Дело № 2-1242/2023
45RS0026-01-2022-016379-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Аброськина С.П.,
при секретаре Лейченок Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городаКургана к ФИО2 об изъятии жилого помещения и доли земельного участка с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречным требованиям ФИО2 к Администрации города Кургана о взыскании выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности, расходов
установил:
Администрация г. Кургана обратилась в суд иском к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование иска указано, что ответчику принадлежит на праве собственности по жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №. Жилое помещение представляет собой комнату, общей площадью 13,5 кв.м. В соответствие с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление Администрации города Кургана от 05.08.2016 № 5467). Согласно постановлению Правительства Курганской области от 01.04.2019 № 82 «Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Курганской области на 2019 - 2025 годы», переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Курганской области, участвующих в реализации программы, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, в соответствии с действующий законодательством Российской Федерации. Постановлением Администрации города Кургана от 25.04.2019 № 2621 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019 – 2025 годы. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> данную Программу включен. Администрацией города Кургана принято постановление от 16.12.2021 № 8593 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес> для муниципальных нужд». ООО «Центр экономического содействия» проведена оценка изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и определена его рыночная стоимость в размере 388 876 руб. В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено информационное письмо с проектом соглашением об изъятии земельного участка расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд.
Просит суд изъять у ФИО2 жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер №, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с выплатой суммы возмещения за изымаемые объекты в размере 388 876 руб. за счет средств муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на 2019-2025. Прекратить право собственности ФИО2 жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый №, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
ФИО2 обратилась в Курганский городской суд Курганской области к Администрации города Кургана со встречным исковым заявлением о взыскании выкупной цены жилого дома, указав в обоснование встречных исковых требований, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение №, общей площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Вместе с ней проживает ее несовершеннолетняя дочь – ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении на общих основаниях. Многоквартирный жилой дом № по ул. <адрес> в г. Кургане признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в г. Кургане на 2019-2025 годы». 16.12.2021 Администрацией г. Кургана принято постановление № 8593 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес> для муниципальных нужд». В ее адрес Администрацией г. Кургана направлено Соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд. Сумма возмещения за изымаемое имущество определена в размере 388 876 руб. С представленным соглашением она не согласна, полагает, что рыночная стоимость объекта недвижимости не соответствует его действительной стоимости. Отмечает, что стороны не пришли к соглашению об определении размера возмещения. Также указывает, что в ходе рассмотрения гражданского дела проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта, рыночная стоимость жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквратирный дом составляет 739000 руб., размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) составляет 464 300 руб. Просит суд взыскать с Администрации города Кургана в ее пользу за счет средств муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в г. Кургане на период 2019-2025 годы» 739 000 руб. в счет возмещения рыночной стоимости жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного дома, в том числе земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; 464 300 руб. в счет возмещения убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он понесет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, в том числе в связи не проведением капитального ремонта, всего 1 203 300 руб.; прекратить ее зарегистрированное право собственности на жилое помещение №, общей площадью 13,5 кв.м., с учетом доли в общем имуществе в многоквартирном доме, в том числе земельном участке, расположенное по адресу: <адрес>, признать за Администрацией города Кургана право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца Администрации городаКургана по доверенности, ФИО4, на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, встречные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Пояснив, что результаты судебной экспертизы не оспаривает.
Ответчик ФИО2, ее представитель, действующий на основании ордера, адвокат Смирнов А.Н. в судебном заседании исковые требования Администрации г. Кургана не признали, против их удовлетворения возражали, встречные исковые требования поддержали по изложенным во встречном иске доводам, просили их удовлетворить.
Представитель третьего лица Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения ответчика, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.
Установлено, что на основании договора дарения доли в праве общей собственности на комнату от 10.12.2021 ФИО2 является собственником жилого помещения, площадью 13,5 кв.м. в скадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.05.2022, материалами реестрового дела.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1086 кв.м.
ФИО2 с 30.08.2001 зарегистрирован по адресу <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 23.11.2022.
Таким образом, судом установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении, иного жилья в собственности не имеет.
Постановлением Администрации г. Кургана от 05.08.2016 № 5467 дом № по ул. <адрес> в г. Кургане признан аварийным и подлежащем сносу.
