Дело ...а-3979/2022
УИД 54RS0001-01-2022-006340-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2022 года г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Насалевич Т.С.,
при секретаре Великановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ответственному судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
установил:
Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, начальнику ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, УФССП по Новосибирской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия.
По мнению административного истца, бездействие выразилось в следующем: старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска не проконтролировал, а ответственный судебный пристав-исполнитель не возбудил своевременно исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа ..., полученного ОСП ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что почтовой связью им направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ (трек-...), документы получены службой приставов ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство не возбуждено.
Как полагает административный истец, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконны, поскольку не приняты меры по своевременному и правильному возбуждению исполнительного производства.
Истец просит устранить допущенные нарушения путем обязания ответственных лиц принять решение по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
Вышеуказанное нарушает права и законные интересы административного истца и противоречит нормам Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представители административного истца в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причине неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ответственному судебному приставу-исполнителю в течение 3 дней с момента поступления их в службу судебных приставов.
В соответствии с ч. 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании заявления взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с п. 1.6 Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота осуществляет руководитель структурных подразделений.
В силу ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 №118-ФЗ в полномочия старшего судебного пристава входит организация работы подразделения, контроль за работой судебных приставов, обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.
В судебном заседании установлено, что административный истец направил почтовой связью заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 21 228,72 рублей (трек-...), документы получены ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на дату рассмотрения административного дела исполнительное производство не возбуждено.
По запросу суда ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска предоставлены материалы исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ. в системе электронного документооборота ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска зарегистрирован исполнительный документ – судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателя, прочтено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данное исполнительное производство возбуждено на основании иного исполнительного документа - судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании задолженности в размере 27 619,61 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Абзацем 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ).
Поскольку в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска отсутствует информация о поступлении ДД.ММ.ГГГГ заявления о возбуждении исполнительного производства, то отсутствует судебный пристав-исполнитель, ответственный за принятие решения по существу требования взыскателя, кроме начальника подразделения.
Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав и законных интересов административного истца бездействием ответчиков и частичном удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов Службы.
Признать незаконным бездействие должностного лица ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в части исполнительного документа - судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 21 228,72 рублей.
Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, выразившееся в непринятии решения по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 21 228,72 рублей.
Обязать должностное лицо ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, зарегистрировать исполнительный документ - судебный приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 21 228,72 рублей и заявление о возбуждении исполнительного производства.
Обязать начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска принять решение по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО1 21 228,72 рублей, заявления о возбуждении исполнительного производства.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2022 года.
Судья Т.С.Насалевич