Дело № ***
46RS0№ ***-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2025 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Ломаевой Ю.В.,
при секретаре Фролковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Курской области о принятии к рассмотрению трудовой книжки при назначении пенсии, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Курской области о принятии к рассмотрению трудовой книжки при назначении пенсии, зачете в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии, указывая, что он **.**.** обратился с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий № ***) об отказе в назначении пенсии от **.**.** № *** истцу было отказано в назначении указанной пенсии. Согласно данному решению спорные периоды не были учтены при расчете пенсии, а именно с **.**.** по **.**.** (нет формуляра, а также нет архивных справок); с **.**.** по **.**.**; c **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.**; с **.**.** по **.**.** (отсутствует формуляр). Таким образом, отсутствие формуляра «О стаже работы» повлекло не включение в страховой стаж ФИО1 указанные периоды. Истец не согласен с решением ответчика, поскольку в ОСФР по Курской области из Казахстана были представлены архивные справки, подтверждающие его трудовую деятельность на территории ***, однако неправильное заполнение трудовой книжки и отсутствие формуляра не может служить основанием для отказа в назначении пенсии.
В иске с учетом окончательного уточнения просит обязать ОСФР по Курской области принять к рассмотрению для назначения пенсии трудовую книжку серии ЕТ-I 3994851, выданную **.**.** на имя ФИО1. Обязать ОСФР по Курской области зачесть в страховой стаж ФИО1 периоды работы с **.**.** по **.**.** в «Павлодарская машиностроительная станция», с **.**.** по **.**.** в «Военизированная охрана», с **.**.** по **.**.** в АО «Экибастузская ГРЭС», с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ЗАО «Экибастузская ГРЭС», с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2».Обязать ОСФР по Курской области назначить и выплатить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от **.**.** «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ч.1 ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.** с учетом ранее выплаченной пенсии по Федерального закону РФ от **.**.** «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно представленным возражениям на иск, просил отказать в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от **.**.** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины пенсионного коэффициента не менее 30.
В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.35 указанного Федерального закона продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяются на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.
Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п. 2 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях".
Кроме того, в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № *** от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с **.**.** по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Из материалов дела следует, что ФИО1 **.**.** обратился с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий № ***) об отказе в назначении пенсии от **.**.** № *** истцу было отказано в назначении указанной пенсии.
ФИО1, **.**.** года рождения, **.**.** обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии с ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На дату обращения возраст ФИО1 составил 60 лет 05 месяцев 18 дней.
Решением от **.**.** № *** Отделения СФР по Курской области (отдел установления пенсий № ***), ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из решения следует, что в связи с истечением 3-х месячного срока, предусмотренного ч.3 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление ФИО1 об установлении пенсии по старости в соответствии с ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» рассмотрено на основании имеющихся документов. Отказано ФИО1 к принятию при рассмотрении при назначении пенсии трудовой книжки на имя ФИО1, серии ET-I № ***, выданной 03.11.1981г. Отказано ФИО1 в зачете в страховой стаж периодов работы с 03.11.1981г. по 07.05.1982г., с 25.06.1984г. по 04.12.1990г., с 17.12.1990г. по 24.03.2000г. в связи с отсутствием подтверждающих документов.
Суд не может согласиться с такими выводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона. Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ закреплено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора.
С **.**.** вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее - Соглашение от 20.12.2019г.), участником которого является также ***, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
В соответствии со статьей 7 Соглашения от 20.12.2019г. каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Согласно статье 12 Соглашения от 20.12.2019г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **.**.**, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от **.**.**.
Следует отметить, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **.**.** денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения” и с 01.01.2023г. прекращено действие документа в отношениях Российской Федерации с другими участниками.
В силу ст.38 Федерального закона от 15.07.1995г. №101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации” прекращение (в т.ч. денонсация) международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что остаются юридические последствия его существования. С момента прекращения (денонсации) международного договора его положения не являются частью правовой системы Российской Федерации. Таким образом, пенсии, назначенные на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от **.**.** в период до 01.01.2023г., пересмотру не подлежат. С 01.01.2023г. право на включение в страховой стаж периодов работы для расчета страховых пенсий, на назначение страховой пенсии определяется в соответствии с Законом №400-ФЗ, другими федеральными законами Российской Федерации, действующими нормами международного договора.
Часть 4.1 ст.4 Закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно п.2 ст.3 Закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ***) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Таким образом, в страховой стаж могут быть включены периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения от **.**.** определяется утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от **.**.** № *** (далее - Порядок).
Порядком предусмотрено, что указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения от 20.12.2019г., с учетом абзаца третьего настоящего пункта. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными п.3 Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Согласно п.7 Порядка компетентный орган государства-члена направляет в компетентный орган другого государства-члена, на пенсию которого трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений претендует формуляр «О стаже работы» (в случае, если на день направления компетентный орган государства-члена располагает сведениями о стаже работы трудящегося, которые подлежат доведению до сведения компетентного органа другого государства-члена).
