Решение по делу № 2-44/2023 от 31.08.2023 - о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 17.09.2010 года недействительным в части.

Д. № 2-44/23г.

УИД 26RS0027-01-2023-001028-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 августа 2023 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Смыкалова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 и Администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 17.09.2010 года недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилось в суд с иском о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 17.09.2010 года недействительным в части к ФИО1 и Администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в котором просит суд - признать договор аренды от 17.09.2010 г. земельного участка с кадастровым номером: №, недействительным в части пересечения данного земельного участка с лесным участком Журавского участкового лесничества Калаусского лесничества Благодарненского района Ставропольского края в следующих координатах точка <данные изъяты>

В обоснование исковых требований истцом указано, что 26 июля 2022 года комиссией ГКУ «Калаусское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: № (площадью 11258 кв.м.). Результаты проведенного осмотра отражены в акте № 17 от 26 июля 2022 года осмотра земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с указанным актом комиссией установлено, что границы зоны лесничества пересекаются с земельным участком с кадастровым номером №. Часть спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположена на землях лесного фонда в квартале 16 части выдела 18 Журавского участкового лесничества ГКУ «Калаусское лесничество».

Южным филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» подготовлено заключение № 60 от 04 июля 2019 года в отношении спорного земельного участка согласно которому спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение (наложение) с землями лесного фонда в части выдела 18 квартала 16 Журавского участкового лесничества, Калаусского лесничества, Благодарненского района, Ставропольского края. Площадь пересечения составляет 3231,32 кв.м.

Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером №. Категория земель: земли лесного фонда разрешенное использование: леса противоэрозийного назначения.

Ответчик владеет и пользуется частью земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, относящегося к лесному фонду. В части выдела 18 квартала 16 Журавского участкового лесничества, Калаусского лесничества, <адрес> из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был частично сформирован из состава земель лесного фонда.

На момент государственной регистрации ответчиком прав на спорный земельный участок, в ЕГРН уже имелась запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли лесного фонда), в границах которого частично располагается спорный земельный участок с кадастровым номером №.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. О времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме с учётом доводов эксперта, поскольку фактически кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № находятся за пределами Калаусского лесничества и не пересекаются с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №.

Представители третьих лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес>, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. О времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, оценив доказательства, суд считает исковые требования Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 и Администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 17.09.2010 года недействительным в части не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Исходя из содержания ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Запрет на совершение любых сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда был установлен ст. 80 Основ лесного законодательств Российской Федерации, а также ст. ст. 12, 19 ЛК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В судебном заседании установлено, что Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) обратилось в суд с исковыми требованиями о признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 17.09.2010 года заключенного между ФИО1 и Администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края недействительным, основанием для чего фактически выступает, имеющееся, по мнению истца, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером № относящегося к категории земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: леса противоэрозийного назначения, собственником которого является Российская Федерация.

Как следует из доводов, приведенных в обоснование искового заявления Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) осуществлена проверка земельного участка с кадастровым номером: № на предмет наличия (отсутствия) оснований защиты имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений в судебном порядке.

26 июля 2022 года комиссией ГКУ «Калаусское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером: № (площадью 11258 кв.м.).

Результаты проведенного осмотра отражены в акте № 17 от 26 июля 2022 года осмотра земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с указанным актом комиссией установлено следующее: границы зоны лесничества пересекаются с земельным участком с кадастровым номером №. Часть спорного земельного участка с кадастровым номером №, расположена на землях лесного фонда в квартале 16 части выдела 18 Журавского участкового лесничества ГКУ «Калаусское лесничество». Согласно таксационному описанию часть выдела 18 квартала 16 Журавского участкового лесничества ГКУ «Калаусское лесничество», включенная в границы земельного участка с кадастровым номером № относится к: лесам, расположенным в районе степей европейской части Российской Федерации (Приказ Минприроды России от 18.08.2014 № 367), защитным лесам с категорией защитности - леса расположенные в водоохранных зонах; к лесным землям (покрытые лесной растительностью, в том числе по составу 5АЗГрш1Кло1Гл+Алч) (свидетельство о государственной регистрации права,1-ГЛ государственного учета лесного фонда). часть выдела 18 квартала 16 Журавского участкового лесничества ГКУ «Калаусское лесничество» из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не переводилась; на основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что в квартале 16 части выдела 18 - лесные насаждения; на основании визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что строения и ограждения отсутствуют.

Уполномоченной организацией, Южным филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» подготовлено заключение № 60 от 04 июля 2019 года в отношении спорного земельного участка.

Согласно заключению Южного филиала ФГБУ «Рослесинфорг» спорный земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение (наложение) с землями лесного фонда в части выдела 18 квартала 16 Журавского участкового лесничества, Калаусского лесничества, Благодарненского района, Ставропольского края. Площадь пересечения составляет 3231,32 кв.м.

Таким образом, как утверждает истец спорный земельный участок с кадастровым номером № был частично сформирован из состава земель лесного фонда, что прямо противоречит положениям Лесного кодекса РФ, поскольку федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

По мнению истца, наличие в ЕГРН записи о правах ответчика (договор аренды земельного участка) на спорный земельный участок в координатах точка <данные изъяты> нарушает права истца на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Обсудив доводы истца положенные в обоснование иска, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является собственником (правообладателем) земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно Выписке из ЕГРН от 05.05.2023 г. № КУВИ-001/2023- 105109310 (предоставлена дополнительно) участок с КН № имеет местоположение: «Участок находится примерно в 10 км, 17 км, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, р-н Новоселицкий.». Площадь участка 10185561кв.м.; категория земель- Земли лесного фонда, разрешенное использование-Леса противоэрозийного назначения. Дата присвоения кадастрового номера: 30.06.2004.

Из земельного участка образованы земельные участки с кадастровыми номерами: №.

Правообладатель: Россия (Собственность № 30.06.2004г.)

Участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании. Номер государственной регистрации №, дата государственной регистрации-23.04.2012г.

В разделе «Особые отметки» выписки указано, что участок является единым землепользованием.

Кадастровые номера обособленных (условных) участков, входящих в единое землепользование и их площади: <данные изъяты>

Согласно Выписке из ЕГРН от 04.05.2023г. № КУВИ-001 /2023- 105109687 (предоставлена дополнительно), участок с КН № имеет местоположение: «примерно в 11,9 км, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, р-н Новоселицкий, с. Новоселицкое, территория колхоза им.Ленина.». Площадь участка 11258 +/- 30 кв.м.; категория земель- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование-Под базой отдыха. Дата присвоения кадастрового номера: 19.04.2010г. Сведения о правообладателях отсутствуют.

Согласно договору аренды от 17.09.2010 года, с учётом дополнительного соглашения к договору от 09.09.2022 г., заключенному между ФИО1 и Администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского края земельный участок находится в аренде, сроком с 17.09.2010 до 16.09.2059. Номер государственной регистрации 26-26-25/008/2010-093.

Исходя из характера заявленных требований, с учетом позиции ответчика юридически значимым обстоятельством в данном случае является наличие фактического пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №.

Определение термина «Земельный участок», дано в части 3 ст. 6 Земельного Кодекса РФ, которая устанавливает, что земельный участок представляет собой индивидуально определенную вещь.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее- Закон О регистрации), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, при этом, к основным характеристикам относятся: вид объекта недвижимости, кадастровый номер, описание местоположения объекта недвижимости и другие.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Закона о регистрации местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения, описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, описание местоположения границ земельного участка в виде координат, определенных с установленной точностью и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Факт наличия или отсутствия пересечения границ земельных участков должен быть констатирован судебной землеустроительной экспертизой.

Согласно определению суда по ходатайству представителя ответчика была назначена землеустроительная экспертиза.

