Решение по делу № 2А-1076/2023 от 30.06.2023

04RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело №а-1076/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по <адрес>, Ф.Р. о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит признать действия ФКУ СИЗО № УФСИН Р. по <адрес>, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания в СИЗО-1 при незаконном выдворении истца в карцер сроком на 15 суток и повлиявшие на своевременный перевод в обычные условия отбывания наказания в ИК особого режима для осужденных к ПЛС, считать обычные условия отбывания наказания в ИК особого режима для осужденных к ПЛС <данные изъяты>., взыскать в пользу истца компенсацию в размере 1000000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, <данные изъяты>. Верховным судом РБ истец осужден к пожизненному лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ.г приговор вступил в законную силу. с <данные изъяты>. истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ, <данные изъяты>. Постановлением № истец был подвергнут взысканию в виде водворения в карцер сроком на 15 суток. <данные изъяты>. Постановлением первого заместителя прокурора РБ Шевченко А.В. отменено дисциплинарное взыскание виде водворения в карцер, наложенного постановлением от <данные изъяты>. в виду его незаконности. При незаконном водворении в карцер истец был лишен возможности писать письма, получать письма, читать литературу, знакомиться с материалами уголовного дела и готовиться к рассмотрению кассационной жалобы по уголовному делу, смотреть телевизор, пользоваться кипятильником, получать посылки и передачи, был лишен права на свидания, на полноценную прогулку. при незаконном водворении в карцер истец был лишен права своевременного перевода в обычные условия отбывания наказания. В колонию особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы истец прибыл <данные изъяты>., соответственно, срок наказания в строгих условиях отбывания наказания наступил с <данные изъяты>. Ввиду того, что постановление № от <данные изъяты>. о водворении в карцер признано незаконным и отменено срок нахождения в строгих условиях отбывания наказания должен исчисляться со дня заключения под стражу, то есть с <данные изъяты>., а право на перевод в обычные условия отбывания наказания должно было возникнуть <данные изъяты>. Из-за незаконного водворения в карцер истец был лишен права своевременного перевода в обычные условия отбывания наказания и претерпел лишения и неудобства, связанные с условиями отбывания лишения свободы в исправительной колонии особого режима, на протяжении 6 лет имел ограничения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал. Дал пояснения так, как они указаны в иске. Не согласен с заявлением стороны ответчика о пропуске срока для обращения в суд, так как о незаконности постановления № ему стало известно после отмены постановления прокурором. Копию постановления он получил только <данные изъяты>. и обратился в суд в установленные сроки, <данные изъяты>., в переделах трех месяцев. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что истец пропустил срок для предъявления настоящих требований. В СИЗО-1 ФИО1 содержался в период с <данные изъяты>., однако за защитой своих прав обратился лишь спустя <данные изъяты>. Доводы истца о том, что он мог быть переведен на обычные условия отбывания наказания не соответствует действительности, поскольку помимо взыскания в виде водворения в карцер, у ФИО1 также имелись дисциплинарные взыскания в ДД.ММ.ГГГГ,при нахождении его в СИЗО1 <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ при его нахождении в СИЗО-1 <адрес>. Данные обстоятельства указывают на то, что ФИО1 неоднократно допускал дисциплинарные взыскания. Довод истца о том, что постановление № подписано заместителем начальника, а не начальником учреждения носит формальный характер и не может служить основанием для признания его незаконным. Факт нарушения режима содержания в учреждении подтвержден соответствующими доказательствами. В настоящее время ими подана кассационная жалоба на апелляционное определение Верховного суда РБ, которым оставлено без изменение решение Советского районного суда <адрес> по иску об оспаривании постановления прокурора. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Ф.Р., УФСИН Р. по РБ ФИО3 в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований. Поддержала позицию представителя ФКУ СИЗО-1УФСИН Р. по РБ. Считает, что истцом пропущен срок обращения с иском о взыскании компенсации. Так, оснований полагать, что истцу стало известно о нарушении своего права, только в <данные изъяты> не имеется, так как он ранее обращался в органы прокуратуры с жалобами на действия сотрудников учреждения. ФИО1 в период нахождения в СИЗО, в исправительных учреждениях подвергался иным дисциплинарным взысканиям. В <данные изъяты> имел взыскания, в следствие чего он не мог быть переведен на обычные условия отбывания наказания. просит в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков.

Выслушав административных истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).

