Решение по делу № 2А-2424/2023 от 07.09.2023 - о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от 21.07.2023 о водворении в штрафной изолятор на 13 суток.

Дело № 2а-2424/2023

33RS0011-01-2023-003129-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 07 сентября 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

с участием посредством системы видеоконференц-связи административного истца ФИО1, его представителя адвоката Кобзева В.Д.,

представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от 21.07.2023 о водворении в штрафной изолятор на 13 суток,

установил:

ФИО1, отбывающий в <адрес> <адрес> наказание в виде лишения свободы, обратился в Ковровский городской суд с административным иском о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от 21.07.2023 о водворении в штрафной изолятор на 13 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что с <дата> по настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в <адрес> <адрес>. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от 21.07.2023 осужденный ФИО1 водворен в ШИЗО на 13 суток за то, что неправильно представился. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, нарушающим его права, свободы и законные интересы, поскольку в нарушение положений ч. 1 ст. 117 УИК РФ вмененное нарушение по своей тяжести не соответствует наложенному взысканию, кроме того, не учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на удовлетворении. Пояснил, что незаконно содержится в исправительном учреждении, поэтому может так представляться. Полагает, что привлечен к дисциплинарной ответственности по политическим мотивам, поскольку ранее он представлялся таким же образом, но не привлекался к ответственности.

Представитель административного истца адвокат Кобзев В.Д. в судебном заседании, поддержал административный иск ФИО1 Представители ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования ФИО1 полагали не подлежащими удовлетворению, обратив внимание на следующее. Прибыв <дата> в <адрес>, осужденный ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 90 взыскания, из которых 23 взыскания за отказ по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО (постановлениями начальника учреждения от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>), поощрений не имеет. Допущенное осужденным ФИО1 нарушение порядка отбывания наказания, выразилось в том, что <дата> в <дата> минут во время проведения утренней проверки наличия осужденных, в соответствии с распорядком дня в ИУ, по требованию ЗДПНУ майора вн.службы и осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ (камера <№>), не назвал свои полные установочные данные, а именно статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания. На законное требование устранить допущенное нарушение осужденный ФИО1 не отреагировал. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил п.п. 10.1, 10.3, 10.17 п. 10, п. 567 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России от <дата> <№>. Постановлением начальника учреждения от <дата> за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 13 суток. Отметили, ранее осужденный ФИО1 допускал нарушения установленного порядка, за что наказывался в дисциплинарном порядке, но должных выводов не сделал; ему неоднократно разъяснялись положения УИК РФ и ПВР ИУ, ответственность, однако проводимая с осужденным воспитательная работа должных результатов не приносит. Процедура применения меры взыскания соблюдена, наказание соответствует тяжести и характеру допущенных нарушений порядка содержания и применена с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и предшествующего поведения.

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям статьи 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Как следует из материалов административного дела, осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в <адрес> <адрес> с <дата>.

Согласно рапорту ЗДПНУ ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области и, <дата> в <дата> минут во время проведения утренней проверки наличия осужденных, в соответствии с распорядком дня в ИУ, по требованию ЗДПНУ майора вн.службы и осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ (камера <№>), не назвал свои полные установочные данные, а именно статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания.

<дата> в <дата> минут начальником отряда ОВРсО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области и проведена профилактическая беседа с осужденным ФИО1 по факту допущенного нарушения, разъяснены требования УИК РФ и ПВР ИУ, ответственность за допущенное нарушение.

<дата> начальником ОО ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области и проведена профилактическая беседа с осужденным ФИО1, в ходе которой ему дополнительно разъяснены положения глав II и ХХXIV ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста РФ от <дата> <№>, необходимость их неукоснительного соблюдения, а также возможные последствия за их невыполнение, включая применение дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и от <дата> за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что <дата> в <дата> минут во время проведения утренней проверки наличия осужденных, в соответствии с распорядком дня в ИУ, по требованию ЗДПНУ майора вн.службы и осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ (камера <№>), не назвал свои полные установочные данные, а именно статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания. На законное требование устранить допущенное нарушение осужденный ФИО1 не отреагировал. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил п.п. 10.1, 10.3, 10.17 п. 10, п. 567 ПВР ИУ, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. Постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России п Владимирской области от 21.07.2023 осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 13 суток. Данное постановление объявлено осужденному ФИО1 в день вынесения 21.07.2023, о чем имеется его подпись в указанном постановлении.

