Решение по делу № 2-1196/2025 от 02.10.2025 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

Категория дела О признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец обратился в суд с иском к Г.А.Н., заинтересованные лица: ТУ Росимущество в Ростовской области, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России о признании нереализованного имущества

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

дело № 2-1196/2025

61RS0045-01-2025-001639-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говоровой О.Н.,

при секретаре Данилюк К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России к Г.А.Н., третьи лица: ТУ Росимущество в Ростовской области, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что на исполнении в специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от 04.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа-исполнительного листа № от 26.11.2024г., выданного Неклиновским районным судом Ростовской области, предмет исполнения: Об обращении денежных средств в доход государства в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ, в размере 7 120 000 руб. в отношении должника Г.А.Н., в пользу взыскателя: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России.

Согласно поступившему ответу из ГИБДД МВД России, за должником зарегистрированы транспортные средства, в том числе автомобиль –<данные изъяты>, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, цвет белый, VIN: №, номер двигателя 838975.

27.12.2024г. составлен акт (описи) ареста указанного транспортного средства.

17.01.2025г. пакет документов передан в специализированную оценочную организацию для проведения оценки.

№ отчету №77/1286от 23.01.2025г., стоимость имущества составляет 846300 руб.

18.02.2025г. арестованное имущество передано на принудительную реализацию в ТУ Росимущество в Ростовской области.

Согласно протоколу по продаже арестованного имущество от 14.04.2025г., имущество не было реализовано в течение одного месяца, в связи с чем, 22.04.2025г., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

Согласно протоколу по продаже арестованного имущество от 26.05.2025г., торги признаны несостоявшимися, так как подана одна заявка на участие в аукционе.

27.05.2025г. имущество возвращено с реализации, в связи с истечением срока реализации и отсутствием покупательского спроса.

27.05.2025г. вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга.

Взыскателем по указанному исполнительному производству является Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России, однако, государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности указанное имущество, поскольку отсутствует нормативный акт, определяющий порядок принятия имущества, в связи с чем прекращение права собственности на спорное имущество возможно в судебном порядке с целью дальнейшего обращения имущества в счет погашения задолженности.

Ссылаясь на изложенное, истец просит суд прекратить право собственности Г.А.Н. на арестованное нереализованное имущество: автомобиль <данные изъяты>, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак № цвет белый, VIN: №, номер двигателя 838975, признать право собственности Российской Федерации на указанный автомобиль и обязать ТУ Росимущество в Ростовской области принять - автомобиль <данные изъяты>, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, цвет белый, VIN: №, номер двигателя 838975, собственником которого является Российская Федерация.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Г.А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил отложить судебное заседание, в связи с нахождением на больничном листе.

Разрешая ходатайство Г.А.Н., суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку нахождение ответчика на больничном листе не доказывает невозможность участия в судебном заседании по состоянию здоровья. Более того, из представленной копии скриншота с сайта Госуслуги, следует, что больничный лист открыт на срок с 16.09.2025г. по 18.09.2025г. Таким образом, отсутствовали объективные препятствия для участия ответчика в судебном заседании 18.09.2025г.

Представитель ТУ Росимущество в Ростовской области в судебное заседание не явился, направил возражение на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать, поскольку Росимущество принимает и распоряжается имуществом, обращенным в собственность Российской Федерации, только в соответствии с законодательством Российской Федерации (бесхозяйное, конфискованное, изъятое в рамках таможенного регулирования, выморочное и др.). Спорный автомобиль к такому имуществу не относится, основания для его обращения в собственность государства с целью его принятия и последующей реализации как государственного имущества отсутствуют, поэтому у Росимущества отсутствует обязанность по принятию такого имущества в собственность государства.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (статья 69 данного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7).

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 8).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (часть 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой (часть 11).

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (часть 12).

В случае отказа взыскателя от имущества должника, либо не поступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику (часть 13).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (часть 14).

Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства (часть 15).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от 04.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа-исполнительного листа № от 26.11.2024г., выданного Неклиновским районным судом Ростовской области, предмет исполнения: Об обращении денежных средств в доход государства в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012г. № 230-ФЗ, в размере 7 120 000 руб., в отношении должника Г.А.Н., в пользу взыскателя: Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России.

