Дело № 2а-8725/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., с участием помощника прокурора <адрес> Омзаар Ч.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8725/2022 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре,
установил:
административный истец обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, указав, что ответчик имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, направленное против половой неприкосновенности несовершеннолетней, решением Кызылского городского суда Республики Тыва (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ с установлением определённых ограничений. Поднадзорный ФИО2 в течение одного года допустил два административных правонарушений, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 06 мин. и ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 05 мин. при проверке по месту жительства, дома не находился, тем самым нарушил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Таким образом, административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно допустил невыполнение административных ограничений, установленных судом. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит суд дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе.
Представитель административного истца ФИО1 поддержала исковое заявление, просила дополнить ответчику ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе.
Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился, при этом пояснил, что нечаянно нарушил, штрафы оплатил.
Прокурор Омзаар Ч.О. полагала возможным дополнить ответчику ранее установленные административные ограничения.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в иске, с установлением приведенных ограничений, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из содержания части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (пункт 3),
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В статье 4 Закона N 64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре.
В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п.«в» ч.3 ст. 131 УК РФ (в ред. Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ), п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 132 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений ему окончательно назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, о чем он письменно предупрежден ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о результатах проверки по ОСК, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.
Согласно заключению инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> Х. от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением для административного надзора.
Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по <адрес> 10,20 и 30 числах каждого месяца.
Постановлением заместителя начальника полиции УМВД РФ по <адрес>-оол Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением заместителя начальника полиции УМВД РФ по <адрес>-оол Б.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Как следует из справки-характеристики инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> Х., на профилактический учет административного надзора УМВД России по <адрес> ФИО2 постановлен ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, с момента постановки на профилактический учет неоднократно совершал административные правонарушения, в виде неоднократного невыполнения административного ограничения, установленного судом в соответствии с федеральным законом.
Согласно справке участкового уполномоченного, по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от родственников и соседей не поступало, состоит на профилактическом учете административного надзора УУП № УМВД России по <адрес>. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При принятии решения суд учел то, что ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы после отбытия срока наказания по указанному выше приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время его судимость не снята и не погашена. За период административного надзора ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, учитывая данные о личности Иргита, характеризуемого по месту жительства с посредственной стороны, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворения административных исковых требований.
При таких обстоятельствах, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает необходимым дополнить, возложив на Иргита с учетом образа жизни, обстоятельств совершения им преступления, дополнительное административное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе, поскольку из материалов дела судом установлено, что в течение одного года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и дополнение административных ограничений соответствует требованиям части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175,180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения при административном надзоре, удовлетворить.
В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания на территории дошкольных образовательных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел; запрещения выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возложив на ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрещение пребывания в определенных местах - в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах и кафе.
Административное ограничение исполнять со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его оглашения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.
Судья Р.С. Монгуш