Решение по делу № 2-2879/2022 от 21.08.2023 - о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-298/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2022-003303-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.08.2023 г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карнаух Т.В.,

при помощнике судьи Герасимовой К.О.,

с участием: представителя истца ФИО1, по доверенности,

представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение -<адрес> края. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ-5517, в ответ на обращение истца о выкупе жилого помещения, администрация Хабаровского муниципального района сообщила, что решения об изъятии земельного участка на котором находится указанный аварийный дом, для муниципальных нужд администрацией района не принималось. Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. Кроме того, из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Соглашение о цене изымаемого жилого помещения между сторонами не достигнуто. До настоящего времени соглашение с истцом не заключено. Специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Исходя из положений действующего законодательства, в выкупную стоимость включается, помимо рыночной стоимости квартиры, стоимость доли в праве на земельный участок, а также размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества у собственника. Следовательно, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения необходимо учитывать в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая долю в праве на земельный участок. На момент приобретения истцами спорного жилого помещения дом нуждался в проведении капитального ремонта, а потому в состав выкупной платы за изымаемый объект недвижимости должна включаться компенсация за непроизведенный капитальный ремонт. На основании вышеизложенного, истец просит обязать администрацию <адрес> изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес> края путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное жилое помещение, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ истцом уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит обязать администрацию <адрес> изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение - <адрес> края путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной стоимости в размере 1488450,00 руб., взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по проведению судебной экспертизы в размере 25000,00 руб.

В ходе судебного разбирательства в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления, просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 поддержал исковые требования, указал, что повреждение жилого помещения произошло при паводке 2019 года. На этот момент истец был зарегистрирован в спорном жилом помещении и являлся его собственником. Однако на момент предоставления социальных выплат он являлся собственником другой квартиры и в связи с тем, что он имеет другую квартиру, ФИО3 не имеет право подавать заявление на социальную защиту.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях, дополнительно указала, что чрезвычайная ситуация, которая сложилась в сельском поселении была признана ЧС регионального значения. Решение о признании дома непригодным для проживания и его сносе приняты в связи с крупномасштабным наводнением, в результате которого причинен вред имуществу истца, и при этом администрация муниципального района не преследовала цели изъятия имущества для нужд муниципального района. Учитывая, что вопросы в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций регулируются федеральным законодательством, а также законодательством субъектов Российской Федерации, следовательно, возмещение ущерба должны быть за счет средств краевого бюджета. Спорный дом признан аварийным и подлежащему сносу, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле августе 2019 года, поскольку администрацией района не принималось решение об изъятии земельного участка под данными домами для муниципальных нужд, оснований для возмещения ущерба гражданам за жилые помещения на основании положений ст. 32 ЖК РФ не имеется.

Истец ФИО3, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом при рассмотрении дела, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 623- рп «О введении режима чрезвычайной ситуации» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пострадавший в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 года, на основании заключений межведомственной комиссии, признан аварийным и подлежащему сносу.

Как следует из акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (57 квартир), следует, что входные крыльца находятся в разрушенном состоянии, отмостка отсутствует, цоколь имеет разрушения, подвальное помещение затоплено канализационными стоками и грунтовыми водами, вследствие увеличения подъема уровня воды в реках, имеются деформации фундамента, оконные и дверные блоки деформированы, в местах общего пользования штукатурка отошла от стен, плесень, кирпичная кладка наружных стен имеет трещины и вспучивание, в районе первого этажа кладка напитана водой, плесень, стены и потолки в квартирах первого этажа сырые, покрыты плесенью, система электроснабжения находится в неудовлетворительном состоянии, капитальный ремонт дома не проводился. Установлен факт признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что решение о признании дома непригодным для проживания и его сносе приняты в связи с крупномасштабным наводнением, в результате которого причинен вред имуществу истца – <адрес>, в <адрес>, расположенном по <адрес>, в <адрес>, в <адрес>.

