УИД 67RS0006- 01-2025-000170-68

Дело № 2-314/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2025 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Смоленской области, Администрации МО «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

иск мотивирован тем, что на основании записи в похозяйственной книге № 11 ФИО1 с 1996 года является собственником земельного участка с КН № площадью 25000 кв.м, распложенного на землях населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес>, на котором расположен принадлежащий ему жилой <адрес>. В жилом доме он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Право собственности на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия границ земельного участка, право собственности на жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН.

Земельный участок выделен в собственность в 1996 году на основании ФИО2 сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы ФИО2 сельского поселения <адрес> его дому и земельному участку присвоен адрес.

В 2017 году при межевании выделенного ему в собственность земельного участка выяснилось, что земельный участок расположен в кадастровом квартале №, территориальная зона не установлена. Согласно сведениям ГКН занимаемый им земельный участок пересекает земли лесного фонда, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета занимаемого им земельного участка.

Считает, что его земельный участок не является лесным и его права, как собственника земельного участка, нарушены. Считает, что при постановке на учет земель лесного фонда с КН № не было учтено наличие ранее образованного участка, принадлежащего ему на праве собственности, границы которого были утверждены актом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление наложение является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположения границ земельного участка лесного фонда с КН №, так как межевание проводилось по застроенной территории без учета согласованной в 2007 году выделения ФИО1 земельного участка.

Просит исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН земельного участка с КН № в части наложения на границы земельного участка с КН №, принадлежащего ему на праве собственности и установить границы его земельного участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО МФЦ «Кадастр».

Определением Рославльского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением суда к участию в деле 3-им лицом привлечено ФГБУ «Рослесинфорг» (т.1 л.д.221).

Ответчик Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира <адрес> возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что земельный участок с КН №, отнесенный к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 25000,00 кв.м, полностью расположен на землях лесного фонда, входящего в Рославльское лесничество, <данные изъяты> участкового лесничества, ТОО « ФИО3», квартал №, выдел №.

В соответствии с координатами поворотных точек границ земельного участка с КН №, указанными в межевом плане, расположен вне границ населенного пункта, на расстоянии более полутора километра от д. <адрес>, в другом кадастровом квартале, земельный участок не имеет смежных границ с участками, отнесенными к категории земель населенных пунктов (т. 1 л.д. 99-101).

Ответчик Администрация муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» <адрес> просит в иске отказать, ссылаясь на то, что на момент выделения земельного участка территориальная зона не была установлена. Земельный участок выделен истцу из земель населенного пункта в 1996 году, и был сформирован в границах населенного пункта Старое Максимково.

На каком основании истец занял земли лесного фонда, Администрация не располагает. Согласно Генеральному плану ФИО3 сельского поселения <адрес>, утвержденного Решением ФИО12 депутатов ФИО3 сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № спорный земельный участок не входит в границы населенного пункта <адрес>.

Согласно Акту выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (площадью 12,7 га) выделялся для фермерского хозяйства «Возрождение» ФИО1 за пределами населенного пункта, в районе <адрес> в аренду.

В судебном заседании истец требования поддержал и дополнил, что в 2000 году состоялось заседание правления колхоза «Грязенять» и ему выделили земельный участок для проживания. Сначала земельный участок был в собственности колхоза «Грязенять», затем перешел в земли лесного фонда. Постоянно менялся собственник, он в этом не виноват. Он как проживал, так и проживает в построенном доме на представленном ему земельном участке. В лесу построил водоем и гидротехническое сооружение. Его дому присвоен адрес.

