Дело № 2а-5232/2025

27RS0004-01-2025-006349-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при помощнике судьи Судник К.Е.,

с участием прокурора Машуковой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.12.2021 по № с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.12.2024 ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости – 09.12.2032. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску. За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется следующим образом: по адресу проживает продолжительный период времени. За время проживания жалобы и заявления от соседей и лиц, совместно проживающих, на поведение ФИО1 в быту не поступали. Официально не трудоустроен. Ранее судим и неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 19.08.2025 последний привлечен к ответственности по №, постановлением от 02.09.2025 – №. В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений административный истец просит вменить ФИО1 дополнительное ограничение.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.12.2021 по № к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 02.10.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с дополнительными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения помещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднодзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО1 09.12.2024 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, срок погашения судимости – 09.12.2032.

12.12.2024 ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП № 1 УМВД России по Хабаровскому краю. При постановке на учет был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:

- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 07.08.2025 - в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями:

- от 19.08.2025 по № за распитие алкогольной продукции в общественной месте 19.08.2025,

- от 02.09.2025 по № за неуведомление в орган внутренних дел о перемене места жительства 27.08.2025.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из справки следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства жалобы на его поведение от соседей в быту не поступали. Не трудоустроен.

Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенного им преступления, относящегося к тяжким, обстоятельств и количества совершенных ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в том числе в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При определении вида дополнительного административного ограничения суд учитывает личность административного ответчика, его образ жизни, отсутствие постоянной и официальной работы, что расценивается как отсутствие устойчивых социальных связей, характеристику по месту жительства, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, одно из которых выразилось в перемене места жительства без уведомления органа внутренних дел, и полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных дополнительных ограничений, поскольку имеющиеся у ФИО1 ограничения являются соразмерными и соответствуют задачам административного надзора.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Однако административным истцом не обоснована фактическими обстоятельствами необходимость вменения дополнительного ограничения в виде увеличения числа обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел. Совершенные ФИО1 административные правонарушения не связаны с нарушением ограничения в виде явки в органы внутренних дел. Имеющиеся у последнего административные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о вменении дополнительного ограничения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №1 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2025.