При этом, как следует из ответа на обращение ФИО3 администрацией Хабаровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-28-5517 сообщено, что решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно об изъятии каждого жилого помещения в указанном доме, администрацией района не принималось, в связи с чем, основания для выкупа жилого помещения в соответствии со ст. 32 ЖК РФ для муниципальных нужд отсутствуют.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

В силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из положений ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, находится в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, что свидетельствует о фактическом изъятии имущества из владения и прекращения права собственности.

Сведений о том, что данный многоквартирный дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не имеется.

При этом администрацией Хабаровского муниципального района, на которую возложена обязанность по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный дом, жилых и нежилых помещений, расположенных в нем и выплате выкупной цены, решение об изъятии земельного участка до настоящего времени не принято, что не влияет на право истца требовать выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке статьи 32 ЖК РФ. В ином порядке истец реализовать свое право собственника поврежденного жилого помещения не может.

Статьей 279 ГК РФ определено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

В то же время, снос многоквартирного жилого дома, без изъятия в установленном законом порядке всех расположенных в нем помещений (как жилых, так и нежилых) приведет к нарушению прав собственников таких помещений, закрепленных в статье 35 Конституции Российской Федерации, статьях 1 и 235 ГК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пп.4 п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В силу статей 56.2, 56.10 ЗК РФ, части 1 статьи 32 ЖК РФ обязанность по выплате выкупной цены изымаемого помещения возлагается на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и помещения.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза для определения размера выкупной цены спорного жилого помещения.

Согласно выводов эксперта ООО «ДальПрофОценка» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № выкупная стоимость (в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ) изымаемого жилого помещения - квартиры N914 в доме N9 4 по <адрес> края» по состоянию на 19.04.2023г. составляет 1366000 рублей, в том числе стоимость доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, стоимость компенсации за невыполненный капитальный ремонт многоквартирного дома. Иные расчетные величины (в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ): величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляют 122450 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «ДальПрофОценка» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 84 - 86 ГПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта составлено им в пределах своей компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики, материалы дела, заключение мотивированно и не вызывает сомнений в достоверности. Данное экспертное заключение содержит список нормативных документов и информационных источников, описание проведенных исследований, обоснование выводов. Доказательств, ставящих под сомнение выводы экспертного заключения, сторонами суду не представлено и в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется. Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к следующему, что выводы заключения являются ясными, логичными, мотивированными, непротиворечивыми, суд считает, что данное заключение является допустимым и достоверным доказательством.

Таким образом, согласно действующему законодательству признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок, в случае неосуществления собственниками в установленный органом местного самоуправления срок работ по сносу жилого дома, земельный участок и расположенные на нем жилые помещения в составе многоквартирного дома подлежат изъятию на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

С учетом установленных по делу обстоятельств и в силу действующего законодательства, истец имеет право на реализацию своих жилищных прав в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и именно на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором располагается спорный аварийный жилой дом, жилых и нежилых помещений, находящихся в нем, и выплате выкупной цены, в связи с чем, требования истца о возложении обязанности на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края об изъятии спорного жилого помещения путем выкупа в соответствии с установленным ст.32 ЖК РФ порядком, с установлением размера выкупной стоимости (с учетом непроведения в доме капитального ремонта) в размере 1488450,00 руб., является законным, обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Рассматривая требования истца о взыскании судебных расходов на оплату проведения судебной экспертизы, уплаченной государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам связанным с рассмотрением дела, относятся в частности суммы, подлежащие выплате экспертам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ расходы по оплате производства экспертизы возложено судом на истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Понесенные истцом расходы по оплате производства экспертизы ООО «ДальПрофОценка» от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 25000,00 руб., подтверждены документально справкой ООО «ДальПрофОценка» от ДД.ММ.ГГГГ №/бс, и подлежат взысканию с ответчика.

Также в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300,00 руб.

В пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности изъять жилое помещение путем выкупа с прекращением права собственности, взыскании судебных расходов, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию Хабаровского муниципального района Хабаровского края изъять у ФИО3 для муниципальных нужд жилое помещение – <адрес>, в <адрес>, путем выкупа, установив размер выкупной стоимости в размере 1488450,00 руб.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – <адрес>, в <адрес>.

Взыскать с администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу ФИО3 судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 25000,00 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.09.2023.

Судья Т.В. Карнаух