Решение по делу № 2-317/2023 от 31.05.2023 - об обязании представления сведений.

№ 2-317/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Авериной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области к МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» об обязании представления сведений,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области обратилось в суд с иском к МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» об обязании представления сведений учета, указывая, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ предоставлял сведения о работающем у него 8 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с ДД.ММ.ГГГГ, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников), ответчику было направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До настоящего времени работодатель МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со стороны работодателя лишает работников права на включение периодов работы в стаж, и как следствие, может лишить работников самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсий.

Просит суд обязать ответчика представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» <адрес>.

По данному адресу направлялась судебные повестки и копия определения о принятии искового заявления. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 5 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик был уведомлен о возникшем споре и предъявлении к нему иска.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ учете, следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Из пункта 2 статьи 11 названного закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены этим законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ряд сведений, в числе которых страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, а также другие сведения.

Согласно абзацу 8 статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 этого же Закона страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

В соответствии со ст. 17 этого же Закона, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом, датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона N 27, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей, в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Согласно ч. 1 статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица;

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу ч. 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2022 г.) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Названные сведения представляются страхователем по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Форма СЗВ-СТАЖ применяется за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 31.12.2022 г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

названные сведения представляются страхователем по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указных сведений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ создано юридическое лицо МАУ «Комфортная среда, культура и спорт», зарегистрировано в Государственном учреждении – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком представлены формы СЗВ-М в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Оренбургской области.

Однако, отчетность по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлена не была.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес страхователя направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Пенсионного и Социального фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уведомление о предоставлении ежегодной отчетности, что подтверждается списком заказных писем.

По данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области МАУ «КСКС» ДД.ММ.ГГГГ представляло сведения о работающих у него 8 застрахованных лицах по форме СЗВ-М за период с ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в установленный срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлены не были.

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено извещение о непредставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Извещение было направлено заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Однако, до настоящего времени работодатель МАУ «КСКС» не представил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

именно сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ содержат сведения о периодах стажа и суммах вознаграждений и взносов, которые разносятся на лицевые счета застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, и в дальнейшем служат основанием для начисления пенсий при достижении пенсионного возраста, утрате трудоспособности, потере кормильца. Отсутствие представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ со стороны работодателя, лишает работников права на включение периодов работы в стаж, и как следствие может лишить работников самого права на пенсию, либо значительно занизить размер их пенсии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку не предоставление сведений индивидуального учета по форме СЗВ-Стаж за ДД.ММ.ГГГГ может нарушить права и интересы работников ООО «Открытие».

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области освобождено от уплаты госпошлины, в силу ст. 98 ГПК РФ судебные издержки подлежат взысканию с ответчика как по требованиям имущественного, так и неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области к МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» об обязании представления сведений, удовлетворить.

Обязать МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с МАУ «Комфортная среда, культура и спорт» госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья: подпись О.Б. Квиринг