27.12.2024г. составлен акт (описи) ареста указанного транспортного средства.Из материалов исполнительного производства следует, что с целью реализации транспортного средства судебным приставом-исполнителем произведена оценка стоимости арестованного имущества.

17.01.2025г. пакет документов передан в специализированную оценочную организацию для проведения оценки.

Согласно полученному отчету №77/1286от 23.01.2025г. стоимость имущества – автомобиля <данные изъяты>, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак №, цвет белый, VIN: №, номер двигателя 838975, составляет 846 300 руб.

Согласно протоколу по продаже арестованного имущество от 14.04.2025г., имущество не было реализовано в течение одного месяца.

22.04.2025г., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

27.05.2025г. вынесено предложение взыскателю о передаче имущества в счет долга.

Вместе с тем, реализуя предоставленные полномочия по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, ФССП России обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов.

Предусмотренная частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обязанность судебного пристава-исполнителя в случае, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, направить взыскателю предложение оставить имущество за собой и при согласии взыскателя передать ему нереализованное имущество обусловлена исключительно целями защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, являющихся взыскателями, и реализацией взыскателем по своему усмотрению права оставить имущество должника за собой.

Отказ взыскателя оставить нереализованное в принудительном порядке имущество должника за собой предполагает исключительно только возврат такого имущества должнику, но не отменяет свойство исполнимости вынесенного по спору между ними и вступившего в законную силу судебного акта, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, предусмотренный частью 1 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядок удовлетворения требования взыскателя путем оставления за ним имущества должника, не реализованного в ходе исполнительного производства, направлен на обеспечение действия конституционного права на судебную защиту, неотъемлемой частью которого является своевременное и надлежащее исполнение вступившего в законную силу судебного постановления.

Действующее правовое регулирование спорных правоотношений не предполагает отличный порядок передачи нереализованного имущества должника взыскателю в лице государственных органов.

Любой взыскатель, независимо от его организационно-правовой формы, вправе, исходя из собственного интереса, согласиться или отказаться от передачи ему нереализованного в ходе обращения взыскания имущества должника.

В связи с чем, для передачи имущества должника взыскателю требуется согласие взыскателя, в том числе органов, выступающих от имени государства взыскателями в исполнительном производстве. Такое согласие должно быть обусловлено не только самим фактом невозможности реализации имущества в ходе исполнительного производства, но и интересами взыскателя на получение имущества вместо взысканных денежных средств.

Отсутствие порядка выражения государственными органами такого согласия и порядка принятия нереализованного имущества должника в собственность государства не означает, что служба судебных приставов по своему усмотрению устанавливает необходимость и целесообразность передачи нереализованного имущества должника в собственность государства.

Также законодателем не предусмотрено понуждение должника к передаче нереализованного имущества, на которое обращено взыскание, в собственность взыскателя, в том числе в собственность государства, без самого согласия на то взыскателя.

Привлеченное истцом к участию в деле в качестве третьего лица ТУ Росимущества в Ростовской области, при установленных обстоятельствах исполнения актов в отношении должника Г.А.Н., не может быть признано надлежащим лицом, на которое судом фактически возлагается обязанность по принятию в собственность государства спорного нереализованного имущества Г.А.Н., которое должно было быть реализовано в рамках принудительного исполнения и в случае его не реализации передано взыскателю только с его согласия.

Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого, бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Согласно Положению "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238, определен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).

Из приведенных актов следует, что Росимущество принимает и распоряжается имуществом, обращенным в собственность Российской Федерации, только в соответствии с законодательством Российской Федерации (бесхозяйное, конфискованное, изъятое в рамках таможенного регулирования, выморочное и др.).

Спорный автомобиль к такому имуществу не относится, основания для его обращения в собственность государства с целью его принятия и последующей реализации как государственного имущества отсутствуют, поэтому у Росимущества отсутствует обязанность по принятию такого имущества в собственность государства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ТУ Росимущество в Ростовской области не выступает взыскателем в исполнительном производстве, не представляет интересы взыскателей, выступающих от имени государства, суд приходит к выводу, что у него отсутствует обязанность по принятию в собственность государства имущества в интересах взыскателя Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области ГМУ ФССП России к Г.А.Н., третьи лица: ТУ Росимущество в Ростовской области, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов России о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 октября 2025 года.

Судья

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →