№ 24RS0054-01-2024-001375-12

№ 2-285/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края к ФИО1 о расторжении договора, демонтаже нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ужура Ужурского района Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора, демонтаже нестационарного торгового объекта, мотивируя требования следующим. 19 октября 2023 года между администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края и ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта сроком на 7 лет. В соответствии с условиями договора администрация предоставила ответчику объект, расположенный по <адрес> в 65 м на юго-запад от <адрес>, с правом размещения нестационарного торгового объекта. Согласно п. 2.2 договора в обязанности ответчика входит эксплуатация объекта в соответствии с целевым назначением, соблюдение требований, установленных Правилами благоустройства территории <адрес>, утвержденными Решением Ужурского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р. В нарушение условий договора, остановочный комплекс находится в ненадлежащем состоянии, не отвечает требованиям к архитектурному облику, не осуществляется уборка, текущий ремонт и его содержание, ответчик не эксплуатирует объект по назначению, прилегающая территория также не содержится. Размещенный на участке нестационарный торговый объект функций своих не выполняет, стоит в запущенном, неухоженном состоянии, что подтверждает отсутствие заинтересованности со стороны ответчика в предоставленном объекте. В 2024 году за нарушение Правил благоустройства города ФИО1 привлекалась к административной ответственности, однако по настоящее время нарушения не устранены. В силу п, 6.1 договора, расторжение возможно в порядке, установленном гражданским законодательством. В виду существенных нарушений условий договора, ссылаясь на ст. 614 ГК РФ, истец просит расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта от 19.10.2023, обязать ФИО1 демонтировать размещенный нестационарный торговый объект с восстановлением верхнего слоя земельного участка и благоустройства занимаемой территории, в течение одного месяца со дня принятия решения.

Представитель истца администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом. От главы <адрес> К.О.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ранее участвуя в судебном заседании представитель администрации г. Ужура Т.Е.А. исковые требования поддержала, пояснила, что арендная плата ответчиком вносится, однако торговая деятельность ФИО1 не ведется, прилегающая территория не убирается, на территории находятся трава и мусор, поступают жалобы от жителей города.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением почтового заказного отправления, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявила.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец возражений не заявил.

Ранее участвуя в судебном заседании, ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, пояснила, что изначально торговый павильон приобретался ею по доверенности от имени ее сына, но доверенность не подошла по реквизитам, сын находится в зоне проведения СВО, поэтому договор был переделан на ее имя. В настоящее время она, по мере своей возможности, исправляет ситуацию, ожидает сына, который должен прибыть в отпуск в феврале текущего года на две недели. Земельный налог ею оплачивается, планирует обратиться с заявлением о подключении электроэнергии.

Оценив доводы иска, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 ст. 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (п. 2 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее Закон о торговле), торговая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами, предусмотренными настоящим Федеральным законом и зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации в порядке, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 8 Закона о торговле хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, за исключением установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаев, самостоятельно определяют тип торгового объекта, используемого для осуществления торговой деятельности (стационарный торговый объект и (или) нестационарный торговый объект).

Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (ч. 6 ст. 2 Закона о торговле).

Из ч. 1 ст. 10 Закона о торговле следует, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Судом установлено, что 19 октября 2023 года между администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края и ФИО1 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта, по условиям которого администрация предоставляет владельцу нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес>, остановочный комплекс павильон, расположенный по адресу: <адрес> в 65 м на юго-запад от дома номер 20 право на размещение нестационарного торгового объекта в установленном законодательством и настоящим договором порядке. Договор заключен сроком на 7 лет с 19.10.2023 по 19.10.2030. Договор вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами (п. 1.1, 1.2, 7.3 договора).

Владелец нестационарного торгового объекта, в том числе обязан: разместить объект в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов по адресу, указанному в пункте 1.1 настоящего договора, и обеспечить его готовность к использованию в соответствии с утвержденным архитектурным решением; эксплуатировать объект в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования законодательства Российской Федерации. Обслуживать и обеспечивать сохранность торгово-остановочного павильона, согласно «Правил благоустройства территории <адрес>», утвержденные Решением Ужурского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №р. Оборудовать скамьями, урнами, стендами для объявлений, в том числе разместить схему транспортного движения, и установить дорожный знак «Место остановки автобуса или троллейбуса», согласно требованиям ГОСТ; обеспечивать безопасность эксплуатации и текущий ремонт объекта, соответствие объекта требованиям, предъявляемым к его архитектурному облику; обеспечить доступ представителей администрации к месту установки объекта для осуществления контроля за исполнением условий настоящего договора; содержать объект и прилегающую к нему территорию в соответствии с требованиями Правил благоустройства <адрес>. За свой счет обеспечить уборку территории, прилегающей к объекту; самостоятельно получить необходимые согласования и разрешения на производство работ, связанных с установкой и эксплуатацией объекта, если правовыми актами установлены требования получения таких согласований и разрешений, самостоятельно получить технические условия на подключение нестационарного объекта к сетям энергоснабжения; по окончании срока действия договора либо с момента расторжения договора по иным основаниям демонтировать объект с восстановлением благоустройства соответствующей территории (п.п. 2.2.1., 2.2.2., 2.2.3., 2.2.4., 2.2.5 договора).