Представитель истца адвокат ФИО14 суду пояснила, что ФИО1 земельный участок был предоставлен в 1996 году, внесена запись в похозяйственную книгу. Распоряжение Грязенятской Администрации № 37 от 01.01.1997 не сохранилось. ФИО1 на выделенном ему земельном участке выстроил жилой дом, которому присвоен адрес. В нем он прописан с 2003 года. Данный земельный участок зарегистрирован в ЕГРН без координат, никто не оспаривает его право. ФИО1 предоставили земельный участок под строительство жилого дома. Прошла техническая инвентаризация этого дома. Его нельзя лишить единственного жилья. ФИО1 хотел зарегистрировать право собственности на дом, но ему отказали, так как земельный участок пересекает земли лесного фонда. Просит исправить реестровую ошибку и установить границы в соответствии с межевым ланом 2007 года. Земельный участок подпадает под лесную амнистию. Границы должны быть установлены безоговорочно, истец построил дом своими силами и следит за лесом и животными.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 суду пояснила, что её брат открыто пользуется и владеет земельным участком, который ему выделили. Сельская Администрация знала, где расположен земельный участок, присвоила дому адрес. Поддерживает сказанное адвокатом ФИО10

Ответчик суду пояснил, что просит в иске отказать. Не считает Министерство Лесного хозяйства <адрес> надлежащим ответчиком. Надлежащим является Федеральное Агентство. Участок всегда находился в лесном фонде, и не расположен в границах населенного пункта. Поддерживает ранее поданные письменные возражения.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № согласно, которому ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 25000 кв.м с КН №, расположенный на землях населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес> (бывшее ФИО3 сельское поселение).

Право собственности на земельный участок № площадью 25000 кв.м зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО2 сельского поселения <адрес>.

Запись в похозяйственной книге №, лицевой счет №, ведется с 1997-2001 г., о принадлежности ФИО1 земельного участка сделана ДД.ММ.ГГГГ на основании ФИО2 сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Само распоряжение отсутствует (т. 2 л.д. 34).

Имеется кадастровый паспорт на спорный земельный участок.

В деле отсутствует какой-либо планово-картографический материал, документы с чертежами границ, определявшими их (границы) при образовании земельного участка с кадастровым номером №. То есть отсутствует план земельного участка, который был представлен в д. Старое Максимково для ведения личного подсобного хозяйства.

Местоположение фактических границ спорного земельного участка можно определить только со слов ФИО1

Ответчик в лице Администрации округа, не смогла указать в каком конкретно месте в <адрес>, предоставлялся земельный участок истцу.

В то же время имеется схематическое изображение жилого дома планируемого к строительству, поданного ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию округа, из которого видно, что он расположен за пределами населенного пункта, фактически в лесу.

Администрация округа данными, на каком основании истец занял земельный участок на землях лесного фонда, не располагает, но, несмотря на то, что дом расположен на землях лесного фонда, за пределами населенного пункта присваивает адрес жилому дому, регистрирует в нем, и выдает уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии построенного дома установленного параметрам на земельном участке в <адрес>.

Одновременно, указав, что включить, занимаемый им земельный участок в черту населенного пункта не предоставляется возможным, поскольку он не граничит с населенным пунктом и расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Кроме того, Администрация округа указала, что включение этого земельного участка в черту населенного пункта нецелесообразно (т.1 л.д. 43, 46, 105, 126).

В 2017 году при межевании выделенного истцу в собственность земельного участка выяснилось, что земельный участок расположен в кадастровом квартале №, территориальная зона не установлена. Согласно сведениям ГКН занимаемый истцом земельный участок пересекает земли лесного фонда, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета, занимаемого истцом земельного участка.

Истец считает, что установление наложение является следствием реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположения границ земельного участка лесного фонда с КН №, так как межевание проводилось по застроенной территории без учета согласованной в 2007 году выделения ФИО1 земельного участка.

Поскольку возник спор по границам земельных участков с № и №, судом была назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Согласно проведенной по делу землеустроительной экспертизы границы участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель – земли лесного фонда, Государственная собственность.

До принятия Администрацией Смоленской области Распоряжения от 5 декабря 2007 г. № 1035-р/адм «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроенных участков земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций» земельный участок № входил в границы бывшего СПК «Грязенять» и относился к колхозным лесам, планирование, организацию ведения лесного хозяйства осуществлял Рославльский сельский лесхоз (ст. 25, 27 Глава 6, Закона РСФСР от 08.08.1978 (ред. от 18.01.1985) «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР» (вместе с «Лесным кодексом РСФСР»).

Формирование границ и дальнейшие постановка на кадастровый учет и регистрация права осуществлялись на основании материалов лесоустройства.

