УИД 56RS0044-02-2025-000182-86

дело № 2-2-122/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Светлый 11 сентября 2025 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при помощнике судьи Лубенец Е.С., секретаре Туткушбаевой С.Т.

с участием помощника прокурора Светлинского района Оренбургской области Коноваленко О.А.

представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области обратилась в Ясненский районный суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от дд.мм.гг.. В результате инвентаризации муниципальных жилых помещений администрацией Светлинского поссовета было выявлено, что в /адрес/, никто не проживает, квартира заброшена, имеется задолженность по коммунальным платежам.

Согласно справке о составе семьи по адресу: /адрес/, зарегистрирована ФИО2, дд.мм.гг. года рождения.

Комиссией администрации Светлинского поссовета был составлен акт осмотра жилого помещения от дд.мм.гг.. В ходе осмотра было установлено, что квартира закрыта и заброшена. По словам соседей в данной квартире длительное время никто не проживает.

Администрацией Светлинского поссовета был сделан запрос в ОП МО МВД России «Ясненский» о наличии сведений о местонахождении нанимателя, согласно ответу от дд.мм.гг., наниматель проживает по адресу: /адрес/.

По сведениям, полученным от ресурсоснабжающих организаций, у нанимателя имеется большая задолженность перед ООО «МИГ» в размере 21659,37 руб., перед МКП «Светлое» 23322,20 руб., перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» в размере 153268,60 руб., перед бюджетом муниципального образования Светлинский поссовет 6076 руб.

Истец просит признать ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /адрес/, и снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду показала, что наниматель жилого помещения ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении, не обеспечивает сохранность муниципального имущества, в связи с чем ответчик утратила права пользования жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленному суду отзыве на исковое заявление указала, что она не согласна с исковыми требованиями. Спорная квартира ей была предоставлена на основании постановления администрации Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. № как сироте. В связи с тяжелой финансовой ситуацией она переехала из /адрес/ в /адрес/, где и находится по настоящее время и официально трудоустроена. Проживать на постоянной основе в /адрес/ не планирует и в дальнейшем приедет обратно в /адрес/, совместно со своим малолетним ребенком, ее выезд носит временный характер, так как она не может трудоустроится в /адрес/. Она не может приватизировать вышеуказанную квартиру, не произведя оплату за найм, на что есть уважительная причина, поскольку у нее на иждивении малолетний ребенок. Право пользования другим жилым помещением она не приобрела. Договор социального найма не расторгала и заинтересована в проживании в данной квартире. Другого помещения в пользовании не имеет. Просит сохранить за нею право пользования жилым помещением, так как в случае выселения она не сможет обеспечить себя и своего ребенка жилым помещениям.

Суд

определил:

рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, свидетелей, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно части второй статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/, находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества № от дд.мм.гг..

Решением Светлинского районного суда Оренбургской области от 19 августа 1993 года, Б.О.Д. и Б.А.А. лишены родительских прав в отношении четырех детей: сына Б.П.А., дд.мм.гг. года рождения, сына Б.С.А., дд.мм.гг. года рождения, дочери А. дд.мм.гг. года рождения, дочери Л., дд.мм.гг. года рождения и дети переданы для обеспечения их жизнеустройства органам опеки и попечительства.

Решение вступило в законную силу дд.мм.гг..

Постановлением администрации Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. №, на основании Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» ФИО3 предоставлена квартира, расположенная по адресу: /адрес/, по договору социального найма.

дд.мм.гг. между администрацией муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области, состоящее из одной комнаты, общей площадью 31 кв.м., по адресу: /адрес/, для проживания в нем. Наймодатель обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Плата за найм жилого помещения – 5,15 руб. за 1 кв.м. общей площади.

В соответствии с актом приема-передачи жилого помещения от дд.мм.гг., ФИО3 принято жилое помещение по адресу: /адрес/, в пригодном состоянии для постоянного проживания.

Из записи акта о заключении брака № от дд.мм.гг., составленной отделом записи актов гражданского состояния Центрального района города-курорта Сочи управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, следует, что П.М.В. и ФИО3 заключили брак дд.мм.гг.. После заключения брака ей присвоена фамилия – «Письменная».

Согласно записи акта о рождении № от дд.мм.гг. отдела записи актов гражданского состояния Центрального района города-курорта Сочи управления записи актов гражданского состояния Краснодарского края, П.В.М. родилась дд.мм.гг.. Ее родителями указаны: отец – П.М.В., мать – ФИО4

Из справки администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. следует, что ФИО2 с дд.мм.гг. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: /адрес/.

дд.мм.гг. комиссией администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области в составе главного специалиста по социальным вопросам Ч.Е.С., главы администрации Светлинский поссовет Х.В.А., главного специалиста в сфере закупок А.Д.А., в присутствии соседей Ж.Н.А. (/адрес/) и Ч.Р.И. (/адрес/) был составлен акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/. В ходе осмотра квартиры было установлено, что квартира заброшена, наниматель не проживает по адресу регистрации. Коммунальные услуги не оплачивает.

В судебном заседании в качестве свидетелей были опрошены Ж.Н.А. и Ч.Р.И.

Так, свидетель Ж.Н.А. суду показала, что с 2000 года проживает по адресу: /адрес/, ей известно, что квартира № была предоставлена сироте. Ответчика не знает и не видела, поскольку в квартире № длительное время никто не проживает. По какой причине в данной квартире никто не живет, ей не известно. Она уже 3 года работает вахтовым методом, по три месяца отсутствует дома. В доме № несколько квартир, где не проживают люди, на балконах гнездятся голуби, в том числе и на балконе квартиры №, которые проживающим в доме создают неудобства.

Свидетель Ч.Р.И. суду показала, что она в /адрес/ проживает уже очень долго. Ответчика она не знает, в квартире № никто не живет, никогда не видно, чтобы там горел свет. На балконе данной квартиры живут голуби, которые выводят птенцов, всюду лежит голубиный помет.

Из ответа ОП МО МВД России «Ясненский» от дд.мм.гг. следует, что ФИО3 зарегистрированная по адресу: /адрес/, проживает по адресу: /адрес/.

Согласно расчетным ведомостям по оплате ЖКУ и других видов услуг задолженность Письменной (ФИО3) по коммунальным услугам по жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/, перед МКП «Светлое» по состоянию на дд.мм.гг. составляет 233222,20 руб., перед ООО «МИГ» составляет 21695,37 руб. Из счета АО «ЭнергосбыТ Плюс» за май 2025 года следует, что задолженность ФИО3 по коммунальным услугам по спорному жилому помещению, перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» на дд.мм.гг. составляет 153865,67 руб.

Согласно справке администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области от дд.мм.гг. №, по состоянию на дд.мм.гг. задолженность нанимателя ФИО3 по услуге «Социальный найм» по жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/, составляет 6076 руб.

В соответствии с информацией № от дд.мм.гг., представленной по запросу суда, МКП «Светлое» в целях взыскания задолженности по коммунальным услугам по спорному жилому помещению были поданы заявления мировому судье о вынесении судебных приказов в отношении ФИО2, по результатам рассмотрения которых вынесены судебные приказы: № от 18 декабря 2023 года на сумму 7839,99 руб., № от 15 марта 2025 года на сумму 2472,95 руб. Заявление о выдаче судебного приказа на сумму 17758,99 руб., в настоящее время находится рассмотрении в судебном участке мирового судьи.

По сведениям ООО «МИГ» от дд.мм.гг., за ФИО2 закреплен лицевой счет № по /адрес/. ФИО2 оплату за содержание, управление и текущий ремонт не производит. По состоянию на дд.мм.гг. задолженность составляет 24049,43 руб. Для взыскания задолженности ООО «МИГ» обращалось к мировому судье судебного участка Светлинского района с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, которое было удовлетворено, выдан судебный приказ № от 16 января 2023 года, который был направлен в РОСП для принудительного взыскания, исполнительное производство прекращено актом о невозможности взыскания.

