Решение по делу № 2-175/2023 от 14.03.2023

УИД: 61RS0033-01-2022-002819-07 Дело №2-175/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

14 марта 2023 года ст.Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о включении имущества в состав наследства, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с данным иском, в обоснование иска указал следующее. 16.10.2021 умерла его мать – ФИО1. После её смерти осталось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Нотариусом было заведено наследственное дело №. В выдаче свидетельства о принятии наследства истцу было отказано, поскольку право наследодателя ФИО1 на жилой дом и земельный участок зарегистрировано не было.

ФИО2 просил: 1) включить в наследственную массу умершей 16.10.2021 ФИО1 жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., и земельный участок, площадью 3808 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>; 2) признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования; 3) признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

В судебное заседание истец и представители ответчика и третьего лица не явились, извещены о рассмотрении дела, в порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Шемякин Д.В., действующий на основании ордера, иск поддержал в полном объеме, подтвердил доводы иска, просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В судебном заседании установлено следующее.

16.10.2021 умерла ФИО1, что подтверждается свидетельством о её смерти (л.д.7).

Истец ФИО2 является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.8).

Судом исследовано наследственное дело № умершей ФИО1. Из материалов данного дела следует, что 12.04.2022 ФИО2 обратился к нотариусу Кагальницкого нотариального округа с заявлением о принятии наследства после смерти матери; на основании его заявления нотариусом было заведено наследственное дело № к имуществу умершей ФИО1 (л.д.52-62).

Из пояснений представителя истца следует, что нотариусом отказано ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности умершей на наследуемое имущество.

Наследственное дело не содержит документов, подтверждающих право собственности ФИО1 на спорное имущество. Наследственное дело не содержит свидетельства о праве ФИО2 на спорное имущество в порядке наследования.

Согласно техническому паспорту: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки - 1965, имеет общую площадь 31,7 кв.м., сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.13-18).

Согласно выписке от 23.09.2022 из похозяйственной книги № Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки - 1965, числится за умершей 16.10.2021 ФИО1 (л.д.10).

Согласно выписке от 22.09.2022 из похозяйственной книги Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения, земельный участок, общей площадью 3808 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1 (л.д.9).

Согласно уведомлению МП БТИ Кагальницкого района Ростовской области и выпискам из ЕГРН, отсутствуют сведения зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.11-12,19).

Спорный жилой дом не состоит на кадастровом учете, ему не присвоен кадастровый номер.

В силу ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст.105 ГК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 г., в ред. от 24.12.1992 г.), в личной собственности граждан могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

Согласно ст. 106 ГК РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 11.06.1964 г.) в личной собственности гражданина мог находиться только один жилой дом (или часть его).

Согласно Постановлению СНК СССР от 26.01.1934 № 185 "О первичном учете в сельских советах" (действовавшего до 1987 года) в Перечень форм учета и первичной документации в сельских советах включена похозяйственная книга основных производственных показателей хозяйств: а) для колхозников; б) для единоличников. Формы первичного учета являются официальными документами сельских советов и должны вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно-хозяйственного учета Госплана Союза ССР.

Из Закона РСФСР от 19.07.1968 "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" следует, что документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов являлась похозяйственная книга, в которой содержалась информация о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящимся в их личном пользовании и собственности недвижимом и движимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25.05.1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. № 69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении нехозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в нехозяйственных книгах.

В соответствии с положениями ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вышеуказанные доказательства подтверждают, что ФИО1 на день её смерти принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на данный жилой дом было зарегистрировано в исполнительном комитете Иваново-Шамшевского сельского Совета депутатов трудящихся Кагальницкого района Ростовской области.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о наследовании" № 9 от 29.05.2012 года при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В порядке ч. 4 ст. 1152 ГК РФ, данный жилой дом подлежит включению в наследственную массу после смерти ФИО1 и признается судом принадлежащим истцу ФИО2 со дня открытия наследства, как принявшему наследство наследнику.

Поскольку ФИО2 принял наследство после смерти своей матери, за ним, в порядке п.4 ст.1152 ГК РФ, должно быть признано право собственности на спорный жилой дом.

Отсутствие сведений в ЕГРП о наличии у ФИО1 зарегистрированного права на спорный жилой дом на дату её смерти не должно нарушать право истца на наследование данного жилого дома.

При принятии решения суд также учитывает, что ответчик и третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не представили в суд своих возражений относительно признания за истцом права собственности на спорный жилой дом.

В удовлетворении требований о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок должно быть отказано по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в собственности ФИО1 на день её смерти не находился, а принадлежал ей на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской от 22.09.2022 из похозяйственной книги Администрации Иваново-Шамшевского сельского поселения (л.д.9).

В связи с этим, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд не усматривает оснований для признания за истцом права собственности в порядке наследования на земельный участок, поскольку спорный земельный участок в собственности ФИО1 на день её смерти не находился.

Особенности осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, установлены частью 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Частью 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзац первый, третий и четвертый пункта 9.1).

В связи с этим, истец не лишен своего права на приобретение спорного земельного участка в собственность в порядке, предусмотренном ч.2 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок по указанному в иске основанию, истец желает подменить решением суда административно-заявительный порядок приобретения права собственности и осуществления учетно-регистрационных действий, предусмотренный ч.2 ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти 16 октября 2021 года ФИО1 жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в порядке наследования право собственности на жилой дом, общей площадью 31,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2023 года.

Судья Н.В.Поляков