Решение по делу № 2А-5817/2022 от 27.03.2023

Дело № 2а-936/2023 (№2а-5817/2022)

42RS0№-85

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

27 марта 2023г.

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделу судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО6, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО7 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделу судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО6, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО7 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебными приставами-исполнителями ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу были возбуждены исполнительные производства № и № на основании <данные изъяты> серии <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> и серии <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданных мировым судьей судебного участка № <адрес> по делам № и № о взыскании с должника ФИО8 в пользу ФИО1 алименты на содержание <данные изъяты> дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно; и на содержание административного истца ФИО1 в размере 5 000 рублей, то есть 50 минимальных размеров оплаты труда на тот момент, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до исполнения ребенку трёх лет.

В январе 2019 года ФИО1 обратилась в ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу с заявлением о возобновлении исполнительного производства, в связи с тем, что алименты ни разу не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ судебного пристава-исполнителя ФИО9 №, из которого следует, что исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ с приложением заявления, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ кем-то из сотрудников ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу за №, а также постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. С указанным постановлением об окончании исполнительного производства было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и о возвращении исполнительного документа.

Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 незаконно прекратила исполнительные производства, вернув исполнительные документы, без законных оснований, причинив материальный ущерб в виде значительных и невыплаченных алиментов на ребенка и её.

ФИО1 обратилась с жалобой на бездействие ОСП по <адрес> в прокуратуру <адрес>, на территории которого она проживает вместе с дочерью. Жалоба была направлена в адрес руководителя ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ответа до настоящего времени в её адрес не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ОСП по <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительных производств, то есть о возобновлении, с приложением возвращенных исполнительных листов. Однако, исполнительное производство было возбуждено в отношении ФИО8 на взыскание алиментов на дочь, сумма задолженности по алиментам значилась в размере 16 834,20 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась к руководителю ОСП по <адрес> с заявлением о перерасчете задолженности алиментов на дочь и о направлении в её адрес постановления судебного пристава-исполнителя ФИО10 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Ответ не направлен.

ДД.ММ.ГГГГ получила копию постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом, по причине истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, без восстановления срока судом. Считает, что постановление о прекращении исполнительного производства № было вынесено незаконно по поддельному рукописному заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с жалобой на действия административных ответчиков.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022/20320017/Он1892-22 об обоснованности жалобы, установлены нарушения прав заявителя и несовершеннолетнего ребенка. <адрес> принято решение о внесении представления на имя начальника ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу для прекращения аналогичных нарушений со стороны ОСП по <адрес>. Однако, до настоящего времени ничего не изменилось, административные ответчики продолжают бездействовать.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 по вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств № и № и о возвращении исполнительных документов взыскателю.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по <данные изъяты> серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения, возбудить исполнительные производства, произвести перерасчет задолженности, копии материалов направить в адрес административного истца.

В процессе рассмотрения дела ФИО1 уточнила административные исковые требования, просила восстановить срок для обращения с настоящим иском, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО2 по вынесению постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств № и № и возвращении исполнительных документов взыскателю.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения, произвести перерасчет задолженности по алиментам за весь период неуплаты должником ФИО8, копии новых материалов исполнительного производства направить в адрес административного истца.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО4, ФИО5, руководитель Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО7, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО8, о чем вынесены определения.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, просила рассмотреть иск с уточнениями в своё отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО5 в судебном заседании возражала против административных исковых требований, представила Акт приёма-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 18.01.2023г. о передаче исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО8, в связи с передачей участка по зональности; Справку-доклад от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО11, осуществляющего розыск, ГУ ФССП России по <адрес> в рамках исполнения разыскного задания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что неоднократно совершались звонки должнику ФИО8 по номеру телефона №, о месте проживания в <адрес> должник не сообщил, на контакт особо не идет, обещал подойти в ОСП по <адрес>, не явился; Справку о проделанной работе по розыску должника ФИО8; Список отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что сделан перерасчет по алиментам на супругу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 135 322,38 руб.; на ребёнка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 150 168,77 руб. с расчетом по среднему заработку, так как сведений об официальном трудоустройстве должника не имеется. Расчет задолженности по двум исполнительным производствам, постановление о розыске направлено взыскателю заказной корреспонденцией, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено, ШПИ ДД.ММ.ГГГГ. Просила отказать в удовлетворении уточненных заявленных административных требований в полном объёме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО3 против иска возражала, пояснила, что в настоящее время точное фактическое местонахождение должника не установлено, как только появится информация исполнительное производство будет передано по месту фактического жительства ФИО8 В данный момент исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП по <адрес>.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> –Кузбассу ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Административный ответчик руководитель Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель административного ответчика ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Представитель ответчика ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен по последнему известному месту жительства, ходатайств об отложении не заявлено.

Частями 3 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, закон связывает начало течения срока на обращение с административным исковым об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя заявлением в суд со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, а не со дня получения копии оспариваемого постановления.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Как следует из уточненного административного искового заявления, суд считает, что имеются основания для признания причин пропуска срока обращения в суд уважительными и его восстановления.

Рассмотрев уточненное административное исковое заявление ФИО1, выслушав судебных приставов-исполнителей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В соответствии с пунктами 3-4 статьи 113 СК РФ размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частью 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> возбуждено исполнительно производство № на основании заявления ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, предъявившей исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> определил должнику ФИО8 задолженность по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61 856,6 руб., о чем вынесено постановление о расчете задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа была направлена по месту работы должника в ОАО «ЕВРАЗ ЗСМК», в связи с чем, исполнительное производство было окончено.

