дело №2-390/2022
<Цифры изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2022 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Башенхаева А.И., при секретаре Зугеевой Е.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Николаевой А.П., представителя П
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аларского района в интересах ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» о признании права ФИО1 на обеспечение жилым помещением и обязании поставить ФИО1 на учет для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения,
установил:
прокурор Аларского района обратился в суд в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с исковым заявлением к ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» о признании права ФИО1 на обеспечение жилым помещением и обязании поставить ФИО1 на учет для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указав обоснование, что в прокуратуру района обратилась П, которая является дочерью ФИО1, последний является сыном репрессированного в 1938 году Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Б на основании постановления Тройки УНКВД Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в том, что являлся участником контрреволюционной панмонгольской диверсионно-повстанческой организации и занимался вредительством в сельском хозяйстве, приговорен к расстрелу с конфискацией всего лично ему принадлежащего имущества. В соответствии со справкой 2-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> дело по обвинению Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ареста - ДД.ММ.ГГГГ, работавшего трактористом колхоза, осужденного ДД.ММ.ГГГГ постановлением Тройки УНКВД Иркутской области, пересмотрено военным трибуналом Забайкальского военного округа ДД.ММ.ГГГГ, постановление Тройки УНКВД Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело прекращено, Б посмертно реабилитирован. ДД.ММ.ГГГГ Аларским районным судом вынесено решение об установлении факта конфискации у Б жилого дома, летней кухни, стайки и иного имущества в виде скота: лошадей, коров, свиней, баранов не менее двух голов каждого, а также не менее двух голов птиц, двуствольного ружья и двух патронов к нему. Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3 ст.1 Закона Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты>-оз «О порядке принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» члены семей реабилитированных лиц, другие родственники, проживавшие совместно с ними до применения к ним репрессий и возвратившиеся на прежнее место жительства реабилитированного лица в местности и населенные пункты области имеют право на постановку на учет в целях обеспечения жилыми помещениями в Иркутской области. Государственным учреждением области, подведомственным Правительству области и включенным в перечень, утвержденным нормативным правовым актом уполномоченного органа, на территории Аларского района является ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району». Прокуратурой района в суд предъявлено исковое заявление об установлении факта совместного проживания ФИО1 и Б, до момента применения к Б репрессий, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ. С указанным решением суда и необходимыми документами П обратилась в Управление с заявлением о принятии ФИО1 на учет для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, в соответствии с Законом. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение <Цифры изъяты> об отказе в назначении социальной выплаты по основанию, предусмотренному п.9 ч.2 ст.2 Закона, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт возвращения на прежнее место жительства лица в области до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей. В соответствии с информацией начальника миграционного пункта отдела полиции «дислокация <Адрес изъят>» отдела по вопросу миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <Адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным по адресу: <Адрес изъят>, д. Бурково, <Адрес изъят>. Таким образом, в результате осуждения Б и конфискации имущества, в том числе жилого дома, ФИО1 остался без попечения отца, был вынужден переехать и жить у соседей. За пределы <Адрес изъят> не выезжал, всю свою жизнь проживает в <Адрес изъят>, в связи с чем предоставить в Управление документы, подтверждающие факт возвращения на прежнее место жительства в <Адрес изъят> до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей ему не представляется возможным. Принятие Управлением решения от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> ограничивает право истца, предусмотренное Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Цифры изъяты> «О реабилитации жертв политических репрессий», на обеспечение жилым помещением. Учитывая возраст ФИО1 полагает необходимым решение суда обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании прокурор Николаева А.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению заявлено в связи с возрастом материального истца и его состоянием здоровья.
Заявитель ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.
Представитель заявителя П в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно показала, что у её отца, ФИО1 на голове шишка (жировик), в больницу они обращаются редко, по причине не желания отца обращаться в медицинское учреждение. По этой причине, документов, подтверждающих состояния здоровья ФИО1 у них не имеется.
Представитель ответчика ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» правомерно отказано ФИО1 в назначении указанной выплаты по причине отсутствия документов, подтверждающих факт возвращения на прежнее место жительства лица в области до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей (уведомление <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, следует отметить, что правомерность отказа ответчика подтверждает прокурор Аларского района, указывая в исковом заявлении что за пределы Иркутской области ФИО1 не выезжал, всю свою жизнь проживает в Аларском районе, в связи с чем представить ответчику документы, подтверждающие факт возвращение на прежнее место жительства в Иркутской области до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей ФИО1 не представляется возможным. Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется, доказательств тому в материалы дела не представлены.
Выслушав прокурора, представителя истца, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.13 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.
Порядок принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" определен в Законе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 67-оз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст. 1 которого правом быть принятым на учет и обеспечение жилыми помещениями в Иркутской области имеют, в том числе члены семей реабилитированных лиц, другие родственники, проживавшие совместно с ними до применения к ним репрессий и возвратившиеся на прежнее место жительства реабилитированного лица в местности и населенные пункты области.