По информации АО «ЭнергосбыТ Плюс» от дд.мм.гг. №, с целью истребования задолженности по коммунальным услугам по жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/. в адрес мирового судьи направлялись заявления о вынесении судебных приказов, которые были удовлетворены и выданы следующие судебные приказы: № от 16 февраля 2023 года, № от 1 марта 2023 года, № от 6 июня 2023 года, № от 18 сентября 2023 года, № от 8 февраля 2024 года, № от 25 июня 2024 года, № от 16 сентября 2024 года, № от 11 марта 2020 года, № от 10 июля 2020 года.

Согласно единому платежному документу за август 2025 года по лицевому счету № задолженность ФИО3 по жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/, перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» составляет 155817,89 руб.

По сведениям по справкам о доходах физических лиц (по форме 2-НДФЛ) от дд.мм.гг., общий доход Письменной Л.А. за 2022 года составляет – 60428,71 руб., за 2023 год – 1149 руб., за 2024 год – 1149 руб.

В силу ст. 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Анализируя основания возникновения права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что ответчику ФИО2 жилое помещение было предоставлено на основании договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого предусмотрен иной специальный порядок и основания для расторжения договора.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Особый порядок расторжения договора найма специализированного жилого помещения, заключенного с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлен частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации и предусматривает исчерпывающий перечень оснований для расторжения договора с указанной категорией граждан.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Учитывая приведенные выше нормы права, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей расторжение договора социального найма в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, при этом положения части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок расторжения договора найма специализированных жилых помещений, такого основания для расторжения договора найма, как добровольный выезд из жилого помещения, не содержат.

Указание истца на наличие задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не может послужить безусловным основанием для лишения ответчика права пользования спорной квартирой. Более того, ресурсоснабжающие организации воспользовались своим правом и обратились к мировому судье с заявлениями о взыскании задолженности.

Так, пунктом 1 части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма специализированного жилья подлежит расторжению в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг.

Между тем, частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Таким образом, положения части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указывают на недопустимость выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что Письменной Л.А. было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения взамен спорной квартиры.

Кроме того, ответчик выехала в другой регион для осуществления трудовой деятельности, в связи с тяжелым материальным положением, что подтверждается сведениями о доходах Письменной Л.А. Согласно пояснениям самого ответчика, она планирует проживать в спорной квартире совместно со своим малолетним ребенком.

Из указанного следует, что добровольно от права пользования квартирой ответчик не отказывалась, её выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер, обусловленный невозможностью трудоустроится в /адрес/, в связи с чем данный выезд не может рассматриваться как отказ от своих прав на жилое помещение. Указание истца на то, что ответчик в настоящее время проживает в /адрес/, не может безусловно свидетельствовать о постоянном характере выезда из жилого помещения и отказе ответчика от исполнения договора найма, с учетом того, что в материалах дела отсутствуют доказательства приобретения ответчиком права пользования каким-либо иным жилым помещением.

Таким, образом, в ходе рассмотрения дела судом не установлены обстоятельства, бесспорно свидетельствующие о том, что Письменная (ФИО3) Л.А отказалась от права пользования спорным жилым помещением и добровольно выехала в другое место жительства, соответствующих доказательств истцом предоставлено не было. Напротив, из материалов дела усматривается, что ответчик ФИО2 от прав в отношении спорного жилого помещения не отказывалась, возражала против исковых требований. Кроме того, судом учитывается, что между сторонами заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении которого предусмотрен иной специальный порядок и основания для расторжения договора.

Однако доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, подтверждающих наличие указанных обстоятельств, истцом суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В то же время, поскольку возникшие между сторонами отношения по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются длящимися, то администрация МО Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области не лишена возможности обратиться в суд с повторным иском к ответчику при наличии оснований, предусмотренных статьями 101, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Светлинский поссовет Светлинского района Оренбургской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий Н.Н.Ковалева

Решение принято в окончательной форме 24 сентября 2025 года.

Председательствующий Н.Н.Ковалева