Дело № 2а-2193/2023

59RS0001-01-2023-001765-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО3, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата об удовлетворении заявления,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата об удовлетворении заявления.

В обосновании административного иска указано, что Дата в ОСП по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1 676 188 руб. в пользу ФИО6 Дата ФИО6 умер. Дата истец обратилась в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес с заявлением о прекращении указанного исполнительного производства в связи со смертью взыскателя, которое было проигнорировано. Дата посредством ЕПГУ через личный кабинет умершего взыскателя неустановленным лицом от его имени и используя его личные данные подано ходатайство. Дата врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО4 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства умершего лица. Таким образом, противоправные действия неустановленного лица повлекли за собой незаконные действия врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес ФИО4 по вынесению незаконного постановления. При этом ранее истец заявляла о смерти взыскателя, но должностные лица ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес продолжают вести работу по исполнительному производству. Кроме того, истец проживает и зарегистрирована с Дата по адресу Адрес10, однако по настоящее время ответчиком не предпринято мер по передаче исполнительного производства в другое ОСП по территориальности.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ФИО11

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее в ходе судебного заседания пояснил, что доводы административного иска поддержал, дополнительно пояснил, что удовлетворением ходатайства, поступившего от умершего взыскателя, нарушаются права должника, предметом оспаривания по настоящему иску является постановление от Дата, иных требований ими не заявляется.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, представила письменные возражения, дополнительно пояснив, что действительно Дата от должника ФИО2 поступило ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, при этом подтверждающих документов не представлено, ею направлен в ЗАГС соответствующий запрос, ответ до настоящего времени не поступил. В последующем через личный документ взыскателя ФИО6 поступило ходатайство о приобщении определения Дзержинского районного суда Адрес от Дата к материалам исполнительного производства, ходатайство было удовлетворено, о чем вынесено соответствующее постановление, поскольку на момент его разрешения документов, подтверждающих смерть взыскателя ФИО6 не имелось, полагает, что права должника ФИО2 не нарушены.

Административные ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемыми постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст.14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Статьей 64.1 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что Дата Дзержинским районным судом Адрес было вынесено решение о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО6 суммы неосновательного обогащения в размере 1 698 120 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами с Дата по ставке рефинансирования, установленной ЦБ России до момента фактической уплаты долга, а также взыскании с ФИО2 в доход местного бюджета 16 691 руб. в счет уплаты государственной пошлины.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № от Дата, выданного Дзержинским районным судом Адрес, о взыскании неосновательного обогащения, а также процентов за пользование чужими денежными средствами с Дата по ставке рефинансирования, установленного ЦБ России на момент фактической уплаты долга в размере 1 698 120 руб. в пользу ФИО6

Кроме того, Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Адрес ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа 13-147/2019 от Дата, выданного Дзержинским районным судом Адрес, о взыскании денежных средств в размере 30 000 руб. в пользу ФИО11

Постановлением от Дата судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ФИО1 исполнительные производства от Дата №-ИП, от Дата №-ИП объединены в сводное исполнительное производство и ему присвоен номер №-СД.

Дата ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО10 обратилась в ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес с заявлением о прекращении исполнительного производства, мотивируя тем, что взыскатель ФИО6 умер Дата.

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 от Дата в удовлетворении ходатайства ФИО2 отказано, в связи с тем, что обстоятельства на которые ссылается заявитель, необоснованы, в рамках исполнительного производства направлен запрос в ЗАГС о смерти взыскателя, о правопреемстве взыскателя.

Дата посредством электронного документооборота через Единый портал государственных услуг в ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление ФИО6 о приобщении к материалам исполнительного производства определения Дзержинского районного суда Адрес от Дата о приостановлении производства по заявлению о процессуальном правопреемстве до определения круга наследников после смерти ФИО6

В установленный ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок – Дата врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, определение приобщено к материалам исполнительного производства.

Дата указанное постановление посредством ЕПГУ направлено взыскателю и должнику, в этот же день доставлено ФИО2

Согласно информации, представленной Дзержинским отделом управления ЗАГС администрации Адрес от Дата по запросу суда, ФИО6 умер Дата.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО6 открыто наследственное дело № нотариусом ФИО8

То обстоятельство, что ходатайство о приобщении определения суда поступило через личный кабинет ЕПГУ взыскателя ФИО6, умершего на момент его подачи в ОСП, само по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку к нарушению прав и законных интересов не привело.

Для признания действий (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим бездействием прав и законных интересов административного истца.

При этом, из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Административным истцом ФИО2 доказательств реального нарушения ее прав, свобод и законных интересов принятым постановлением от 28.04.2023, не представлено.

В рассматриваемом случае условия, указанные в п. п. 1 и 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Доводы административного истца о не прекращении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства в связи со смертью взыскателя, а также не передаче исполнительного производство в ОСП по месту жительства должника, не относятся к предмету настоящего иска, поскольку требований об оспаривании бездействия административных ответчиков в данной части административным истцом не заявлено, в связи с чем, в силу ст.178 КАС РФ оценке не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, ФИО3, ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата об удовлетворении заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

... Судья Л.А. Богомолова

...