Согласно медицинскому заключению о возможности содержания в штрафном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, на момент осмотра фельдшером филиала МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России <дата> в <дата> час осужденный ФИО1 может содержаться в ШИЗО.

В соответствии с выпиской из протокола <№> заседания комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания осужденными ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от 21.07.2023, на заседании комиссии рассматривался вопрос о применении мер взыскания в отношении осужденного ФИО1 Принимая во внимание личность, поведение осужденного, характер допущенного нарушения, руководствуясь ст. 115 УИК РФ начальника ИУ постановил водворить в штрафной изолятор на 13 суток осужденного ФИО1

Согласно положениям статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных.

Статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с частями первой и четвертой статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно части второй статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 предусмотрены обязанности осужденных, в числе которых: выполнение требований законодательства Российской Федерации и названных Правил (п.п. 10.1); выполнять законные требования работников УИС (п.п. 10.3); являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу (п.п. 10.4); по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры) (п.п. 10.17); по требованию администрации ИУ, а также лиц, осуществляющих контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, осужденные к лишению свободы обязаны встать, построиться в месте, определенном администрацией ИУ, принять руки в положение за спиной, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока отбывания наказания (п. 567).

Факт нарушения осужденным ФИО1 установленного порядка отбывания наказания (п.п. 10.1, 10.3, 10.4, 10.17 п. 10, п. 567 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110), выразившегося в том, что <дата> в <дата> минут во время проведения утренней проверки наличия осужденных, в соответствии с распорядком дня в ИУ, по требованию ЗДПНУ майора вн.службы и осужденный ФИО1, отбывающий дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ (камера <№>), не назвал свои полные установочные данные, а именно статьи Уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока отбывания наказания, подтверждается собранными доказательствами, в том числе: рапортами сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от <дата>, справками о проведенных профилактических беседах, видеозаписью, зафиксировавшей факт допущенного нарушения, актом просмотра видеоархива от <дата>.

Вопрос о применении меры взыскания в отношении осужденного ФИО1 за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания рассмотрен на заседании комиссии по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания 21.07.2023. Осужденный ФИО1 присутствовал на заседании данной комиссии. Взыскание в виде водворения в штрафной изолятор в отношении осужденного ФИО1 наложено постановлением начальника исправительного учреждения. Перед водворением в штрафной изолятор фельдшером МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России проверено состояние здоровья осужденного ФИО1

Таким образом, процедура применения к осужденному ФИО1 меры взыскания соблюдена, факт допущенного им нарушения ПВР ИУ нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела, каких-либо нарушений закона в отношении осужденного администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области судом не допущено.

Довод административного иска о несоразмерности наказания допущенному нарушению опровергается собранными по административному делу доказательствами.

Как следует из материалов дела, при определении вида и размера наказания в отношении осужденного ФИО1 за нарушение <дата> учитывались обстоятельства совершенного нарушения, характеристика осужденного, его предшествующее поведение (ранее допускал подобные нарушения, применялись меры взыскания), ему неоднократно разъяснялись положения УИК РФ и ПВР ИУ, ответственность, однако проводимая с осужденным воспитательная работа должных результатов не принесла.

При таких обстоятельствах, примененное к осужденному ФИО1 взыскание соразмерно допущенному нарушению в соответствии с требованиями ст. 117 УИК РФ.

Исходя из вышеизложенного, административный иск ФИО1 является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ,

решил :

Административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области от 21.07.2023 о водворении в штрафной изолятор на 13 суток оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Ким

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2023.