Решение по делу № 2-28/2023 от 29.03.2023 - о признании недействительными формирование земельного участка, договора аренды земельного участка, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, .

УИД: №

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 29 марта 2023 года

Полесский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,

при секретаре Пичулист А.В.,

с участием истца ФИО3, представителей истца ФИО4, ФИО5,

ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ», ФИО6 о признании недействительными формирование земельного участка, договора аренды земельного участка, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просила:

- признать незаконным формирование земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 101 141 кв.м., на основании постановления администрации МО «Полесский муниципальный округ» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории»;

- признать недействительным с момента заключения договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации: № от ДД.ММ.ГГГГ);

- вынести решение, являющееся основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 101 141 кв.м.;

- признать право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50 000 кв.м., в границах, предложенных кадастровым инженером, согласно схеме № пояснительной записки от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что фактически приняла наследство после смерти матери ФИО1 в установленный законом срок, в том числе спорный земельный участок, который ранее использовали под сенокошение, поскольку имели хозяйство. Своевременно оформить документы о праве собственности не смогла в связи с длительной болезнью. О снятии с кадастрового учета земельного участка, принадлежащего её матери, ничего известно не было.

Представители истца ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО «Полесский муниципальный округ» в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Третье лицо нотариус <адрес> нотариального округа ФИО7, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Росимущества по <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явились, о его дате, времени и месте уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности в порядке наследования после смерти матери ФИО1 на земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50 000 кв.м., а также на жилой дом, расположенный в том же поселке <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела № по вышеуказанному иску судом установлено, что спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, на его месте сформирован земельный участок с кадастровым номером №. В связи с этими обстоятельствами, исковые требования о признании в порядке наследования права собственности на земельный участок выделены в отдельное производство.

Вступившим в законную силу решением Полесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО3 в порядке наследования признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с КН №, общей площадью 125,5 кв.м. Судом установлено, что ФИО3 фактически приняла наследство в установленный законом срок после смерти матери ФИО1

С 1991 года в период аграрной реформы и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, граждане, работавшие в сельском хозяйстве, (включая пенсионеров ранее работающих в хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе) наделялись земельными паями.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их только одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, наделение земельной долей члена реорганизуемого предприятия одновременно обязывало его принять решение о её использовании одним из предусмотренных действовавшим на тот период времени законодательством способом. Фактически земельная доля должна была иметь временный характер и подлежала выделению в тот или иной земельный участок, а именно, в земельный участок, принадлежащий на праве собственности личному подсобному хозяйству, крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации.

Из постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании списков собственников с указанием размера земельной доли, постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству района выдать свидетельства на право собственности членам акционерного общества закрытого типа «Саранское» на 340 человек, общей площадью сельскохозяйственных угодий 1 700 га с размером земельной доли 5 га.

На основании вышеуказанного постановления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, согласно которому она приобрела право общей долевой собственности на 5 га в АОЗТ Саранское. Свидетельство выдано ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

ДД.ММ.ГГГГ Саранская сельская администрация <адрес> обратилась в районную администрацию с ходатайством об обмене земель, расположенных <адрес> – пастбище в размере 5 га на земли, принадлежащие районному фонду распределения, сенокос в размере 5 га, а также с представлением о предоставлении ФИО1 земельного участка общей площадью 5 га., расположенного <адрес> на территории АОЗТ «Саранское» для организации подсобного хозяйства.

Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № из земель бывшего АОЗТ «Саранское» изъят земельный участок общей площадью 5 га, в том числе 5 га сельскохозяйственных угодий, из них 5 га пастбищ, и предоставлен в собственность ФИО1, для ведения личного подсобного хозяйства <адрес>, согласно прилагаемой схеме.

Согласно схеме к постановлению границы предоставленного в собственность ФИО1 земельного участка определяются на местности. Спорный земельный участок располагался недалеко от дома, в котором проживала ФИО1: <адрес>.

Вместе с тем, по неустановленным судом обстоятельствам ФИО1 свидетельство о праве собственности на предоставленный ей в собственность земельный участок не получила.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серии №).

Согласно предоставленному истцом кадастровому паспорту земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорный объект недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ состоял на кадастровом учете с КН №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 50 000 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведения о собственнике не указаны.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости с КН № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационному письму Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах Государственного фонда данных имеются материалы о предоставлении земельного участка с КН № с графической частью.

В силу ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 214 Порядка ведения ЕГРН в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен до 1 марта 2008 года, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий:

при наличии в ЕГРН сведений об исходном (исходных) земельном участке (участках) и сведений о правообладателе такого исходного земельного участка орган регистрации прав направляет правообладателю исходного земельного участка (исходных земельных участков) по почтовому адресу правообладателя или адресу электронной почты правообладателя, внесенным в государственный кадастр недвижимости при учете адреса правообладателя, либо по почтовому адресу правообладателя в соответствии со сведениями, предусмотренными пунктом 8 части 2 статьи 7 Федерального закона о кадастре (при наличии данных сведений), либо, если в соответствии с правилами Федерального закона о кадастре не осуществлен государственный кадастровый учет адреса правообладателя, по указанному в заявлении о кадастровом учете адресу электронной почты или при его отсутствии почтовому адресу такого правообладателя уведомление о том, что в случае, если в течение шести месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении образованных земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета. В случае непоступления в орган регистрации прав документов для осуществления регистрации прав на указанные образованные земельные участки в течение шести месяцев со дня направления уведомления записи (записям) об образованном земельном участке присваивается статус "архивная" (подп. 1);

при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 года, отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная" (подп. 3).