В результате проведенных исследований экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № соответствуют границам, указанным на выкопировке из материалов лесоустройства. Фактическое месторасположение земельного участка укладывается в границы лесного участка <адрес> выдела № (т. 1 л.д. 50, 187).

В отношении земельного участка с кадастровым номером № отсутствует какой-либо планово-картографический материал или документы с чертежами, определявшими границы при его образовании. Кроме того по сведениям ЕГРН земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов. Фактические границы земельного участка укладывается на земли лесного фонда в границы лесного участка с кадастровым номером № в квартале № выдела №

На момент проведения экспертизы границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Сравнить местоположение, площадь и конфигурацию земельного участка с данными ЕГРН не представляется возможным.

Визуальный осмотр исследуемого земельного участка показал следующее. Участок расположен примерно на расстоянии 2 км на запад от <адрес>, примерно 400 м на север от <адрес>, рядом с лесным озером. Границы на местности не обозначены. На участке находится жилой дом.

Местоположение фактических границ исследуемого земельного участка определено экспертом со слов ФИО1

Фактические границы земельного участка № расположены в границах кадастрового квартала № и укладываются в границы лесного участка с кадастровым номером №. Фактическая площадь исследуемого участка составила 27086 кв.м

Исходя из чертежа № занимаемый ФИО1 земельный участок полностью входит в земли лесного фонда (100%).

Земли, на которых расположен жилой дом, принадлежащий истцу, по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ находились в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия СПК «<данные изъяты> и относились к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (раздел III, Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.04.1991 № 1103-1).

Кроме сельскохозяйственных угодий: пашни, многолетних насаждений (сады, ягодники, хмельники, виноградники), сенокосов, пастбищ, залежей в границах сельхоз предприятий, до принятия Администрацией Смоленской области Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм числились колхозные леса.

Первоначально ФИО1 выделялся земельный участок для ведения фермерского хозяйства за пределами населенного пункта <адрес>.

Так, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Рославльский сельский лесхоз – филиала областного государственного учреждения «Смоленское управление сельскими лесами» ФИО1 согласовано предоставление в долгосрочную аренду сроком на 49 лет лесосечного фонда в квартале 10, площадью 12.7 га, расположенного в границах ТСОО «<данные изъяты>», лесничество «<данные изъяты>» Рословльского сельского лесхоза с правом застройки.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по рассмотрению заявлений.

Согласно Акту № выбора (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комиссия рассмотрела обращение ФИО1 и согласовала предоставление земельного участка площадью 12,7 га на проектно-изыскательские работы под фермерское хозяйство «Возрождение» по адресу: <адрес> комиссия рассмотрела обращение ФИО1 и согласовала предоставление земельного участка площадью 12,7 га.

К Акту № прилагался ситуационный план в М 1: 2000. В деле ситуационный план и постановление об утверждении Акта выбора отсутствуют.

При натурном обследовании границ исследуемого участка ФИО1 предоставил выкопировку из Плана участка отводимого в аренду М 1:10000 и План лесонасаждений ТСОО «<данные изъяты>» М 1:25000 заверенный печатью Рославльского сельского лесхоза.

Используя возможности ПО ГИС «Панорама Мини» эксперт совместил растровое изображение План лесонасаждений ТСОО «<данные изъяты>» М 1:25000 с фактическим местом расположения испрашиваемого земельного участка.

Фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 27086 кв.м, или 2,71 га, площадь, согласованная по Акту выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 12,7 га, то есть больше в 4,7 раза.

Кроме того по правоустанавливающим документам испрашиваемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Актом выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № согласован земельный участок на разработку проектно-изыскательских работ фермерскому хозяйству «Возрождение».

Участок располагался в районе д. Старое Максимково,

Согласно выкопировки из Плана лесонасаждений участок находился в границах бывшего ТСОО «<данные изъяты>» и относился к колхозным лесам, планирование, организацию ведения лесного хозяйства осуществлял Рославльский сельский лесхоз.

Согласно положениям Лесного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 8 августа 1978 г. «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР» и действовавшего на день издания Распоряжения, в соответствии с народнохозяйственным значением лесов, их местоположением и выполняемыми функциями устанавливалось деление лесов на группы. Леса государственного значения разделялись на первую, вторую и третью группы, а колхозные леса - на первую и вторую группы (статья 28).