Как следует из статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ и требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству, при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований к режиму содержания.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В судебном заседании установлено, что административны1й истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> в виде лишения свободы.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. на истца ФИО1 возложено взыскание в виде водворения в карцер на <данные изъяты>

Установлено, что Прокуратурой Республики Бурятия проведена проверка по заявлению ФИО1 о несогласии с применением к нему взыскания в виде водворения в карцер от ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ.

ДД.ММ.ГГГГ. Первый заместитель прокурора РБ Шевченко А.В., рассмотрев материалы о водворении ФИО1 в карцер, установил, что при вынесении постановления о наложении взыскания допущены нарушения. А именно: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о водворении ФИО1 Е,Г. в карцер вынесено от имени начальника следственного изолятора и подписано заместителем начальника СИЗО-1 ФИО4, не уполномоченным на принятие решений о водворении лиц, содержащихся под стражей, в карцер.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ обратилось в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об оспаривании указанного постановления первого заместителя прокурора РБ Шевченко А.В. об отмене постановления №.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении административного искового заявления ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ отказано.

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. решение Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФКУ СИЗО-1УФСИН Р. по РБ – без удовлетворения.

Таким образом, постановление первого заместителя прокурора Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным, водворение ФИО1 в карцер на 15 суток произведено с процессуальным нарушением.

В этой связи, суд приходит к выводу, что в период нахождения в карцере на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. административный истец ФИО1 находился в не соответствующих условиях отбывания наказания.

Стороной административного ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока, установленного ч.1 ст. 219 КАС РФ для обращения с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу установлено, что, при первоначальном рассмотрении заявлений ФИО1 Прокуратурой Республики Бурятия, на которые даны ответы ДД.ММ.ГГГГ. нарушений выявлено не было.

Как следует из материалов дела, копия постановления первого заместителя прокурора РБ от ДД.ММ.ГГГГ. направлено в адрес учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН Росси по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., поступило в учреждение ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ознакомлен с постановлением ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление направлено истцом ФИО1 в адрес Октябрьского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается печатью учреждения Отдела специального учета (<данные изъяты>

В суд настоящее исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение с иском истцом ФИО1 не пропущен (<данные изъяты>.)

Таким образом, имеются основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ.

При определении размера компенсации, подлежащей взысканию в пользу истца, суд исходит из принципов разумности и справедливости.

Учитывая, что фактически постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. прокурором отменено в связи с процессуальным нарушением, ввиду подписания постановления неуполномоченным лицом, при этом факт нарушения режима содержания, выразившееся в неисполнении лицом, содержащимся под стражей, обязанностей, установленных правилами внутреннего распорядка, не оспаривался административным истцом, принимая во внимание характер допущенного нарушения, период, в который административный истец находился под взысканием, суд считает справедливой и достаточной компенсацию в размере 10000 руб.

Компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета Ф.Р. за счет казны Российской Федерации.

Разрешая требования административного истца признании обычных условий отбывания наказания в исправительном учреждении особого режима для осужденных к пожизненному лишению свободы с учетом уточнения с ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения.

Согласно части 1 статьи 124 УИК Российской Федерации в обычных условиях в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные к лишению свободы, поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, а также осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (часть 6 данной статьи).

Частью 3 статьи 127 УИК Российской Федерации предусмотрено, что в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

Из буквального толкования приведенной выше нормы материального права следует, что время содержания под стражей в период пребывания в следственном изоляторе может быть зачтено в срок содержания в строгих условиях отбывания наказания только в том случае, если лицо в период нахождения в следственном изоляторе не помещалось в карцер. В случае, если в период пребывания в следственном изоляторе к лицу применялось взыскание в виде водворения в карцер, срок содержания этого лица под стражей не может быть зачтен в срок отбывания наказания в строгих условиях.

Вместе с тем, согласно справке о поощрениях и взысканиях административного истца ФИО1 у него имелись дисциплинарные взыскания в <данные изъяты>. (Постановление от <данные изъяты>. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.), то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, имел дисциплинарные взыскания, что не позволяет применить обычные условия отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении требований в указанной части. \

В соответствии с частью 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227.1, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по <адрес>, Ф.Р. о признании действий незаконными, взыскании компенсации удовлетворить.

Признать незаконным действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН Р. по РБ по содержанию ФИО1 в карцере сроком 15 суток на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджете - Ф.Р. за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах административного дела №а-1076/23