<данные изъяты>

УИД:66RS0044-01-2022-004680-21

Дело № 2-3543/2022

Мотивированное заочное решение изготовлено 22 ноября 2022 года

(С учетом выходных дней 19.11.2022 и 20.11.2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 15 ноября 2022 года

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Логуновой Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Юровских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3543/2022 по иску Администрации городского округа Первоуральск к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Первоуральск обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, в первоначальное состояние, демонтировать остатки не разобранного строительного вагончика, строительный мусор в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда; об обязании ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>Б, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером № в первоначальное состояние, демонтировать забор, выполненный из сетки-рабицы между земельными участками с КН № и № в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением Первоуральского городского суда от 25.10.2022 производство по делу в части заявленных исковых требований к ФИО2 прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований/л.д.125/.

При рассмотрении дела по существу истец – представитель Администрации г.о. Первоуральск ФИО3, действующая на основании доверенности № от 23.03.2022 сроком действия один год со всеми правами/л.д.134/ уточнила заявленные исковые требования, просила суд об обязании ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>А; привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А в первоначальное состояние; демонтировать остатки не разобранного строительного вагончика в координатах следующих характерных точек: <данные изъяты> строительный мусор, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда/л.д.133/.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от 23.03.2022 сроком действия один год со всеми правами/л.д.134/, уточненные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что решением Первоуральского городского суда от 16.02.2022 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес>, в интересах ФИО4 заявленные к Администрации г.о. Первоуральск. На Администрацию г.о. Первоуральск возложена обязанность в срок до 01.03.2023 обеспечить ФИО4 доступ к земельному участку с кадастровым номером № в пределах <адрес> <адрес> <адрес>.

С целью исполнения решения суда 22.06.2022 и 22.07.2022 муниципальным инспектором по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск на основании задания органа муниципального контроля на проведение выездного обследование объекта земельных отношений № 9 от 19.07.2022, № 7 от 16.06.2022, № 8 от 19.07.2022, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном онтроле в Российской Федерации», пп. 2 п. 38 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа Первоуральск, утвержденного решением Первоуральской городской Думы от 30.09.2021 № 472 проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Выездное обследование проведено посредством осмотра вышеуказанных земельных участков без взаимодействия с контролируемыми лицами с применением фотосъемки. В ходе обследования было установлено, что земельный участок огорожен единым забором с земельным участком с №, частично забор упал, на участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки. Фактические границы земельного участка с №, собственником которого является ФИО1, с западной и юго-восточной сторон не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН, ограждение, остатки не разобранного строительного вагончика, а также строительный мусор расположены на территории, государственная собственность на которую не разграничена, в координатах характерных точек, построение границ которого произведено в программе QGIS: <данные изъяты>. На вынесенное в адрес ФИО1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 22.07.2022 и предложения освободить самовольно занятую территорию земельного участка последняя не отреагировала.

На основании вышеизложенного просит удовлетворить уточненные исковые требования, заявленные к ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом/л.д.139/. О причинах неявки не сообщила, заявлений, ходатайств, возражений по иску не представила.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела заказной корреспонденцией с уведомлением, учитывая, что информация о времени и месте рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Первоуральского городского суда <адрес> в установленные сроки в соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика ФИО1 в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования Администрации г.о. Первоуральск поддержала. Суду пояснила, что является собственником земельного участка с № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, смежным относительно ее участка является участок с №, фактические границы которого не соответствуют юридическим, сведения о которых содержатся в ЕГРН. Полагает, что требования Администрации г.о. Первоуральск о возложении на ответчика ФИО1 освободить территорию земельного участка от строительного вагончика и мусора подлежат удовлетворению, поскольку их нахождением создаются препятствия в свободном доступе к её земельного участку с №.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО3, третьего лица К.Л.ГБ., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, орган муниципального образования в силу закона наделен правами собственника в отношении земельных участков из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как восстановление положения, существовавшего до нарушения права. И пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Первоуральского городского суда от 16.02.2022 по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО4 к Администрации г.о. Первоуральск о возложении обязанности обеспечить доступ к земельному участку, на Администрацию г.о. Первоуральск возложена обязанность в срок до 01.03.2023 обеспечить доступ к земельному участку с кадастровым номером № в пределах <адрес> <адрес>/л.д.8-9/.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.09.2022 № КУВИ-001/2022-160395581 собственником земельного участка с кадастровым номером № (смежный по отношению к земельному участку с КН №), площадью 1899+/- 15 кв.м. по адресу: <адрес>А является ответчик ФИО1/л.д.104-109/.

19.07.2022 главному муниципального инспектору по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории г.о. Первоуральск ФИО5 было внесено мотивированное представление муниципального земельного контролёра г.о. Первоуральск на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>А/л.д.13/.

19.07.2022 органом муниципального земельного контроля было подготовлено задание № на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, а именно провести наблюдение за соблюдением обязательных требований, а именно проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, сбор, анализ данных, имеющихся у Администрации г.о. Первоуральск, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных об объекте контроля – земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>/л.д.14/.