В ст.2 Закона Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ N 67-оз указаны документы, которые необходимо приложить к заявлению для принятия на учет для обеспечения жилым помещением. Так должны быть приложены документы, подтверждающие факт совместного проживания с лицом членов его семьи и других родственников до применения к нему репрессий (выписка из домовой книги, справка уполномоченного органа (организации) о составе членов семьи лица до применения к нему репрессий, копия финансового лицевого счета, выписка из материалов архивного дела, решение суда); документы, подтверждающие факт возвращения на прежнее место жительства лица в области до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей (выписка с прежнего места жительства и регистрация по месту жительства в области).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес изъят>, его отцом является Б, что подтверждается свидетельством о рождении II СМ <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Отец ФИО1 – Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании постановления Тройки УНКВД Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в том, что являлся участником контрреволюционной панмонгольской диверсионно-повстанческой организации и занимался вредительством в сельском хозяйстве, приговорен к расстрелу с конфискацией всего лично ему принадлежащего имущества, что подтверждается справкой 2-го Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец улуса <Адрес изъят>, умер ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти – расстрел, что подтверждается справкой о смерти <Цифры изъяты>.
В протоколе допроса Б по делу <Цифры изъяты>ф, указан состав его семьи: жена БЗ, сын Борис ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке 2-го Восточного окружного военного суда, дело по обвинению Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ареста – ДД.ММ.ГГГГ работавшего трактористом в колхозе, пересмотрено Военным трибуналом Забайкальского военного округа ДД.ММ.ГГГГ. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело прекращено и Б реабилитирован.
Из письменных объяснений И, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ее родители знали семье Б-вых, рассказывали ей, что Б проживал в д. Бурково, был репрессирован в 1938 году. Со слов родителей Б работал в колхозе в д. Бурково, проживал с семьей: супруга БЗ, сын ФИО1, сестра БЗ – В. Проживали вместе в большом доме, после репрессии дом был разобран, семья была вынуждена жить у соседей.
Из письменных объяснений П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ее отцом, ее дед Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был репрессирован ДД.ММ.ГГГГ и расстрелян. Отец ей рассказывал, что аресте его отца у них конфисковали все имущество. Они жили все вместе, дед, бабушка и ее отец в одном доме в д. Бурково.
Решением Аларского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО1. Установлен факт конфискации у репрессированного в 1938 году Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого дома, летней кухни, стайки и иного имущества в виде скота: лошадей, коров, свиней, баранов не менее двух голов каждого, а также не менее двух голов птиц, двуствольного ружья и двух патронов к нему.
Решением Аларского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора <Адрес изъят> удовлетворены, установлен факт совместного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем улуса <Адрес изъят>, до применения к Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения репрессий.
Согласно адресной справке Миграционного пункта отдела полиции <Цифры изъяты> МО МВД России «Черемховский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: <Адрес изъят>, д. Буркова, <Адрес изъят>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <Адрес изъят>.
Согласно уведомлению ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» <Цифры изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в назначении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт возвращения на прежнее место жительства лица в области до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей.
Согласно п.1.2 устава, ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <Адрес изъят>» является юридическим лицом, обладает его правами, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде.
Оценивая исследованные по делу доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку Б относится к лицам, подвергшимся политическим репрессиям и подлежащим реабилитации, решениями суда подтверждено, что в результате политических репрессий ФИО1 вместе со своими родителями в малолетнем возрасте лишился жилья, семья была вынуждена проживать у соседей, ФИО1 остался проживать в том же населенном пункте у чужих людей, за пределы Аларского района не выезжал. В связи с утратой жилого помещения в результате политических репрессий истец ФИО1 имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий".
Доводы представителя третьего лица о том, что ФИО1 правомерно отказано в назначении выплаты по причине отсутствия документов, подтверждающих факт возвращения на прежнее место жительства лица в области до применения репрессий либо на прежнее место жительства в области родителей, не принимается во внимание, поскольку по делу установлено, что ФИО1 в результате политических репрессий утратил жилое помещение и по окончанию применения репрессий продолжил проживать на прежнем месте жительства до применения репрессий.
Согласно ст.211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
В п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Между тем, как следует из материалов дела, в исковом заявлении прокурора, содержащем в том числе, просьбу об обращении решения к немедленному исполнению, отсутствуют ссылки на наличие особых обстоятельств, которые при промедлении исполнения решения суда могли бы повлечь причинение значительного ущерба или невозможность исполнения решения.
Доводы прокурора о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению в силу возраста и состояния здоровья материального истца, материалами дела не подтверждены, в связи с чем, оснований для обращения решения к немедленному исполнению в данном случае у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Аларского района удовлетворить.
Признать право ФИО1 (<Данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения на обеспечение жилым помещением в соответствии с Законом РФ от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», Законом Иркутской области от 07.10.2008 №67-оз «О порядке принятия на учет т обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»».
Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» поставить ФИО1 (<Данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с Законом Иркутской области от 07.10.2008 №67-оз «О порядке принятия на учет т обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий»».
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.
<Данные изъяты>
Председательствующий А.И. Башенхаев