Дело № 2а-406/2025

УИД 75RS0024-01-2025-000707-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой В.В.,

с участием прокурора Жамбаловой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к М.М.А., И.В.В. о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор Чернышевского района ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению. В обоснование заявленных требований указал следующее. В ходе проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, установлен факт свободного доступа к электронным ресурсам-сайтов:

https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html, https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712 На данных страницах сайта, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация, содержащая объявление о возможности приобретения электроудочки.

Свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений в сфере охраны окружающей среды и природопользования с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации и действующих российских законов.

Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html, https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_607771, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Определением Чернышевского районного суда Забайкальского края от 18 сентября 2025 года, производство по делу в части административных исковых требований о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL адресами:

https://aredi.ru/elektricheskaya_udochka_sm5800_7031579260.html, https://water.drom.ru/elizovo/accesories/prodam-pribor-rich-ac-5-i-sam-us-1000-05999246.html?ysclid=mdgueid97m958577294, прекращено, в связи с отказом прокурора Чернышевского района от заявленных административных исковых требований в данной части.

Протокольным определением 18 сентября 2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены М.М.А., И.В.В..

Прокурор Жамбалова М.Б., в судебном заседании заявленные административные исковые требования о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL адресами:

https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html,

https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712, поддерживала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик М.М.А. будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не представил. Судебные извещения, направленные по месту жительства административного ответчика почтовой корреспонденцией, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Административный ответчик И.В.В., будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований суду не представил. Судебные извещения, направленные по месту жительства административного ответчика почтовой корреспонденцией, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю), будучи надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Представитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю К.В.А., действующая на основании прав по должности, представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю. Полагает возможным заявленные требования в отношении информации, размещенной на сайтах: https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html,

https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712, удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Установлено, что прокуратурой Чернышевского района в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях, а также законодательства об охране окружающей среды и природопользовании. В ходе мониторинга сети «Интернет» установлен факт свободного доступа к электронному ресурсу – сайтам: https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html,

https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712На указанных страницах сайтов, в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, размещена информация, содержащая объявление о возможности приобретения электроудочки.

Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию) (далее - Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004 «О рыболовстве и сохранения водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем (электроудочек).

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона № 166-ФЗ о Перечень орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. № 694 утвержден Перечень запрещенных к к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) вводных биологических ресурсов.

Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы (электроудочки) и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно п. «б» ч.1 ст.256 УК РФ, за незаконную добычу, вылов водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, предусмотрена уголовная ответственность.

Из акта осмотра сайта установлено, что при обследовании интернет-сайтов с адресами:https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html, https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712.Выявлено, что с их помощью осуществляется свободный доступ к электронному ресурсу, содержащему материалы о продажи электроудочек без соблюдения предусмотренных законодательством РФ административных процедур. Описаны характеристики продаваемой электроудочки, обстоятельства при которых может потребоваться приобретение данного средства.

На сайте в сети Интернет с URL адресами: https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html, в разделе «Пользовательское соглашение» имеется информация о самозанятом М.М.А. (ИНН №). Собственником сайта https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712

в разделе «Политика конфиденциальности» имеется информация об ИП И.В.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ОГРНИП №).

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что размещенная в сети Интернет на указанных сайтах информация нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен, следовательно, требования заявленные прокурором обоснованы и подлежат удовлетворению.

Частью 5 статьи 15 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктов 2 и 3 вышеуказанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способам защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличии от мер гражданско-правовой ответственности. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законом должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, размещение указанной информации в сети Интернет нарушает запреты, установленные действующим законодательством Российской Федерации и должна быть запрещены к распространению на территории Российской Федерации.

На момент принятия решения указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, информация, размещенная на страницах сайта доступна.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Чернышевского района в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования прокурора Чернышевского района, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к М.М.А., И.В.В. о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта М.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № с URL-адресами: https://astrahan.n555.ru/48277-pribor-samus-1000.html, https://vladimir.n555.ru/92593-pribor-rich-ac-5.html,

На страницах сайта ИП И.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №,

https://1000dosok.ru/voronezh/pribor_rich_ac_5_dlya_lovli_soma_somolov_6077712 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева