Дело №2а-602/2023
48RS0009-01-2023-000590-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Данков 30 августа 2023 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,
при секретаре Новиковой А.Р.,
с участием прокурора Дворянковой О.Г., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ГУЗ «Данковская ЦРБ» по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 имеет права управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> с 11 марта 2022 года (водительское удостоверение серии №). В соответствии с представленными ГУЗ «Данковская ЦРБ» сведениями ответчик с 2023 года состоит на учёте у врача <данные изъяты> ремиссии не имеет. В виду чего ответчик имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, прокурор просит суд прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО1, обязать ответчика сдать водительское удостоверение, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Дворянкова О.Г. исковые требования поддержала по изложенным в заявлении доводам.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что в октябре прошлого года ему было плохо, и он решил снять <данные изъяты>, где подписал согласие на добровольное диспансерное наблюдение врача психиатра-нарколога. Однако полагал, что данный факт не свидетельствует о том, что он страдает <данные изъяты>
Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Данковская ЦРБ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, в ГУЗ «Данковская ЦРБ» поступила выписка о том, что с 24 октября 2022 года по 3 ноября 2022 года ФИО1 находился на лечении. К данной выписке было приложено добровольное согласие ФИО1 на диспансерное наблюдение врачом наркологом. В 2023 году был поставлен на учёт. На приём ФИО1 пришёл только после поступления иска в суд. Для установления у ФИО1 ремиссии он должен в течение 1,5-2 лет должен посещать врачебные осмотры.
Представитель заинтересованного лица- РЭО ГИБДД М ОМВД России «Данковский» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 Закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён «Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (в т.ч. алкоголя – F-10) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих синдромом зависимости от алкоголя, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет права на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» с 11 марта 2022 года и документирован водительским удостоверением на право управления транспортными средствами указанных категорий серии №, выданным 11 марта 2022 года.
Вместе с тем, в соответствии со сведениями ГУЗ «Данковская ЦРБ» ФИО1 с 2023 года состоит под диспансерным наблюдением у врача – <данные изъяты>
Наличие указанного заболевания, препятствует ФИО1 в пользовании правом управления транспортными средствами, т.к. установленный диагноз препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу.
Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, ответчиком не представлено.
Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учёта свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, административным истцом представлено достаточно обоснованных доказательств, свидетельствующих о необходимости удовлетворения исковых требований.
С учётом существа принятого решения в силу ч.1 ст.114 КАС РФ, подп.2 п.2 ст.333.17, подп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177 - 178, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> на основании водительского удостоверения серии №, выданного 11 марта 2022 года.
Возложить на ФИО1 обязанность в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в РЭО ГИБДД М ОМВД России «Данковский» водительское удостоверение серии №, выданное 11 марта 2022 года.
Взыскать с ФИО1 в бюджет Данковского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова
Мотивированный текст решения составлен 11 сентября 2023 года