В силу п.10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра ”0 стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с **.**.** компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
Таким образом, Порядком установлен механизм получения документов о подтверждении страхового стажа, которым руководствуется Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации при осуществлении назначения (перерасчета) страховых пенсий.
Судом установлено, что для назначения пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка серии ET-I № *** на имя ФИО1, **.**.** года рождения. Дата заполнения трудовой книжки от 03.11.1981г., дата выпуска бланка трудовой книжки 1982г.
Доводы ответчика о том, что представленная ФИО1 трудовая книжка, не соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № ***, о том, что трудовая книжка заполнена раньше ее выпуска) не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы истца в его страховой стаж.
В трудовой книжке на имя ФИО1 имеются периоды работы с 03.11.1981г. по 07.05.1982г. в Павлодарской МИС, с 25.06.1984г. по 04.12.1990г. на станции Экибастуз, с 17.12.1990г. по 24.03.2000г. в Экибастузской ГРЭС-2, с 25.03.2000г. по 28.02.2003г. в ЗАО "Экибастузкая энергоцентр", с 01.03.2003г. по 19.04.2013г. в ОАО "Станция Экибастузкая ГРЭС-2.
Трудовая деятельность вышеперечисленных периодов протекала на территории Республики Казахстан.
*** входит в число государств - участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от **.**.**. Данное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и её размера (ст. 7, 8 Соглашения).
Таким образом, при новом установлении пенсий в рамках Соглашения государств-членов ЕАЭС периоды стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР, подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ. Стаж работы до **.**.**, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и заработной плате, выданных в установленном порядке. В случае необходимости осуществляется проверка периодов стажа до **.**.**, а также заработной платы за период до **.**.** посредством направления соответствующего формуляра в компетентный орган государства-члена, где был приобретен стаж (заработок). Стаж работы и (или) заработной платы, приобретенные на территориях других государств-членов Соглашения с **.**.**г., учитывается при соответствующем подтверждении государством-членом, где был приобретен стаж.
В выплатном деле имеются справки от 06.11.2014г. № ***/Я-21, от 09.11.2016г. № ***/Я-45, справка от 06.11.2011г. № ДСА-11/695, от 11.11.2019г. № ***/Я-3, от 20.11.2019г. № ***/А-53, архивная справка от 10.12.2019г. № ***/Я-5, от 08.11.2019г. № ***, от 15.01.2010г. № ***, от 08.01.2020г. № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***; № ***, № ***, от 17.04.2020г. № ***, от 12.05.2020г. № ***, от 19.05.2020г. № ФЛ-228/Я-1, от 27.04.2020г. № ***Я-85, от 10.11.2016г. № ***/УУЧР, подтверждающие периоды работы с **.**.** по 04.12.1990г. на станции Экибастуз, с 17.12.1990г. по **.**.** в Экибастузской ГРЭС-2, с 25.03.2000г. по 28.02.2003г. в ЗАО «Экибастузская энергоцентр", с 01.03.2003г. по 19.04.2013г. в ОАО "Станция Экибастузкая ГРЭС-2.
Так, архивная справка от 27.04.2020г. № ***Я-85, выданная Государственным архивом ***, подтверждает период работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** слесарем четвертого разряда Павлодарской машинной испытательной станции ***, к ней также прилагается сообщение об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд СССР.
Архивная справка ФП-228/Я-1 от **.**.**, выданная филиалом АО «НК КТЖ» «Акмолинское отделение магистральной сети» подтверждает факт работы ФИО1 в период с **.**.** год по **.**.** год, где он работал разъездным стрелком в стрелковую команду *** с **.**.**, переведен начальником отделения стрелковой команды *** с **.**.**, уволен по ст.32 КЗоТ КазССР (собственное желание) с **.**.**. Также имеется справка того же филиала о заработной плате ФИО1 за периоды с 1984 года по 1990 годы с приложением сведений о переименовании предприятия.
Архивная справка от **.**.** № ***/Я-3, выданная КГУ «Государственный архив ***» подтверждает факт работы ФИО1 на Предприятии Экибастузской ГРЭС-2 с **.**.** по **.**.** слесарем по обслуживанию оборудования в ЦТС, инженером, также имеются сведения о заработной плате ФИО1 за указанный период. Также имеются сведения о том, что указанный период ФИО1 работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, учебными отпусками не пользовался, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался.
Архивная справка от **.**.** № ***/Я-5, выданная КГУ «Государственный архив ***» подтверждает факт работы ФИО1 с **.**.** по **.**.** инженером 1 категории (сменный) в ЗАО «Экибастузский энергоцентр», также имеются сведения о заработной плате ФИО2 о заработной плате за указанный период.
Справкой АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» от **.**.** год № *** подтвержден период работы ФИО1 с **.**.** по **.**.**. В указанной справки имеются сведения о переименовании организации ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» в АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2».
Также имеются сведения о заработной плате ФИО1 за указанный период.
Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, все документы представлены в материалы выплатного дела по запросам ответчика, доказательств недостоверности данных сведений ответчик не представил.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).