08 апреля 2024 года ФИО1 постановлением административной комиссии администрации города Ужура признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Согласно постановлению, 27.03.2024 было установлено, что ФИО1, имеющая в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта от 19.10.2023 земельный участок, а также нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес> в 65 м на юго-запад от дома номер 20, не обеспечила своевременную и качественную очистку и уборку земельного участка и прилегающей территории от мусора, своевременную очистку урны от мусора, текущий ремонт павильона.

Как следует из акта комиссии администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края от 20.08.2024, составленного по результатам обследования в отношении объекта земельных отношений, с местоположением: <адрес> в 65 м на юго-запад от дома номер 20 и размещенного на нем торгово-остановочного павильона, не обеспечена своевременная и качественная уборка земельного участка, занятого павильоном и прилегающей территории к нему. Остановочный павильон не соответствует требованиям, предъявляемым к архитектурному облику, а именно-отсутствует вывеска с режимом работы нестационарного торгового объекта, не освобождена урна от мусора, прилегающая территория не очищена от растительности и мусора. Остановочный павильон не защищен от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнце, ветер), установлена только скамья. Со слов предпринимателей близлежащих торговых объектов, а именно Н.П.И., В.Т.М. торговая деятельность не ведется с осени 2023 года (не осуществлялся ни разу завоз оборудования, товара, собственника нестационарного торгового объекта на территории наблюдали крайне редко). Указанное подтверждено приложенными фотографиями.

Кроме того, 18 ноября 2024 года ФИО1 постановлением административной комиссии администрации города Ужура признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей в связи с тем, что ФИО1 не обеспечила своевременную и качественную очистку и уборку земельного участка и прилегающей территории от мусора, своевременную очистку урны от мусора, текущий ремонт павильона. Постановление вступило в законную силу.

Согласно акту комиссии администрации г. Ужура Ужурского района Красноярского края от 25.02.2025, составленного по результатам обследования в отношении объекта земельных отношений, с местоположением: <адрес> в 65 м на юго-запад от дома номер 20 и размещенного на нем торгово-остановочного павильона, не обеспечена своевременная и качественная уборка земельного участка. Остановочный павильон не соответствует требованиям, предъявляемым к архитектурному облику, а именно-отсутствует вывеска с режимом работы нестационарного торгового объекта, не освобождена урна от мусора, прилегающая территория не очищена от растительности и мусора. Остановочный павильон не защищен от воздействия неблагоприятных погодно-климатических факторов (осадки, солнце, ветер), установлена только скамья. По настоящее время торговая деятельность не ведется. Указанные факты подтверждены также фотографиями, представленными стороной истца.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие эксплуатацию объекта в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе, доказательства содержания объекта и прилегающей к нему территории в соответствии с требованиями Правил благоустройства города Ужура, в связи с чем суд приходит к выводу о существенном нарушении ответчиком условий договора.

Такое поведение владельца нестационарного торгового объекта в течение длительного периода времени противоречит целям заключения договора.

Таким образом, суд признает установленным факт ненадлежащего исполнения ФИО1 обязательств по договору на протяжении длительного времени. Принимая во внимание, что ФИО1 существенным образом нарушает условия договора, нестационарный торговый объект не эксплуатирует по назначению длительный период времени, уход и содержание его и прилегающей к нему территории в соответствии с Правилами благоустройства территории г. Ужура не осуществляет, суд приходит к выводу, что требования истца о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта от 19.10.2023 и о демонтаже нестационарного торгового объекта обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенной обязанности, суд принимает во внимание необходимость несения финансовых затрат, а потому срок в течение одного месяца с даты вступления данного решения в законную силу, по мнению суда, будет являться достаточным для того, чтобы исполнить возложенную обязанность.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, с ответчика ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Ужура Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта, заключенный 19.10.2023 между администрацией города Ужура Ужурского района Красноярского края и ФИО1.

Обязать ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Красноярскому краю, код подразделения 240-034) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать размещенный нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес> в 65 м на юго-запад от дома номер 20, с восстановлением верхнего слоя земельного участка и благоустройством занимаемой территории.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 240-034) государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Жулидова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.