводу о доказанности факта принадлежности истцу Архивная выписка от 17.01.2025г № 129/ЗСПО-125-000054314, выданной Администрацией Чертковского района, которые и должны являться основанием для включения периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии.

Рассматривая требования истца о зачете периода работы с 01.01.1982 по 31.01.1982 в Строительном управлении №1 треста «Коммунарскстрой», с 18.12.1989 по 16.09.1992 в кооперативе «Прогресс», суд исходит из следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы с 01.01.1982 по 31.01.1982 и с 18.12.1989 по 16.09.1992, о включении которых в страховой стаж просит истец, имели место на территории Украины, где он осуществлял свою трудовую деятельность.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно требованиям части 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана. Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) (далее – Соглашение от 13.03.1992) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р (в редакции от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В этой связи, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до 13.03.1992, с применением норм пенсионного законодательства Российской Федерации.

При новом установлении пенсии документы, оформленные до распада СССР (до 01.12.1991) и содержащиеся в них сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды до распада СССР при отсутствии сомнений в достоверности сведений, указанных в документах, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении, так как на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них.

В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона "О страховых пенсиях").

С 30.06.2022 вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Действие Соглашения от 13.03.1992 в отношении Российской Федерации с другими участниками Соглашения от 13.03.1992 прекращено с 01.01.2023.

30.09.2022 между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Согласно статье 1 указанного Договора Луганская Народная Республика считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора (пункт 1). 04.10.2022 принят Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики".

В силу части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 N 6-ФКЗ на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Луганской Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, действовавшие на территории Луганской Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в том числе документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Луганской Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины (пункт 1).

Работа истца в спорные периоды с 01.01.1982 по 31.01.1982 в Строительном управлении № 1 треста «Коммунарскстрой» подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, работа истца в Строительном управлении № 1 треста «Коммунарскстрой» подтверждается Архивной справкой от 30.07.2024 №15-07-03/1997, из содержания которой следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., табельный номер №3 значился работающим в период с 20.07.1981 по 05.04.1982 в КСП «СУ-1» ПСО КП «Алчевскстрой», после переименования - Строительное управление №1 треста «Коммунарскстрой», представлена справка о переименовании организации.

Довод ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода в страховой стаж истца ввиду отсутствия доказательств начисления заработной платы, уплате страховых взносов, судом отклоняется, как необоснованный. Судом достоверно установлен факт работы ФИО1 в спорный период у данного работодателя на сновании представленной истцом трудовой книжке, записи в которой заверены оттиском печати организации, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

По мнению суда, учитывая достоверно установленный факт непрерывной работы истца в спорный период в Строительном управлении №1 треста «Коммунарскстрой», отсутствие сведений о начислении заработной платы за один месяц, не может однозначно и достоверно свидетельствовать о невыполнении им трудовой деятельности, единый период которой подтвержден надлежащими записями в трудовой книжке и архивной справкой.

Ненадлежащее ведение документации и выполнение своих обязанностей работодателем не может служить основанием для отказа в зачете спорного периода работы в стаж истца при фактическом исполнении им обязанностей в названной организации.

Таким образом, отказ пенсионного органа в зачете спорного периода не связан с действиями работника и является препятствием для реализации права на пенсионное обеспечение.

Довод ответчика об отсутствии сведений об уплате страховых взносов за период с 01.01.1982 по 31.01.1982, суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР была предусмотрена Временной инструкцией "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 г. N 102.

Утверждения ответчика о не подтверждении периода работы истца с 18.12.1989 по 16.09.1992 в кооперативе «Прогресс», суд признает не состоятельным, поскольку согласно трудовой книжке № на имя ФИО1 на стр. 6 запись № 10 указана дата - 18.12.1989, в сведениях о работе - принят в кооператив по трудовому соглашению. Пр. общ. собр. №53 от 18.12.1989 г.. Запись № 11 от 16.09.1992 – уволен по собственному желанию. Пр. общ. собр. №6 от 16.09.1992 г. Подпись председателя, заверена оттиском печати организации, на которой просматривается наименование организации - КООПЕРАТИВ «ПРОГРЕСС». Указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены записи.

Оценивая всю совокупность представленных сторонами доказательств, суд пришел к выводу, что факт работы ФИО1 01.01.1982 по 31.01.1982 в Строительном управлении №1 треста «Коммунарскстрой» и с 18.12.1989 по 16.09.1992 в кооперативе «Прогресс» нашел свое подтверждение и спорные периоды подлежат включению в страховой страж истца.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно представленной трудовой книжке № с 27.03.2003 года по настоящее время ФИО1 работает в Филиале АО «Транснефть-Приволга».

Согласно сведениям о состоянии ИПК застрахованного лица ФИО1 с 01.01.2025 по 30.09.2025 работодателем производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж периодов работы у истца образуется необходимая продолжительность страхового стажа (более 42 лет) и величина индивидуального пенсионного коэффициента (более 81,863), на дату обращения с заявлением (06.10.2025) у истца возникло право на страховую пенсию по старости, то назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ может быть осуществлено с даты обращения, то есть с 06.10.2025.

Руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ :

требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Ростовской области от 10.10.2025 г за №372347/2025 незаконным, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.21013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области засчитать периоды работы с 01.01.1982 г. по 31.01.1982 года в Строительном управлении №1 треста «Коммунарскстрой»; с 18.12.1989 года по 16.09.1992 год в кооперативе «Прогресс».

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - Архивной выписки от 17.01.2025г. №129/ЗСПО-125- 000054314 выданной администрацией Чертковского района.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области принять к рассмотрению Архивную справку от 17.01.2025г. №129/ЗСПО-125-000054314, выданную администрацией Чертковского района и засчитать периоды работы указанные в Архивной справке от 17.01.2025г. №129/ЗСПО-125-000054314 выданной администрацией Чертковского района с 01.01.1995 г. по 31.01.1997 г в Чертковском КСМ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с учетом засчитанных вышеуказанных периодов работы, досрочную страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.21013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, т.е. с 06.10.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.12.2025 года.

Председательствующий судья И.В. Дмитриева