Дело № 2а-496/2023
УИД 29RS0005-01-2023-000399-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 г. г. Архангельск
Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.
при секретаре Сизовой А.А.,
с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 29 августа 2023 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой и средней тяжести, преступление средней тяжести совершено при рецидиве преступлений, оба преступления - в период нахождения под административным надзором. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.2 и 4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2 ранее судим приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 6 февраля 2019 г. по ч.1 ст.119, ч.1 ст.119, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.318 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, на 2 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён по отбытии срока наказания 17 августа 2021 г.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2021 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 16 августа 2029 г. включительно. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Затем ФИО2 осужден (с учетом постановления Исакогорского районного суда г. Архангельска от 31 января 2023 г.):
- приговором Октябрьского районного суда г. Архангельска от 20 июля 2022 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;
- приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 сентября 2022 г. по ч.1 ст.314.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 4 октября 2022 г. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В срок отбывания наказания зачтено наказание, отбытое по приговору от 20 июля 2022 г., с 28 февраля 2022 г. по 1 августа 2022 г. включительно, со 2 августа 2022 г. по 20 сентября 2022 г. включительно. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 21 сентября 2022 г. до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области.
ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства в <адрес>.
Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, 29 августа 2023 г. освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от № 64-ФЗ.
Как разъяснено в п.44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).
Вместе с тем, как следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Также в п.38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст.86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).
По настоящему делу установлено, что срок административного надзора установлен решением Котласского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2021 г. - по 16 августа 2029 г.
Судимость по приговору Холмогорского районного суда Архангельской области от 21 сентября 2022 г., принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступлений небольшой и средней тяжести составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания ФИО2 наказания оканчивается 29 августа 2023 г., такая судимость погашается 29 августа 2026 г. (согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).
В связи с изложенным, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Соломбальского районного суда г.Архангельска от 6 февраля 2019 г. (согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»), то есть по 17 августа 2029 г.
Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.
Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, имеет взыскания), характер и обстоятельства преступлений (преступления по приговору от 6 февраля 2019 г. совершены в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), за которое он имеет судимость, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Указанные ограничения будут в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.
Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о регистрации административного ответчика по месту жительства в ******), суд не усматривает.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).
На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Соломбальского районного суда г.Архангельска от 6 февраля 2019 г. – по 17 августа 2029 г. включительно.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 г.
Председательствующий (подпись) Т.Ю. Бузина