Как следует из копии протокола осмотра объекта муниципального земельного контроля от 19.07.2022, муниципальным инспектором по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск ФИО6 на основании задания органа муниципального контроля на проведение выездного обследования объекта земельных отношений № 9 от 19.07.2022, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» произведен осмотр земельного участка с № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А. Осмотр произведен путем визуального обследования. Осмотром установлено, что на обследуемом земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками. Земельный участок огорожен забором. В ходе осмотра производилась фото-фиксация/л.д.16/.

Согласно копии акта выездного обследования № от 19.09.2022, установлено, что в ходе проведения выездного обследования муниципальным инспектором по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа Первоуральск, установлено использование землепользователем земельного участка с №, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>А с признаками самовольного занятия земельного участка. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с западной и юго-восточной сторон не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН. Ограждение в виде забора, а также полуразрушенный строительный вагончик и строительный мусор, расположено на землях, государственная собственность на которые не разграничена/л.д.15, 16 оборот/.

20.07.2022 (ошибочно указано 20.06.2022) Администрацией г.о. Первоуральск муниципальный земельный контроль был вынесен акт № 9/2022 наблюдения за соблюдением обязательных требований /л.д.17/.

22.07.2022 Администрацией г.о. Первоуральск в адрес ФИО7 было направлено предостережение № 27 о недопустимости нарушения обязательных требований с приложением копии акта выездного обследования № 4/2020 от 19.07.2022, копии протокола осмотра от 19.07.2022, копии схематического чертежа от 19.07.2022, копии акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № 9/2022 от 20.07.2022 и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок/л.д.10, 11/. Указанное предостережение было оставлено ответчиком без ответа.

Согласно Акту осмотра земельного участка от 20.10.2022 с фототаблицей указано, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд на территорию между земельными участками с кадастровыми номерами №, № по адресам: <адрес>, <адрес> <адрес> земельными участками с кадастровыми номерами № № имеется пешеходный доступ к земельному участку с кадастровым номером №. Забор (сетка-рабица) между земельным участком с кадастровым номером № и №, на момент выезда был демонтирован. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № с западной стороны не соответствуют границам, учтенным в ЕГРН, ограждение, остатки не разобранного строительного вагончика, а также строительный мусор, расположены на территории, государственная собственность на которую не разграничена/л.д.121, 121 оборот, 122,, 122 оборот, 123, 123 оборот/.

Согласно выкопировки из программы QGIS остатки не разобранного строительного вагончика, а также строительный мусор, расположены на территории земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено (с западной стороны от земельного участка с КН №) в характерных точках координат: <данные изъяты>/л.д.138/.

Из представленных в материалы дела фотографий на день рассмотрения дела (15.11.2022) видно, что самовольно занятый земельный участок не освобожден ответчиком ФИО1, на территории неразграниченного пользования находятся остатки строительного вагончика, строительный мусор.

Истец указал, что самовольное занятие ответчиком ФИО1 вышеуказанного земельного участка препятствует исполнению решения Первоуральского городского суда от 16.02.2022 об обеспечении свободного доступа ФИО4 к принадлежащему ей на праве собственности земельному участку с №. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила третье лицо ФИО4

В связи с вышеизложенным суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования Администрации г.о. Первоуральск и обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с № по адресу: <адрес>, <адрес>А и привести территорию из состава земель право государственной собственности на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с № по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А в первоначальное состояние, а именно демонтировать остатки не разобранного строительного вагончика, убрать строительный мусор в координатах следующих характерных точек: <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом указан срок для исполнения ответчиком решения суда- в течение месяца о дня вступления в законную силу решения суда.

Вместе с тем, с учетом ранее состоявшегося решения Первоуральского городского суда от 16.02.2022, положений ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разумность сроков исполнения решений суда, срок вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным определить срок для исполнения решения - в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица признаются плательщиками в случаях, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ответчик по делу признается плательщиком только в случае, когда решение состоялось в пользу истца, и в отношении непосредственно той государственной пошлины, от уплаты которой освобожден истец, то при разрешении вопроса о ее взыскании в доход бюджета следует исходить также из той ставки, которая установлена для истца. Соответственно, взыскиваемая с ответчика государственная пошлина подлежит определению в размере, которую бы уплатил истец при отсутствии основания для его освобождения от исполнения данной обязанности.

Таким образом, с ФИО1. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые Администрации городского округа Первоуральск/ИНН<***>/ к ФИО1<данные изъяты>/ об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести территорию из состава земель, право государственной собственности на которые не разграничено в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок в течение 15 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с западной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А и привести территорию из состава земель право государственной собственности, на которые не разграничено, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А в первоначальное состояние, а именно демонтировать остатки не разобранного строительного вагончика, убрать строительный мусор в координатах следующих характерных точек: т<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> Ю.Г. Логунова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>