УИД 23RS0024-01-2023-001798-51
К делу №2а-1821/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Крымск «05» июля 2023 года
Крымский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Петенко С.В.,
при секретаре Собакиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по <адрес>, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В. о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.
Свои требования мотивирует тем, что в ФИО1 <адрес>ном отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО2 суммы долга в размере 10 907,00 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России по <адрес>, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что в установленный законом срок постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и оригинал судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО5 не направлены в его адрес. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ответ на жалобу так и не поступил, ФИО2 в Крымский районный суд подано административное исковое заявление о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Решением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, административные исковые требования удовлетворены. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В. направлено заявление о возврате оригинала исполнительного документа. Однако, до настоящего времени ответ на жалобу в адрес административного истца не поступил. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В., выразившееся в не организации работы отделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Административному истцу стало известно о нарушении его прав ДД.ММ.ГГГГ, когда он должен был получить ответ начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В. на заявление о возврате оригинала исполнительного документа. постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства. Жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В. не подавалась.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> ФИО1 Е.В., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, не обеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате оригинала исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца оригинала судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. В случае утраты судебного приказа, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> обратиться в судебный участок № Прикубанского внутригородского округа <адрес> за выдачей дубликата судебного приказа и на его основании возбудить исполнительное производство.
Административный истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явились, согласно административного искового заявления просят рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик – начальник отдела старший судебный пристав ФИО1 ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд от врио начальника ФИО1 ГУФССП России по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ГУ ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом.
В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований к удовлетворению административных исковых требований ФИО2, в виду следующего.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.
Частью 11 ст.226 КАС РФ подробно установлено, какие обстоятельства должен доказывать административный истец и административный ответчик.
В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены административные исковые требования ФИО2 к ГУФССП России по <адрес>, начальнику отделения- старшему- судебному приставу ФИО1 Е.В., выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями требований исполнительного документа (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Оснований для удовлетворения требований, в части бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о возврате оригинала исполнительного документа (период оспариваемого действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не имеется, поскольку как установлено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества). Исполнительный документ возвращен взыскателю. При этом, в постановлении об окончании исполнительного производства разъяснено, что в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ (вх. 72790) в Крымский ФИО1 поступило обращение ФИО2 о возврате исполнительного документа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО1 в адрес взыскателя направлена справка об утрате исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, при пересылке, рекомендовано в соответствии со ст. 430 ГПК РФ, обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.
Согласно ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (часть 1). Частью 2 определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
При этом, следует отметить, что незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава не допущено, поскольку судебным приставом рассмотрено заявление взыскателя, с направлением сведений об утрате исполнительного документа и разъяснением права на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.
Таким образом, на момент рассмотрения судом дела оспариваемое бездействие прекращено, что перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
По смыслу пп.1 ч.2 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения требований административного истца суд должен принять решение, в том числе об обязанности административного ответчика устранить нарушение, в связи с чем, при добровольном устранении административным ответчиком, на момент вынесения решения нарушения оснований, для удовлетворения административного иска у суда, не имеется.
При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании незаконным бездействия следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ГУФССП по <адрес>, начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП по <адрес> о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья: С.В. Петенко