УИД35RS0022-01-2025-000899-64
Дело № 2-559/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тотьма 18 декабря 2025 г.
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Цыгановой О.В.
при секретаре Мартьяновой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО1 к администрации Тотемского муниципального округа, к Комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тотемского муниципального округа об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, указывая, что она занимает указанное жилое помещение с 1990 года, что указано в ее паспорте, зарегистрирована в нем с 06.10.2003, что указано в справке администрации. Совместно с ней зарегистрированы <данные изъяты> ФИО7, ФИО8, <данные изъяты> ФИО9 На сегодняшний день у нее отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, ответчиком, собственником жилого помещения, истцу было рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора соцнайма. Просит суд принять во внимание длительность ее проживания в жилом помещении, ее регистрацию в нем, а также то, что ее право на проживание в указанной квартире никто и никогда не оспаривал и, с учетом привлечения к участию в деле в качестве ответчика Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа, обязать надлежащего ответчика заключить с ней договор социального найма.
Протокольным определением суда от 11.11.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечен комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа, в качестве третьих лиц ФИО9, ФИО8, ФИО7
Протокольным определением суда от 26.11.2025 ФИО10, ФИО9 исключены из числа третьих лиц.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, решение вопроса оставил на усмотрение суда.
Представитель ответчика администрации Тотемского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений не представил.
Третьи лица ФИО8, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР).
Согласно ст.47 и ст.105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Договор можно считать заключенным при фактическом его исполнении, то есть совершении конклюдентны действий, которые со стороны нанимателя выражаются в виде оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, проведении текущего ремонта, а со стороны наймодателя – в фактическом предоставлении жилого помещения в пользование.
В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Согласно выписки из ЕГРН собственником жилого помещения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с 22.07.2024 является Тотемский муниципальный округ.
В представленной в материалы дела копии паспорта ФИО6, серия №, стоит отметка: зарегистрирована по месту жительства <адрес>
Согласно поквартирной карточки на квартиру по адресу: <адрес> следует, что нанимателем является ФИО6, которая зарегистрирована по указанному адресу с 16.08.1990. Членами семьи нанимателя указаны: <данные изъяты> ФИО10 – дата прописки с 19.02.2013 по настоящее время, <данные изъяты> ФИО9 – дата прописки 16.08.1990 по настоящее время, <данные изъяты> ФИО7 – дата прописки с 27.01.1992 по настоящее время, <данные изъяты> ФИО8 – дата прописки с 02.02.1995 по настоящее время, сож. ФИО11, выписан 02.11.2005.
Согласно представленной в материалы дела копии формы № 1 П – 18.09.2003 при заполнении заявления о выдаче (замене) паспорта ФИО6 указано место жительства: <адрес>
Согласно сведений МП ОМВД России «Тотемский» ФИО6 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 16.08.1990 по настоящее время; ФИО7 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу с 05.10.2013 по настоящее время, ФИО9 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 30.07.2024 по настоящее время.
Согласно информации отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ОМВД России по ВО ФИО8 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с 2011 года по настоящее время.
Согласно записи акта о смерти ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленного в материалы дела уведомления от 20.05.2025 администрацией Тотемского муниципального округа рассмотрено заявление ФИО6 от 22.04.2024 о признании жилого помещения непригодным для проживания, сообщено об отказе в связи с отсутствием у заявителя права на обращение за предоставлением муниципальной услуги. ФИО6 рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Из информации Пятовского территориального управления администрации Тотемского муниципального округа следует, что документы – основания вселения ФИО6 в жилое помещение по адресу: <адрес> отсутствуют.
Согласно информации Комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа документы - основания вселения ФИО6 по адресу: <адрес>, отсутствуют. Плата за наем указанного жилого помещения начисляется, по состоянию на 01.10.2025 имеется задолженность в сумме 32300,45 руб.
Согласно информации ООО «ССК» помещение по адресу: <адрес> не имеет подключения к электрическим сетям, договор энергоснабжения на заключался, оплата не поступала, ранее был открыт лицевой счет на ФИО6
Согласно информации МУП «Тотьма-Водоканал» по адресу: <адрес> предоставлялись коммунальные услуги (водоснабжение из водоразборной колонки) до 01.11.2023. В настоящее время по оплате услуг имеется задолженность. Лицевой счет был оформлен на ФИО6
Согласно информации ООО «Тотьмастрой плюс», АО «ВОЭК», ООО «Газпром межрегионгаз Вологда» коммунальные услуги по указанному адресу не предоставляются.
Согласно п. 3.3.3 раздела 3 Положения о комитете имущественных отношении администрации Тотемского муниципального округа к полномочиям комитета относится заключение договоров социального найма жилого помещения, находящегося в собственности Тотемского муниципального округа.
Анализ вышеуказанных доказательств позволяет сделать вывод о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> относится к жилищному фонду социального использования, поступило в муниципальную собственность, в связи с чем, к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
ФИО6 проживает и имеет регистрацию по указанном адресу длительное время, законность ее вселения в жилое помещение никем не оспаривается, в течение длительного времени истец использует жилое помещение по его назначению, с требованием о ее выселении никто не обращался, то есть фактически ФИО6 исполняет обязанности по договору социального найма, зарегистрированные совместно с ней в указанном жилом помещении ФИО7, ФИО8 возражений против заключения договора социального найма на спорное жилое помещение с ФИО6 не представили.
При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца и возлагает обязанность на комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа, на которого возложены полномочия по заключению договоров социального найма жилого помещения, заключить с ФИО6 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Оснований для возложения указанной обязанности на администрацию Тотемского муниципального округа суд не усматривает.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5 ФИО2 (<данные изъяты>) удовлетворить частично.
Обязать комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального округа (<данные изъяты>) заключить с ФИО5 ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО4 к администрации Тотемского муниципального округа- отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.
Судья О.В. Цыганова
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025.
Судья О.В. Цыганова