Заключением эксперта №26/-01-13/2023 от 08.08.2023 г., выполненным судебным экспертом ФИО4 установлено, что кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № не пересекаются с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, фактически кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № находятся за пределами Калаусского лесничества.

Кроме того суд отмечает, что в исследовательской части заключения эксперта относительно Акта №17 натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером № фиксирующего факт выявленного пересечения границ участка № с землями лесного фонда, экспертом отмечено, что данный акт составлен с использованием, «Публичной кадастровой карты, материалов лесоустройства и «Заключения №60 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель с землями лесного фонда» от 04.07.2019».

Анализ Заключения №60 от 04.07.2019, которое положено в основу Акта №17 от 04.07.2019г, показывает, что граница лесного фонда показана графически на картографическом материале, без указания координат ее местоположения. Из адресных ориентиров в Заключении имеется только номер квартала (16).

При отсутствии сведений о местоположении границы лесного фонда в виде координат на планшете лесоустройства, который был использован при подготовке заключения №60, изображение участка лесного фонда в этом заключении является схематичным, то есть определено без установленной точности ( +/- 5 м).

Заключение №60 от 04.07.2019 г. основано на результате сравнения схематичного чертежа границ квартала №16, подготовленного по материалам лесоустроительного планшета №1 - с чертежом границ участка с КН №, построенного по координатам из ЕГРН, поэтому не может являться достоверным источником информации о наличии пересечения границ участка с КН № с границами лесного фонда.

Согласно ст. 4.6 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса РФ» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН). То есть, установлен приоритет сведений ЕГРН над информацией, содержащейся в лесном реестре.

Акт натурного обследования фактического использования земельного участка с кадастровым номером №» от 26.07.2022г. подготовлен без учета сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с КН № и границы Калаусского лесничества с реестровым номером 26:13-6-405, которые являются достоверным источником информации о местоположении границ объектов недвижимости и границ территорий.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы эксперта понятны. Кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В связи с чем, вышеуказанное экспертное заключение может быть положено в основу решения суда.

Вышеуказанные обстоятельства, установленной судебной экспертизой, сомнений в правильности и обоснованности выводов эксперта у суда не вызвали. Доказательств неправильности и недостоверности проведенной экспертизы истцом не представлено, экспертное заключение подробно мотивировано.

Суд считает, что стороной ответчика представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что фактически кадастровые границы земельного участка с кадастровым номером № находятся за пределами Калаусского лесничества и не пересекаются с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Договор аренды от 17.09.2010 года, с учётом дополнительного соглашения к договору от 09.09.2022 г., заключенный между ФИО1 и Администрацией Новоселицкого муниципального района Ставропольского соответствует требованиям статей ст. 432, ст. 606, ст. 607 ГК РФ, а также положениям ст. 22 ЗК РФ.

Суд считает, что истцом не представлено допустимых, достоверных и достаточных доказательств свидетельствующих о том, что земельный участок с кадастровым номером № был частично сформирован за счет земель лесного фонда, а также о фактическом пересечении границ с кадастровыми границами земельного участка с кадастровым номером №, что влечет недействительность договора аренды.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз).

Достоверность и достаточность представленных суду доказательств, документов, письменных доказательств, имеющихся в деле, судом проверялись и признаны допустимыми, в качестве средств обоснования выводов суда.

При оценке документов и иных письменных доказательств суд проверял, что такие документы и письменные доказательства исходили от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательства, подписаны лицом, имеющим право скреплять документы подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) к ФИО1 и Администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании договора аренды от 17.09.2010 г. земельного участка с кадастровым номером: №, (арендатор - ФИО1) недействительным в части пересечения данного земельного участка с лесным участком Журавского участкового лесничества, Калаусского лесничества, Благодарненского района, Ставропольского края площадью 3231,32 кв.м. в следующих координатах <данные изъяты> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ставропольский краевой суд через Новоселицкий районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 5 сентября 2023 года.

Судья Д.А.Смыкалов