Дело № 2а-968/2025 УИД № 23RS0013-01-2025-001281-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 12 августа 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной Е.И.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Гулькевичского района Лаврентьева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором, обязании заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором, суд

установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района и просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района (<данные изъяты>) в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о защите здоровья учащихся, безопасных условии нахождения в учреждения, обращении с отходами производства и потребления в образовательных организациях. МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района является муниципальной организацией, созданной на основе федерального закона, осуществляет деятельность по адресу: <данные изъяты>, в связи, с чем на нее распространяются требования к заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности. В ходе проведенной прокуратурой района проверки МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района установлено, что не заключен договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором. Ранее прокуратурой района уделялось внимание устранению нарушений законодательства о защите здоровья учащихся, безопасных условий нахождения в учреждении, обращении с отходами производства и потребления в деятельности МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района, что являлось основанием для принятия актов прокурорского реагирования. Вместе с тем, МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района вышеуказанные положения федерального законодательства о защите здоровья учащихся, безопасных условий нахождения в учреждении, обращении с отходами производства и потребления должным образом не реализованы, что в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как не обеспечение мер по соблюдению требований вышеуказанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасные условия нахождения в учреждении, обращении с отходами производства учреждением.

Представитель административного истца – помощник прокурора Гулькевичского района Лаврентьев Г.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - заведующая МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, согласно поданного письменного заявления просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, находит, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 2, 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273) образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п. 1 ч. 5 ст. 5 Закона № 273 в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно положениям ст. 34 Закона № 273 обучающимся предоставляются права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

В силу статьи 14.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, обеспечивают представление полной, достоверной, актуальной информации и своевременность ее размещения в федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности с учетом требований законодательных актов Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, персональных данных, государственной тайны.

Согласно статьи 14.4 Закона № 89-ФЗ юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, осуществляют обращение с данными отходами самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов обезвреживания и (или) размещения отходов I и II классов опасности. В иных случаях индивидуальные предприниматели, юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, передают данные отходы федеральному оператору в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности. Формы типовых договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности утверждаются Правительством Российской Федерации. Юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности, за исключением случаев самостоятельного обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района является муниципальной организацией, созданной на основе федерального закона, осуществляет деятельность по адресу: <данные изъяты>, в связи, с чем на нее распространяются требования к заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проверено соблюдение законодательства о защите здоровья учащихся, безопасных условий нахождения в учреждении, обращении с отходами производства и потребления в образовательных организациях. МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района является муниципальной организацией, созданной на основе федерального закона, осуществляет деятельность по адресу: <данные изъяты>, в связи, с чем на нее распространяются требования к заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района не заключен договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором.

Ранее прокуратурой района уделялось внимание устранению нарушений законодательства о защите здоровья учащихся, безопасных условий нахождения в учреждении, обращении с отходами производства и потребления в деятельности МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района, что являлось основанием для принятия актов прокурорского реагирования.

МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района вышеуказанные положения федерального законодательства о защите здоровья учащихся, безопасных условий нахождения в учреждении, обращении с отходами производства и потребления должным образом не реализованы, что в соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как не обеспечение мер по соблюдению требований вышеуказанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на защиту здоровья учащихся, безопасные условия нахождения в учреждении, обращение с отходами производства и потребления в образовательных организациях.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные требования прокурора законными и подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что в настоящее время МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района меры по устранению допущенных нарушений выполнены, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных прокурором Гулькевичского района требований, поскольку нарушения устранены после предъявления иска, при этом истец настаивает на удовлетворении иска.

Восстановление прав неопределенного круга лиц, нарушенных отсутствием указанной информации возможно путем обязания ответчика к заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности согласно федеральному законодательству.

Представителем административного ответчика в суд представлены сведения о том, что на 12.08.2025 установленные прокуратурой нарушения устранены в полном объеме, суд признает решение исполненным, в связи, с чем исполнительное производство по нему не подлежит возбуждению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Гулькевичского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района о признании незаконным бездействия по заключению договора на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором, о возложении обязанности заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором – удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 15 г. Гулькевичи Гулькевичского района (<данные изъяты>) в течении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности с федеральным оператором.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гулькевичский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025г.