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по <адрес> отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, так как в результате проверки материалов исполнительного производства установлено, что должник с предприятия уволился, имеет задолженность по алиментам, взыскатель алименты не получает; исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №/СД.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства по причине розыска должника, его имущества, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> от ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> поступило заявление о возврате исполнительных документов, в связи с тем, что ФИО8 живет в <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе по заявлению взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № было окончено, исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ возвращен взыскателю, о чем было вынесено постановление.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> – Кузбассу ФИО6 отменено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возобновлено.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Согласно статье 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяются Правительством РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 возбуждено исполнительно производство №-ИП на основании заявления ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, предъявившей исполнительный лист серии ВС №, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Новоильинского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: алименты 5 000 руб. на содержание супруги в отношении должника ФИО8 в связи с тем, что истёк и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об исполнительном розыске ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 должнику ФИО8 определен размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 150 168,77 руб., о чем вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО4 должнику ФИО8 определена задолженность по алиментам, на основании исполнительного документа- исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>, предмет исполнения: алименты 5 000 руб. на содержание супруги в отношении должника ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 135 322,58 руб., о чем вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам.

Расчеты задолженности по алиментам, приведённые в постановлениях судебного пристава-исполнителя от 12.12.2022г., соответствуют положениям Семейного кодекса РФ и Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем, нарушения прав истца не имеется.

Таким образом, требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, в связи с их исполнением.

Согласно информации начальника отделения-старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно совершались звонки должнику ФИО8 по номеру телефона №; о месте проживания в <адрес> должник не сообщил, на контакт особо не идёт, обещал подойти в ОСП по <адрес>, не явился.

Согласно Справке о проделанной работе по розыску должника-гражданина ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ составленной судебным приставом по розыску ОСП по <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе телефонного разговора ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 была доведена информация о нахождении его в розыске за ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, после чего ФИО8 сообщил, что находится в <адрес> в <адрес> и готов явиться в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> для дачи письменного объяснения. ДД.ММ.ГГГГ было направлено разыскное задание в ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> с номером телефона должника, на звонки судебного пристава по розыску <адрес> ФИО8 обещал прийти, но не явился.

Согласно полученным на запросы суда ответам от УВМ ГУ МВД России по <адрес>, УВМ ГУ МВД России по <адрес> -ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ. по месту жительства (пребывания) в <адрес> и <адрес>, а также на территории <адрес> - зарегистрированным не значится.

В адрес ФИО1 ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ДД.ММ.ГГГГ направлены постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, постановление о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, постановление о расчёте задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП, постановление об исполнительном розыске по исполнительному производству №-ИП, что подтверждается Списком № почтовых отправлений (ШПИ <данные изъяты>).

Согласно материалов надзорного производства, представленного <адрес> по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> при участии помощника прокурора <адрес> Коровиной Е.А. рассмотрен протест на постановление об окончании исполнительного производства, вынесенное в рамках исполнительного производства №. По результатам рассмотрения вынесено Постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП (ранее №), оригинал <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> от 30.04.2013г., выданный мировым судьей судебного участка №<адрес> по делу № о взыскании с должника ФИО8 в пользу ФИО1 алиментов на содержание <данные изъяты> дочери-ФИО8, 02.07.2012г.р. в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно и на содержание ФИО1 в размере 5000 рублей ежемесячно, начиная с 01.04.2013г. по 02.07.2015г. до исполнения ребёнку трёх лет возвращен в ОСП по <адрес> для возобновления исполнительного производства и взыскания задолженности, поскольку в заявлении о возврате исполнительного документа, адресованного в ОСП по <адрес> не имеется сведений о дате его предъявления, а также подписи лица, предъявившего его.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 в адрес ФИО1 направлены: Справка о проделанной работе по розыску должника-гражданина ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; Справка-доклад от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО11, о чем свидетельствует Список № почтовых отправлений (ШПИ <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения, в частности, по обращению взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание в соответствии с частью 4 статьи 69 указанного Федерального закона обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В рамках исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями неоднократно направлялись запросы в организации для установления имущества и денежных средств должника; запросы для получения информации о регистрации должника; запросы для получения Ф-1 (паспортной) и установления адреса фактического проживания при получении паспорта РФ; запросы для получения информации об обращении должника в медицинские учреждения <адрес> и получения <данные изъяты> ОМС. По данным ГИБДД должник не нарушал ПДД на территории РФ с 2020 г.; по данным ИЦ МВД у должника отсутствуют уголовные преступления и административные правонарушения на территории <адрес>-Кузбасса с 2023 г.; должник был проверен в социальной сети интернет на наличие зарегистрированной страницы, но по результатам поиска установлена старая страница на имя ФИО8 в «ВКонтакте», последний визит был ДД.ММ.ГГГГ; в настоящее время разыскиваемый должник ФИО8 не установлен. Имущества должника, на которое могло бы быть обращено взыскание в соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не установлено, административным истцом суду и судебному приставу-исполнителю сведений, подтверждающих обратное - не представлено.

Как было указано выше, в силу прямого указания федерального законодателя, содержащегося в статье 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Статья 33 названного выше закона предусматривает право судебного пристава-исполнителя составить акт и вынести постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание (часть 7).

Исходя из анализа изложенных обстоятельств дела и применимых к ним норм права, суд приходит к выводу, что расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, что согласуется с положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановление о расчете задолженности вынесено уполномоченным лицом и содержит необходимые сведения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве».

В связи с тем, что в рамках исполнительных производств №-ИП от 15.04.2022г. и №-ИП от 20.08.2013г. имеется задолженность, взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.

Для удовлетворения требований заявителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушение должно приводить к нарушению прав заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина. Подобной совокупности условий в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных административных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Отделу судебных приставов по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес>-Кузбассу ФИО6, руководителю Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес>-Кузбассу ФИО7 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, отказать.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.04.2023г.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з К.Н. Будлова

«05» апреля 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-936/2023 (2а-5817/2022) Центрального районного суда <адрес>