Дело № 2а-1482/2025
УИД 26RS0012-01-2025-002246-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года <адрес>
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Свиридовой О.В.,
при секретаре судебного заседания Шейрановой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио заместителя начальника полиции Отдел МВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая что ФИО3 осужден <дата> Ессентукским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. «а, в», ст. 158 ч 2 п. «а», 69 ч.2 УК РФ, к 2 годам 6 месяцев лишения свободы строгого режима. По постановлению Кочубеевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 79 УК РФ – условно досрочно на не отбытый срок 07 месяцев.
ФИО3 состоит в Отделе МВД России по <адрес> под административным надзором с <дата>. ФИО3 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение преступления при рецидиве, и имеет не погашенную и не снятую судимость. Согласно п. «г», ч.3, ст. 86 УК РФ судимость погашается у данного гражданина по истечении 8 лет после отбытия наказания, с момента освобождения, то есть <дата> года
По месту жительства ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, проживает по вышеуказанному адресу с сестрой ФИО1 <дата> года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не трудоустроен, имеет инвалидность 2 группы (инвалид с детства бессрочно). С лицами, ведущими антиобщественный образ жизни отношения поддерживает. Жалоб и замечаний со стороны соседей на данный момент не поступало.
По имеющимся данным Отдела МВД России по <адрес>, ФИО3 совершил 2 административных правонарушения. Так, он был привлечен к административной ответственности:
<дата> по ч.1 ст. 6.9 КРФ об АП;
<дата> по ч.1 ст. 12.24 КРФ об АП.
Просит суд:
Дополнить и изменить административный надзор в отношении ФИО3 <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, со слов проживающему по адресу: <адрес>, СНТ «Мичуринец» проезд 23 участок *****, с применением следующих административных ограничений и обязательств:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 до 06.00;
запретить выезд за пределы территории <адрес> края без разрешения ОМВД.
Представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также в заявлении указал, что согласен с исковыми требованиями.
Представитель прокуратуры <адрес> Свиридова О.В. полагала требования подлежащими удовлетворению.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 597-О-О, от <дата> N 1739-О, от <дата> N 2064-О, от <дата> N 885-О, от <дата> N 898-О, от <дата> N 2876-О и от <дата> N 545-О).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).
Как установлено ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Ессентукского городского суда <адрес> от <дата> по ст. 158 ч. 2 п. «а, в», ст. 158 ч 2 п. «а», с применением ч.2 ст. 69 УК РФ, к 2 годам 6 месяцев лишения свободы строгого режима.
По постановлению Кочубеевского районного суда <адрес> от <дата> в соответствии со ст. 79 УК РФ – условно досрочно на не отбытый срок 07 месяцев. Освобожден <дата>.
Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административный надзор в отношении ФИО3 установлен на основании решения Ессентукского городского суда <адрес> от <дата>, с установлением следующих административных ограничений:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00;
запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, в местах реализации алкогольной продукции на розлив;
обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
<дата> ФИО3 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>, по месту его проживания, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Таким образом, в настоящий момент в отношении ФИО3 срок административного надзора не истек.
Из материалов дела также следует, что период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так из материалов дела следует, что в течении 2024 года он совершил 2 административных правонарушения.
<дата> по ч.1 ст. 6.9 КРФ об АП;
<дата> по ч.1 ст. 12.24 КРФ об АП.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлениями по делу об административном правонарушении.
Сведений о том, что указанные постановления были им обжалованы и отменены, суду представлено не было.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений норм ФЗ РФ ***** от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.
При этом суд считает необходимым отметить, что вышеуказанные административные ограничения являются мерами индивидуального профилактического воздействия, при этом, временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.
Кроме того, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусматривает возможность частичной отмены судом поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, при этом, основанием для частичной отмены ранее установленных ограничений может являться не только заявление органа внутренних дел, но и заявление поднадзорного лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные административные ограничения и обязательства в отношении ФИО3, родившегося <дата> в <адрес>, паспорт 07 21 *****, выдан <дата> ГУ МВД России по <адрес>, со слов проживающему по адресу: <адрес>, СНТ «Мичуринец» проезд 23 участок *****, следующими административными ограничениями и обязательствами:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21.00 до 06.00 каждые сутки;
запретить выезд за пределы территории г. Ессентуки Ставропольского края без разрешения ОМВД;
Дополнительные ограничения установить с даты вступления в силу решения суда об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре до окончания срока административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья В.В. Новикова