Решение по делу № 2А-490/2023 от 15.02.2023

дело №а-490/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 15 февраля 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Товкус Л.Е.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза (в общем количестве 4 раза) в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Заявитель ссылается на то, что ФИО2 осужден Елизовским районным судом Камчатского края 17.02.2017 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от 04.04.2017 к 2 годам лишения свободы. Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24.12.2018 в отношении Семенца установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

16 апреля 2019 года в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, Семенцу были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После постановки на административный учёт Семенец неоднократно был привлечён к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, в связи с чем решением Елизовского районного суда Камчатского края от 27.01.2022 ему дополнены административные ограничения: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов. Вместе с тем в 2022 году Семенец снова был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, надлежащим образом извещён судом о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, не сообщил суду б уважительности причин не явки. Ходатайств относительно рассмотрения дела суду не заявлял.

Помощник прокурора не возражал против удовлетворения искового заявления, полагая требования обоснованными.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15).

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО2 осужден 17.02.2017 Елизовским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от 04.04.2017 к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 24 декабря 2018 года в отношении Семенца установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

16.04.2019 в ОМВД России по Елизовскому району заведено дело административного надзора, где Семенцу были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные статьей 10 и статьей 11 Федерального закона № 64-ФЗ.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 27.01.2022 Семенцу дополнены административные ограничения: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение 2022 года привлекался к административной ответственности, а именно:

-18.11.2022 по постановлению заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Елизовскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

Согласно справке-отзыву ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства и со стороны соседей характеризуется посредственно. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает. По учетам ИЦ ИБД-Р УМВД России по Камчатскому краю значится как ранее привлекавшийся к уголовной и административной ответственности.

Установление судом дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения соответствует приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Совокупность исследованных обстоятельств, свидетельствует о том, что в период административного надзора, Семенец, в связи с неисполнением установленных ему ограничений и обязанностей неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, и поэтому последний нуждается в усиленном контроле со стороны органа внутренних дел, который может быть обеспечен также путём установления дополнительных административных ограничений, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов. В связи с чем, суд считает необходимым установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц (а всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

заявление начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ФИО2 к ранее установленным решениями Елизовского районного суда Камчатского края от 24 декабря 2018 года и от 27 января 2022 года административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию 2 (два) раза в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий С.А. Почуева