В соответствии с информационным письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям ЕГРН записи о земельном участке с КН № (<адрес>, площадью 50 000 кв.м.) ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус «архивный» в соответствии с подпунктом 3 пункта 214 Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ЕГРН спорный земельный участок внесен ДД.ММ.ГГГГ со статусом «ранее учтенный», сведения о государственной регистрации прав и/или аренды отсутствовали, сведения о правах, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и незарегистрированные в реестре прав на недвижимости также отсутствовали в ЕГРН.

В соответствии с подп. 3 п. 214 Порядка ведения ЕГРН Филиалом в адрес администрации МО «Полесский городской округ» направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о наличии правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с КН № и оснований для разграничения права собственности на данный участок. В соответствии с ответом органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном земельном участке отсутствовали. В связи с чем, органом регистрации прав принято решение ДД.ММ.ГГГГ о присвоении статуса «архивный» записи о земельном участке с №.

Вместе с тем, суд отмечает, что правоустанавливающий документ в отношении земельного участка с КН № – постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства» находился как в архиве Управления Росреестра по <адрес>, так и в архиве администрации органа местного самоуправления. Сведения о том, что спорное имущество признавалось в установленном законом порядке выморочным в материалах дела отсутствует. Таким образом, предоставленная органом местного самоуправления информация об отсутствии правоустанавливающего документа в отношении указанного земельного участка не соответствовала действительности.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как следует из пояснений истца, её представителя ФИО4 спорный земельный участок использовался ФИО1 при жизни под сенокошения. После её смерти ФИО3 продолжила использовать земельный участок также под сенокошение, поскольку семья держала хозяйство. Данное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, данными ими при рассмотрении гражданского дела №.

Вступившим в законную силу решением Полесского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец ФИО8 фактически приняла наследство после смерти матери, за ней признано право собственности на жилой дом.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений п.п. 2 и 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Полесский муниципальный округ» обратился ФИО6 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, вблизи, площадью ориентировочно 95 000 кв.м., цель использовании сенокошение, вид права – аренда.

Постановлением главы администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 предварительно согласовано предоставление в аренду земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного в территориальной зоне СХ-3 «Зона сельскохозяйственного использования (в том числе зона сельскохозяйственных угодий) из земель населенных пунктов» по адресу: <адрес>. ФИО6 поручено обеспечить выполнение кадастровых работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с прилагаемой схемой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

Постановлением главы администрации МО «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проектная площадь 101 141 кв.м., местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования – «Сенокошение», код 1.19.

Из материалов кадастрового дела, выписки из ЕГРН усматривается, что вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен КН №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию МО «Полесский муниципальный округ» с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов в отношении земельного участка с КН №, площадью 101 141 кв.м., цель использования сенокошение.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Полесский муниципальный округ» и ФИО6 заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка с КН № на срок три года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснительной записки кадастрового инженера ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к схеме № расположения земельного участка, на которой просит признать право собственности истец, усматривается, что данная схема расположения земельного участка (ранее имевшего КН №) подготовлена с учетом декларативных границ участка из ЕГРН по состоянию на 2015 г., а также схемой земельного участка, передаваемого в собственность. Граница земельного участка была откоррективана с учетом уточненной границы земельного участка с КН № – земли лесного фонда (по данным 2015 г. границы этого участка уже были уточнены, что учитывалось при изготовлении схемы). Спорный земельный участок, ранее имевший КН №, накладывается на земельный участок с КН №, площадь наложения составляет 50 000 кв.м., что отражено на схеме расположения земельных участков №.

Кроме того, из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с КН № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и его граница пересекает границы земельных участков с КН № и №.

Пересечение границ спорного земельного участка с земельным участком с КН № препятствует повторной постановке объекта недвижимости на кадастровый учет и внесению в ЕГРН сведений о прохождении границ земельного участка, принадлежащего истцу.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что земельный участок с КН № был предоставлен ФИО6 незаконно, поскольку данный участок был сформирован не за счет земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности, а за счет участка, предоставленного постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО1 При наличии схемы указанного участка (приложение к постановлению), которая имеет однозначную привязку к местности, орган местного самоуправления располагал достоверной информацией о границах спорного земельного участка, о его собственнике. В то время как статья 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании которой спорный участок был передан ответчику ФИО6 в аренду, предусматривает возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, земельный участок с КН 39:10:590001:351 не мог быть образован органом местного самоуправления и являться предметом каких-либо сделок.

Администрацией МО «Полесский муниципальный округ» при предоставлении вышеуказанного земельного участка ФИО6 не была учтена находящаяся по настоящее время в архивах администрации органа местного самоуправления и Управления Росреестра по <адрес>, а также у истца схема земельного участка, предоставленного постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в собственность ФИО1

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Положениями подп. 1 и 4 пункта 2 статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Но основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с КН <адрес>, образованный на основании постановлений органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № и межевого плана, сформирован с нарушением действующего законодательство, его формирование следует признать незаконным.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. В связи с чем, признание недействительным формирования спорного земельного участка влечет прекращение такого участка как объекта недвижимости и, как следствие, ничтожность всех заключенных в его отношении сделок.

При таких обстоятельствах, договор аренды земельного участка с КН № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать недействительным.

Из положений п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным формирование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 101 141 +/- 111 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации муниципального образования «Полесский муниципальный округ» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» и межевого плана.

Признать недействительным с момента заключения договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Полесский муниципальный округ» и ФИО6.

Признать за ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, код подразделения №) в порядке наследования право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 50 000 кв.м., согласно схеме № расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО2

Настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с КН №, а также для прекращения записей о зарегистрированном праве на указанный объект недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.А. Полилова