Кроме того, как следует из решения ответчика, периоды работы с 03.11.1981г. по 07.05.1982г. в Павлодарской МИС, с 25.06.1984г. по 04.12.1990г. на станции Экибастуз, с 17.12.1990г. по 24.03.2000г. в Экибастузской ГРЭС-2 не подлежат зачету в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 в связи с отсутствием подтверждающих факт работы документов.
Специалистами территориального органа СФР был подготовлен и направлен формуляр «Запрос» о подтверждении сведений о периодах работы и заработке. На момент истечения 3-х месячного срока, предусмотренного ч.3 ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответы на направленные запросы поступили не в полном объеме.
Однако, доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не подтверждены документами, выданными компетентными органами Республики Казахстан, судом отклоняются, поскольку представленные суду справки отвечают требованиям законодательства. Непоступление ответа на формуляр из Республики Казахстан в адрес ответчика, не может являться основанием для непринятия к рассмотрению архивных справок с учетом совокупности представленных истцом доказательств.
Как следует из решения ответчика от **.**.**, документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 0 месяцев 17 дней (требуется 15 лет) и включает в себя следующие периоды: с **.**.** по **.**.** служба по призыву, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по 30.052002 года, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по 30.042013 года, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что подтверждены спорные периоды работы истца с **.**.** по **.**.** в «Павлодарская машиностроительная станция», с **.**.** по **.**.** в «Военизированная охрана», с **.**.** по **.**.** в АО «Экибастузская ГРЭС», с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ЗАО «Экибастузская ГРЭС», с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», в том числе записями в трудовой книжки, архивными справками и подлежат включению в страховой стаж истца.
В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации № *** от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, проживающим (работающим) на территории с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (при условии проживания с **.**.** по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории данной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии с п.109 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии...», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021г. № ***н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
Согласно паспорту гражданина РФ, ФИО1 зарегистрирован с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в г. Железногорске Курской области.
*** Курской области подвергся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС и согласно Закону Российской Федерации от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, повергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановлению Правительства РФ № *** от 08.10.2015г. и отнесены к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № ***, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном правительством РФ; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04.02.2014г. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовая деятельность заявителя протекала не на территории с льготным социально-экономическим статусом с 18.05.2020г. по 20.07.2021г. в ООО Больше-Черниговский элеватор (peг. № ***).
На основании вышеизложенного, период проживания (работы) ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения (26.10.2023г.) составляет 06 лет 07 месяцев 18 дней (с 24.12.2013г. по 17.05.2020г., с 21.07.2021г. по 14.10.2021г.), что дает право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», норм пп.7 п.1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от **.**.** № ***- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» на 1 год.
С учетом переходных положений, закрепленных в ч.1 ст.35 вышеназванного закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Согласно решению ответчика, документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 составляет 16 лет 0 месяцев 17 дней (требуется 15 лет).
Согласно данным предварительного расчета, представленного ответчиком по запросу суда, в случае зачёта в страховой стаж периодов работы: с 03.11.1981г. по 07.05.1982г. - в Павлодарской МИС; с 25.06.1984г. по 04.12.1990г. - на станции Экибастуз; с 17.12.1990г. по 24.03.2000г. - на Экибастузской ГРЭС-2; с 25.03.2000г. по 30.04.2000г. - в ЗАО "Экибастузкая энергоцентр"; с 01.06.2000г. по 31.10.2000г. - в ЗАО "Экибастузкая энергоцентр"; с 01.12.2000г. по 31.01.2001г. - в ЗАО "Экибастузкая энергоцентр"; с 01.03.2001г. по 01.01.2002г. - в ЗАО "Экибастузкая энергоцентр", по предварительному расчёту продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 33 года 09 месяцев 19 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента - 61,341.
На момент обращения возраст заявителя составил 60 лет 05 месяцев 18 дней.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» с **.**.**.
В связи с чем, требования истца об обязании ОСФР по Курской области назначить и выплатить пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от **.**.** «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ч.1 ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.** с учетом ранее выплаченной пенсии по Федеральному закону РФ от **.**.** «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» подлежат удовлетворению.
При распределении судебных расходов суд исходит из следующего.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.
Установлено, что расходы ФИО1 по оплате госпошлины составили 3000 руб., что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк.
С учетом полного удовлетворения требования истца указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в заявленном размере 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ОСФР по Курской области принять к рассмотрению для назначения пенсии трудовую книжку серии № ***, выданную **.**.** на имя ФИО1.
Обязать ОСФР по Курской области зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы с **.**.** по **.**.** в «Павлодарская машиностроительная станция», с **.**.** по **.**.** в «Военизированная охрана», с **.**.** по **.**.** в АО «Экибастузская ГРЭС», с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ЗАО «Экибастузская ГРЭС», с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в ОАО «Станция Экибастузская ГРЭС-2».
Обязать ОСФР по Курской области назначить и выплатить ФИО1 пенсию по старости в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от **.**.** «1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением ч.1 ст.8 Федерального закона от **.**.** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.** с учетом ранее выплаченной пенсии по Федеральному закону РФ от **.**.** «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Взыскать с ОСФР по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Судья Ломаева Ю.В.