Дело 2а-3562/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волжский 26 июня 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при секретаре Андреевой Е.А.,
с участием прокурора Бояринцева Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством информационного-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенной по URL-адресу: https://bestbooks.by/voloshin-fevral-2024/slovo-proroka-antikhrista-590414/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму, доступ к которой ограничен. Проверка проведена путем мониторинга страниц сайтов в сети «Интернет» и поиска ресурсов, допускающих размещение информации, доступ к которой ограничен в целях противодействия экстремизму. В ходе проверки мониторинга сети интернет "."..г. в 21 час 23 минуты прокуратурой города по адресу: https://bestbooks.by/voloshin-fevral-2024/slovo-proroka-antikhrista-590414/ выявлен факт размещения автора ФИО4 «ФИО2», признанной решением Московского областного суда от "."..г. экстремистским материалом. Таким образом, результаты проверки свидетельствуют о том, что информация, содержащаяся по вышеназванной ссылке, распространение которой запрещено, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц. В целях ограничения доступа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к вышеназванной Интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от "."..г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В судебном заседании представитель заявителя - помощник прокурора <адрес> ФИО5 на удовлетворении исковых требований настаивал, доводы, изложенные в административном иске, поддержал.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом; заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Положения части 1 статьи 39 КАС РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу ФИО2 и гарантируя осуществление этих свобод без какой-либо дискриминации, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 19, часть 2; статья 29, части 1 и 2).
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, установление ответственности за ее осуществление в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определены Федеральным законом от "."..г. 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в пункте 3 статьи 1 которого предусмотрено, что под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В соответствии со статьей 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов на основании заявления прокурора.
Согласно пункту 1 ст. 10 Федерального закона от "."..г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее по тексту – Закона № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности им может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 155 Закона № 149-ФЗ).
В соответствии со ст.ст. 9, 10 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны странны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от "."..г. №....
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу
предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В соответствии со статьей 13 названного Федерального закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Информационные материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов на основании заявления прокурора.
Согласно пункту 1 ст. 10 Федерального закона от "."..г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», (далее по тексту – Закона № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности им может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 155 Закона № 149-ФЗ).
В соответствии со ст.ст. 9, 10 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны странны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от "."..г. №....
Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решением Самарского областного суда от "."..г. книги автора ФИО1 под названием «Великая Гражданская война 1941-1945» издательства «Самотека» признана экстремистским материалом. "."..г. Министерством юстиции данный материал внесен в список экстремистских материалов под №....
Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере противодействия экстремизму "."..г. в 21 час 23 минуты было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с адресом: https://bestbooks.by/voloshin-fevral-2024/slovo-proroka-antikhrista-590414/ размещена книга автора ФИО4 «ФИО2», признанная решением Московского областного суда от "."..г. экстремистским материалом, о чем составлен акт проверки.
Согласно информации с официального сервиса, регистратором сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет является иностранная кампания, расположенная за пределами Российской Федерации.
Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод об отсутствии возможности установить сведения о владельце указанного сетевого ресурса, на котором размещена запрещенная информация, указанная в данном административном исковом заявлении.
Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» книги автора ФИО4 «ФИО2», признанной экстремистским материалом в Российской Федерации, фактически является распространением запрещенной информации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.
По мнению суда, признание информации, содержащейся на интернет-сайте с адресом: https://bestbooks.by/voloshin-fevral-2024/slovo-proroka-antikhrista-590414/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничит доступ к информации.
В связи с указанным, принимая во внимание отсутствие возражений заинтересованного лица, суд находит заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда, об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемой посредством информационного-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенной по URL-адресу: https://bestbooks.by/voloshin-fevral-2024/slovo-proroka-antikhrista-590414/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2а-3562/2025
которое находится в Волжском городском суде
УИД: 34RS0011-01-2025-005762-51