Дело № 2а-457/2023 (2-3569/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года город Тверь

Московский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Гореевой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Михалевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО6 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1460 рублей, пени в размере 14 рублей 29 копеек за 2014 – 2017 год, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 527 рублей 00 копеек за 2014 год. Исковые требования мотивированы тем, что досудебный порядок урегулирования спора инспекцией соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности. На основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и Решения Тверской городской Думы «Об установлении и введении на территории города Твери земельного налога» от 23 декабря 2005 года № 126 собственники земельных участков в городе Твери признаются плательщиками земельного налога. На основании сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, налогоплательщику исчислен земельный налог, расчет которого приведен в налоговом уведомлении. На основании главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Инспекцией начислен налог на имущество, расчет данной суммы приведен в налоговом уведомлении. На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 397, пункта 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате налогов. В установленный срок налогоплательщиком задолженность по налогам не уплачена. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области за несвоевременную уплату налогов, согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, произведено исчисление пеней. Период образования задолженности по пени отражен в «Расчете сумм пени, включенной в требование по уплате. Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области в связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налога, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке досудебного урегулирования спора направлены требования об уплате задолженности от 20 октября 2015 года № 40574, от 08 февраля 2018 года № 3371, от 06 февраля 2019 года № 25107 с предложением погасить в указанный срок. Налогоплательщиком требование не исполнено. Межрайонная ИФНС России № 10 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине в связи с уточнением обязательств должника.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области, административный ответчик ФИО1 ФИО7, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению № 55828556 от 21 сентября 2017 года ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2014, 1015, 2016 годы в сумме 1557 рублей со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года. Согласно налоговому уведомлению № 49684948 от 13 августа 2018 года ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы в сумме 1295 рублей со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административным истцом ФИО1 начислены пени по налогу на имущество.

Согласно скриншоту выгрузки из личного кабинета налогоплательщика (реестра отправки) налогоплательщику ФИО1 выставлены требования об оплате задолженности, в частности: требование № 3371 по состоянию на 08 февраля 2018 года, из содержания которого следует, что ему предлагается погасить задолженность по налогам, срок оплаты по которым истек 01 декабря 2017 года, в сумме 1557 рублей, пени в размере 27 рублей 77 копеек, в срок до 03 апреля 2018 года; требование № 25107 по состоянию на 06 февраля 2019 года, из содержания которого следует, что ему предлагается погасить задолженность по налогам, срок оплаты по которым истек 03 декабря 2018 года, в сумме 1295 рублей, пени в размере 21 рубля 26 копеек,

Определением мирового судьи судебного участка № 71 Тверской области от 22 ноября 2022 года Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов с ФИО1 в связи с пропуском срока на судебное взыскание.

09 декабря 2022 года Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась в Московский районный суд города Твери с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени, то есть с пропуском установленного законом срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При обращении с административным иском в суд административным истцом в качестве уважительной причины пропуска срока указано на уточнение обязательств должника.

Вместе с тем суд не может считать указанные обстоятельства уважительной причиной пропуска срока, тем более что он пропущен на значительное время. Доказательств данным доводам также не приведено. На иные обстоятельства административный истец не ссылается.

Таким образом, срок административным истцом пропущен не по уважительной причине, оснований для восстановления срока не имеется.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

В связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления, в удовлетворении заявленных административным истцом требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Тверской области к ФИО1 ФИО8 (ИНН №) о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Р. Гореева

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.