Дело № 2а-1-1853/2022

40RS0005-01-2022-002033-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 13 декабря 2022 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре Никулиной А.С., с участием помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Абиняковой А.Е., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

13 декабря 2022 года Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 04 апреля 2022 года в отношении лица без гражданства ФИО2 Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1735-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. 14 июня 2022 года в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 55. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2022 года. 20 июня 2022 года УВМ УМВД России по Калужской области в целях установления правового статуса ФИО2 инициирована процедура установления его личности, в связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области сроком до 13 июня 2023 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Абинякова А.Е. считала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем <адрес>.

Приговором Козельского районного суда Калужской области от 31 августа 2018 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, освобожден по отбытии срока наказания 16 июня 2022 года.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 04 апреля 2022 года №1735-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

25 мая 2022 года в отношении ФИО2 начальником УФСИН России по Калужской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

14 июня 2022 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения № 1735-рн от 04 апреля 2022 года, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 55.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2022 года включительно.

21 июня 2022 года в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации направлен запрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО2, с просьбой выдать сертификат (свидетельство) на возвращение в республику Казахстан.

Из сообщения Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации от 21 июня 2022 года следует, что необходимо рассмотреть вопрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО2 после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел.

Согласно пояснений представителя административного истца ФИО1 20 июня 2022 года УВМ УМВД России по Калужской области в соответствии с требованиями ст.10.1 Федерального закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях установления правового статуса ФИО2 инициирована процедура установления его личности и если будет установлено, что ФИО2 является лицом без гражданства, то ему будет выдано временное удостоверение лица без гражданства.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом распоряжение от 04 апреля 2022 года № 1735-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о депортации № 55 от 14 июня 2022 года и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, ФИО2 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о необходимости нахождения на территории Российской Федерации по мотиву наличия родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не согласуются с принципом регулирования семейных отношений и не дают права нахождения на территории Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что он имел регистрацию на территории Российской Федерации, а также получал паспорт гражданина Российской Федерации являются необоснованными, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 гражданином Российской Федерации не является, что подтверждается имеющимся в деле заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 от 02 июля 2021 года.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Суд считает разумным продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до 16 февраля 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 16 февраля 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Н. Каинова

Копия верна: судья <адрес>

суда <адрес> Л.Н. Каинова