Дело №а-5717/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
10 августа 2022года
Балашихинский городской суд в составе:
председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,
с участием прокурора ФИО2,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Балашихинского городского прокурора МО в защиту интересов РФ к ФИО1 службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной в РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гороодской прокуратурой проведена об охране здоровья несовершеннолетних, связанного с потреблением ими табачной продукции, а также защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В ходе мониторинга телекоммуникационной сети «Интернет», выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, на страницах сайта с адресом: информации об оптовой и розничной продаже снюса и жевательного табака. На сайте к продаже предлагаются различные виды снюса и жевательного табака вход на сайт свободный, не требует регистрации и введения паролей, ознакомиться с информацией может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние. Распространение информации о продаже снюса и жевательного табака, в том числе детям, влечет административную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья детей негативно сказывается на их нравственном развитии.
Интернет-сайт является действующим, следовательно, находящаяся на нем информация доступна всем пользователям сети Интернет, в том числе несовершеннолетним.
За оптовую или розничную продажу паевая, табака сосательного (снюса) предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ.
Административный истец просит признать информацию, интернет- сайта о продаже документов об образовании и (или) квалификации, размещенную в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL- адресом: https:://elektrostal.snus-land.ru/product-category/каталог- снюса/ информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебное заседание ФИО1 административного истца не явился, о дне слушания дела извещен, письменно иск поддержал.
ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, представил письменный отзыв на иск.
Определив возможным слушать дело при данной явке, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 19 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).
В соответствии со ст. 20 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Не допускается потребление табака несовершеннолетними.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).
В отношении видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, указанных в п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, решения о включении в Реестр сведений, позволяющих определить идентифицировать) сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются ФИО1 органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является информации, направленная на склонение или иное вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц.
Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.
Согласно п. 1 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО1 законодательством.
Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайта в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информация, размещенная на страницах сети Интернет, содержит сведения о продаже снюса и жевательного табака.
Доступ к сайтам открыт для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, возможность просмотра ничем не ограничена.
Статьей 9 ФИО1 закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Распространение информации о продаже снюсов и жевательного табака влечет административную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, негативно сказывается на их нравственном развитии.
Информация, размещенная на указанном сайте, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным.
Помимо прочего частью 6 ст. 10 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 1 ст. 5 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лип- направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.
Частью 1 ст. 15.1 ФИО1 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации
запрещено» (далее - реестр).
В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона РФ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.
Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются ФИО1 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).
Согласно пунктам 2 и 3 Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются ФИО1 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Доступ к сайту, где размещены информационные материалы об оптовой и розничной продаже снюса и жевательного табака должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит законодательству.
С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на данном сайте, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФИО1 закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно сведениям, размещенным на сайте , в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет-страница не значится.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних и во исполнение законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайте с URL-адресом: признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Статьей 265.1 КАС РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать информацию размещенную на Интернет- странице , запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд .
ФИО1 судья: Т.К. Двухжилова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
ФИО1 судья: Т.К. Двухжилова
КОПИЯ ВЕРНА
Решение не вступило в законную силу
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела 2а-5717/2022
в производстве Балашихинского городского суда
УИД 50RS0№-94
Судья
Секретарь