В настоящее время на территории города Кургана реализуется II этап (2020-2021 годы) муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период 2019-2025 годы».
16.12.2021 Администрацией г. Кургана издано постановление № 8593 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по <адрес>, в г.Кургане для муниципальных нужд».
ФИО2, как собственнику недвижимого имущества по адресу: <адрес>, 22.12.2021 направлена копия постановления в целях уведомления об изъятии указанного имущества для муниципальных нужд путем выкупа.
Отчетом № 1631/22 от 20.04.2022 ООО «Центр экономического содействия» об оценке объекта оценки определена рыночная стоимость жилого помещения № по <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, убытков причиненных собственнику помещения в связи с изъятием, которая составила 388 876 руб.
22.07.2022 Администрацией г. Кургана в адрес ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд для подписания.
Ответчик, не согласившись с выкупной ценой, соглашение не подписала, в связи с чем Администрация г. Кургана обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании ч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п.п. 1,2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
На основании ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Согласно ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.
В силу п. 13 ст. 56.6. ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.
На основании п. 2 ст. 56.9. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, истцом соблюдена, что ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.
Поскольку определенную в отчете стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества ФИО2 оспаривала, заявив ходатайство о назначении оценочной экспертизы для определения ее размера, на основании ее ходатайства судом назначено проведение независимой судебной оценочной экспертизы.
В соответствии с заключением эксперта ИП ФИО5 № ИП01.01.22-80/8 от 10.03.2023, рыночная стоимость жилого помещения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, составляет 739 000 руб.
Размер убытков, вызванных изъятием у ответчика жилого помещения для муниципальных нужд, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, в том числе упущенную выгоду, в том числе в связи с не проведением капитального ремонта, в соответствии с п. 7 ст. 32 ЖК РФ составляет 464 300 руб.
Указанное заключение сторонами не оспорено, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы ходатайств суду не заявлено.
Таким образом, поскольку указанная оценка произведена на основании определения суда экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим соответствующие уровень образования и квалификацию, опыт работы, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства и кладет его в основу решения суда.
Суд находит, что встречные исковые требования об установлении выкупной цены в размере 1203 300 руб. в пользу ответчика являются обоснованными, при этом первоначальные исковые требования Администрации г. Кургана об изъятии имущества для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены в размере, определенном ООО «Центр экономического содействия», суд полагает обоснованным лишь в части, поскольку судом установлено, что оценка, определенная ООО «Центр экономического содействия», не соответствует рыночной стоимости изымаемого имущества.
Таким образом, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО2 с установлением выкупной цены в размере, определенном независимой судебной экспертизой по определению суда.
В связи с выкупом право собственности ФИО2 на принадлежащие ей жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и принадлежащее ей право собственности в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером № расположенного по указанному адресу пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения после выплаты выкупной стоимости подлежит прекращению (п. 3.2. ч. 2 ст. 235 ГК РФ) с одновременной регистрацией права собственности на указанное недвижимое имущество муниципального образования город Курган.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
ФИО2 в ходе рассмотрении дела понесены расходы по оплате возложенных на нее определением суда от 11.01.2023 расходов по проведению судебной экспертизы в размере 20000 руб., что подтверждается чеком по операции №.
Указанные расходы на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению ФИО2 за счет Администрации г. Кургана в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации городаКургана к ФИО2 об изъятии жилого помещения и доли земельного участка с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить в части, встречные требованиям ФИО2 к Администрации города Кургана о взыскании выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности, расходов – удовлетворить.
Изъять у ФИО2 (паспорт: серия № №) для муниципальных нужд принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения с уплатой выкупной стоимости с учетом причиненных выкупом убытков и компенсации за непроверенный капитальный ремонт в сумме 1203300 руб. за счет средств муниципальной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период с 2019 -2025 годы».
Прекратить после выплаты выкупной стоимости зарегистрированное право собственности ФИО2 (паспорт: № №) на принадлежащее ей право собственности на жилое помещение с кадастровым номером с кадастровым номером № площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения.
Признать право собственности муниципального образования город Курган на жилое помещение с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 13,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения.
В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Кургана отказать.
Взыскать с Администрации города Кургана (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт: серия №) судебные расходы по оплате судебной экспертизы и 20200 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.
Судья С.П. Аброськин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.07.2023.