к делу № 2а-1938/2023
23RS0008-01-2023-002459-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Белореченск 28 июля 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Киряшева М.А.,
при секретаре Савилове М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц и просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченский РОСП ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 25.01.2023г. по 29.06.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 25.01.2023г. по 29.06.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 25.01.2023г. по 29.06.2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 25.01.2023г. по 29.06.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за периоде 25.01.2023г. по 29.06.2023г.. Обязать судебного пристава-исполнителя Белореченский РОСП ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование иска административный истец указал, что в Белореченский РОСП 22.12.2022 г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №11 г.Белореченска Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: ФИО1, адрес регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 25.01.2023г. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО2 заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО2 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Жалоба в порядке подчиненности не направлялась. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска отказать, указала в возражении, что в Белореченский районный отдел судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком к № 11 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3 25.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 34057.32 руб. с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде, запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. На исполнении в Белореченском РОСП имеются исполнительные производства возбужденные в отношении должника ФИО1 о взыскании с него алиментов, с значительной суммой задолженности, на основании чего принято решение об объединении ИП в сводное по должнику. Согласно ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» очередность удовлетворения требований взыскателя на основании п. 1 ч. 1 данной статьи в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно, последний раз 26.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно в соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, а именно 02.02.2023 г. 09.06.2023 г. осуществлен выход по месту жительства должника, где установлено, что должник ФИО1 находится в настоящее время на специальной военной операции. Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации и согласно ответов из ОГИБДД и Росреестра, установлено что движимое имущество принадлежащее должнику отсутствует, за должником числится недвижимое имущество, вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации. Согласно ответу из ПФР установлено, что должник не трудоустроен. На основании вышеуказанного принято решения об окончании иных исполнительных производств в отношении должника ФИО1A., с 4-ой очередностью взыскания, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ -229 «Об исполнительном производства». Также направлялись запросы в ФМС для установления места регистрации должника. Все указанные в административном иске требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок. В адрес Белореченского РОСП истцом направлена жалоба в порядке подчиненности, зарегистрированная 16.05.2023 года, которая рассмотрена и направлена истцу в установленный законом срок, а именно 25.05.2023 г. Более обращений в Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не поступало, согласно базе АИС ПК. Все процессуальные документы были направлены заявителю в установленный законом срок (л.д.20-22).
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении требований отказать (л.д.17).
Заинтересованное лицо ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (л.д.15-16,44-45).
С учетом положений статьи 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, исполнительное производство №-ИП, сводку по исполнительному производству (л.д.23-38) суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30).
Судом достоверно установлено, что в адрес Белореченского РОСП поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком к № 11 г. Белореченска, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО3 25.01.2023 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 34057.32 руб. с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника и направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.
Кроме того, на исполнении в Белореченском РОСП имеются исполнительные производства возбужденные в отношении должника ФИО1 о взыскании с него алиментов, с значительной суммой задолженности, в связи с чем принято решение об объединении ИП в сводное по должнику.
Согласно ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» очередность удовлетворения требований взыскателя на основании п. 1 ч. 1 данной статьи в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещения вреда, причиненного здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.
Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно, последний раз 26.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Кроме того, неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации; вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, а именно 02.02.2023 г.; 09.06.2023 г. осуществлен выход по месту жительства должника, где установлено, что должник ФИО1 находится в настоящее время на специальной военной операции (СВО). Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации и согласно ответов из ОГИБДД и Росреестра, согласно ответам установлено, что движимое имущество принадлежащее должнику отсутствует, за должником числится недвижимое имущество, вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации. Согласно ответу из ПФР установлено, что должник не трудоустроен. На основании вышеуказанного принято решения об окончании иных исполнительных производств в отношении должника ФИО1A., с 4-ой очередностью взыскания, по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ -229 «Об исполнительном производства». Также направлялись запросы в ФМС для установления места регистрации должника. В адрес Белореченского РОСП истцом направлена жалоба в порядке подчиненности, зарегистрированная 16.05.2023 года, которая рассмотрена и направлена истцу в установленный законом срок, а именно 25.05.2023 г. Более обращений в Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не поступало.
Таким образом, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок.
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защит нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,
Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части непринятия мер принудительного характера по исполнительному производству в отношении ФИО1 не нашло своего подтверждения и опровергается письменными доказательствами по делу.
Также не нашли своего подтверждения доводы о незаконных действиях Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.
С учетом указанных обстоятельств в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краcнодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белореченский районный суд Краснодарского края.
Решение суда в окончательной форме принято 28 июля 2023 года.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья М.А. Киряшев