Решение по делу № 2-1510/2023 от 08.12.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии.

Дело № 2-1510/2023

УИД 54RS0018-01-2023-000736-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» декабря 2023 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Щегловой Н.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <Адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <Адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии. Просит признать необоснованным и незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <Адрес> Номер от Дата об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работ: с Дата - прохождение военной службы по контракту, согласно справке Военного комиссариата <Адрес> Министерства обороны Российской Федерации от Дата

Дата - период работы в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <Адрес> назначить ФИО1, Дата года рождения, страховую пенсию по старости с Дата. В обоснование иска указав, что Дата. истец обратился к ответчику с заявлением (дело Номер) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ Номер от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Решением Номер от Дата истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости: в связи с отсутствием требуемого страхового стажа Дата; в связи с не достижением пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости - 63 года. Ответчик отказал зачесть истцу в страховой стаж следующие периоды: с Дата. - прохождение военной службы по контракту, согласно справке Военного комиссариата <Адрес> Министерства обороны Российской Федерации от Дата);

Дата. - период работы в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата). Истец не согласен с тем, что ответчиком не были зачтены указанные периоды работы. Всего не засчитано: Дата. На момент обращения к ответчику, т.е. на дату - Дата, страховой стаж составил - 34 года 03 месяцев 26 дней, согласно сведениям ответчика. По расчетам истца, страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости на Дата составил: Дата. С решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости истец не согласен, считает его незаконным и противоречащим законодательству РФ. Указывает, что период службы по контракту с Дата по Дата подтверждается справкой Военного комиссариата <Адрес> Министерства обороны Российской Федерации от Дата. В Военном комиссариате <Адрес> в Отделе по <Адрес> находится личное дело, в котором содержатся все сведения о периодах службы. В данные период проходил службу в в/ч Дата в <Адрес> в должности старшины пограничной заставы. Таким образом, ответчик незаконно исключил период службы по контракту. Также, ответчик незаконно не включил период работы с Дата по Дата в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата) в период для зачета в страховой стаж. Указанный период работы подтверждается трудовой книжкой. Ответчик в своем решении ссылается на информацию, поступившую их Архивного отдела Администрации Пожарского муниципального района <Адрес> от Дата. Номер, согласно которой за указанный период работы нет сведений о ФИО1. Однако, как видно из трудовой книжки в указанный период истец работал в Приморском участке треста «Дальэнергомеханизации» и как утверждает истец, запрос необходимо было направлять в Архивную службу <Адрес>, где и располагалось управление треста «Дальэнергомеханизации». Таким образом, указанная справка не опровергает запись в трудовой книжке о периоде работы истца. Следовательно, трудовой книжкой подтверждается страховой стаж в указанный период работы истца и должен быть зачтен судом.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что решением Искитимского районного суда <Адрес> от Дата установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – справки от Дата, подтверждающей трудовой стаж за период с Дата по Дата, что является основанием для включения в трудовой стаж периодов работы и перерасчета пенсии. Указывает, что ответчик незаконно не включил в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период службы по контракту с Дата по Дата в в/ч Дата в <Адрес> в должности старшины пограничной заставы.

Представитель ответчика Отделения фонда Пенсионного страхования РФ по НСО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные возражения, из которых следует, что при включении спорного периода работы с Дата по Дата страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составляет Дата, что составляет менее требуемого Дата. Не подлежат включению в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ следующие периоды с Дата по Дата – военная служба по контракту, подтверждается справкой от Дата Номер, выданная Военным комиссариатом <Адрес> Отдел по <Адрес>, так как не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается архивной справкой от Дата № Х -Номер, выпиской из лицевого счета застрахованного лица. С учетом изложенного, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ отсутствует, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 Закона Номер – ФЗ возникает Дата. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Дата. истец обратился к ответчику с заявлением (дело Номер) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ Номер от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Номер от Дата. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости: в связи с отсутствием требуемого страхового стажа Дата; в связи с не достижением пенсионного возраста, дающего право на страховую пенсию по старости - 63 года. Ответчик отказал зачесть истцу в страховой стаж следующие периоды: с Дата. - прохождение военной службы по контракту, согласно справке Военного комиссариата <Адрес> Министерства обороны Российской Федерации от Дата - период работы в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата). На дату обращения стаж работы, дающий право на назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 пункта 1 статьи 8 ФЗ от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет Дата.

В страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не включены следующие периоды: с Дата по Дата – период работы в Приморском УММ треста «Дальэнергомеханизация» Дата), указанный период внесен в трудовую книжку на основании справок б/н от Дата, справка б/н от Дата, согласно информации поступившей из Архивного отдела Администрации Пожарского муниципального района <Адрес> от Дата Номер за указанный период работы в документах по личному составу ФИО1 не значится, с Дата по Дата – военная служба по контракту, подтверждается справкой от Дата Номер, выданная Военным комиссариатом <Адрес> Отдел по <Адрес>, так как не предусмотрены ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – отпуск без сохранения заработной платы, что подтверждается архивной справкой от Дата № Х -18, выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Истец в свою очередь полагает, что должен быть включен в стаж период службы по контракту с Дата по Дата, что подтверждается справкой Военного комиссариата <Адрес> Министерства обороны Российской Федерации от Дата. В Военном комиссариате <Адрес> в Отделе по <Адрес> находится личное дело, в котором содержатся все сведения о периодах службы. В данные период проходил службу в в/ч Дата в <Адрес> в должности старшины пограничной заставы, в связи с чем ответчик незаконно исключил период службы по контракту.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с Дата

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от Дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от Дата N 419-ФЗ, которая распространяется на правоотношения, возникшие с Дата) предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, в ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в части включения в стаж для досрочного выхода на пенсию по старости (42 года мужчине) были внесены изменения с Дата, позволяющие засчитывать период прохождения военной службы по призыву не зависимо от того, когда он имел место (до или после Дата), а также период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы или в период пребывания в добровольческом формировании. При этом период службы по контракту в перечень периодов, подлежащих включению в стаж для определения права на пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ не входит.

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работ: с Дата. - прохождение военной службы по контракту.

Вместе с тем, согласно решению ГУ ОПФР по НСО от Дата в страховой стаж истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ не включен период работы с Дата по Дата в Приморском УММ треста «Дальэнергомеханизация» Дата), указанный период внесен в трудовую книжку на основании справок б/н от Дата, справка б/н от Дата, согласно информации поступившей из Архивного отдела Администрации Пожарского муниципального района <Адрес> от Дата Номер за указанный период работы в документах по личному составу ФИО1 не значится.

Как следует из вышеназванного решения ОПФР по НСО в установленном порядке направлен запрос по уточнению сведений за указанный период в связи с обнаруженными расхождениями. Ожидание ответа несообразно в связи с тем, что право на назначение страховой пенсии не возникает (при учете данного периода страховой стаж составит 36 лет 04 месяца 28 дней).

Искитимского районного суда <Адрес> от Дата, вступившим в законную силу Дата установлен факт принадлежности ФИО1 правоустанавливающего документа – справки от Дата, подтверждающей трудовой стаж за период с Дата по Дата, что является основанием для включения в трудовой стаж спорных периодов работы. Указанное обстоятельство также подтверждается архивной справкой о трудовой деятельности ФИО1, выданной Муниципальным архивным учреждением «Комсомольский – на – Амуре городской архив».

Таким образом, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения в страховой стаж период работы с Дата по Дата в Приморском УММ треста «Дальэнергомеханизация» Дата).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять Дата, который у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вместе с тем находит необоснованным и незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <Адрес> Номер от Дата. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работ Дата - период работы в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать необоснованным и незаконным решение Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <Адрес> Номер от Дата. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в части невключения в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работ Дата. - период работы в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата);

Обязать Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <Адрес> включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работ Дата. - период работы в Приморском УММ (управление малой механизации) треста «Дальэнергомеханизация» Дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Щеглова

.

Мотивированный текст решения изготовлен – 15.12.2023