В соответствии с законодательством Союза ССР отнесение лесов к соответствующим группам и перевод их из одной группы в другую производились Советом Министров РСФСР по согласованию с Государственным комитетом СССР по лесному хозяйству (статья 36). В пункте 1 Положения о колхозных лесах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 4 марта 1968 г. № 144, предусматривалось, что колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР, находятся в бессрочном пользовании колхозов; в состав колхозных лесов входят находящиеся на закрепленных за колхозами в бессрочное (вечное) пользование землях и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах естественные и искусственно созданные леса (в том числе защитные лесные полосы) и подлежащие облесению площади вырубок и погибших лесонасаждений.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из положений части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно статье 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Из положений статьи 77 ЗК РФ следует, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов, является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» определено, что перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается, в том числе, в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Таким образом, законодателем установлена возможность изменения категории земель лесного фонда, относящихся к федеральной собственности, при изменении границ населенных пунктов, исключительно по согласованию с собственником - Российской Федерацией в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В данном случае спорный земельный участок с кадастровым номером № располагается полностью на землях лесного фонда - земельный участок лесного фонда с кадастровым номером №, которые в силу положений статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации относится к федеральной собственности, то есть является собственностью Российской Федерации.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок расположен примерно в 2 км на запад от д. Старое Максимково и полностью укладывается в границы лесного участка с кадастровым номером №.

Испрашиваемый земельный участок не имеет смежных границ с участками, отнесенными к категории земель населенных пунктов.

Эксперт установила, что на спорном земельном участке на момент согласования предоставления в долгосрочную аренду лесосечного фонда в <адрес>, площадью 12.7 га ФИО1 (письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Рославльского сельского лесхоза – филиала областного государственного учреждения «Смоленское управление сельскими лесами») и согласования Акта № выбора земельного участка на проектно-изыскательские работы под фермерское хозяйство «Возрождение» по адресу: <адрес>, ФИО3 сельское поселение, в районе <адрес>, согласно таксационной ведомости л.д. 102 произрастал лес, категория защитности – эксплуатационные леса, возрастом 55- 65 лет.

На момент проведения экспертизы на спорном земельном участке растет лес.

Таким образом, в суде установлено, что испрашиваемый земельный участок из состава лесного фонда, являющегося в силу закона собственностью Российской Федерации, в установленном порядке не выводился, а ФИО2 сельского поселения <адрес> не являлась лицом, уполномоченным выводить земельные участки из состава земель лесного фонда, не изменяя категорию передавать в собственность истца.

Испрашиваемый земельный участок расположен примерно в 2 км на запад от д. Старое Максимково и полностью укладывается в границы лесного участка с кадастровым номером №.

Испрашиваемый земельный участок не имеет смежных границ с участками, отнесенными к категории земель населенных пунктов.

Согласно ст. 4 Основ лесного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 17.05.1977, статьям 2, 10, 53 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Верховного Совета 06.03.1993 № 4613-1, частям 1 и 2 статьи 130 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года, леса могли передаваться в пользование сельскохозяйственным организациям с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса, при этом оставаясь в силу закона участками лесного фонда ранее государственной, а в дальнейшем федеральной собственности (ст. 19 Лесного кодекса Российской Федерации 1997 года и ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года).

По сведениям государственного лесного реестра, который в силу частей 1, 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, лесничествах и лесопарках, лесных участках и об их границах, количественных и качественных характеристиках лесов, лесной участок входит в границы лесничества.

Согласно ч. 2 «Правил ведения хозяйства в колхозных лесах» (утв. Минсельхозом СССР, Гослесхозом СССР 19.03.1969) (ред. от 10.02.1982), колхозные леса являются частью государственного лесного фонда СССР. Колхозными лесами признаются леса, находящиеся на землях, предоставленных колхозам в бессрочное пользование, и зарегистрированные в установленном порядке в земельно-учетных документах. Колхозные леса находятся в бессрочном пользовании колхозов. Площадь колхозных лесов определяется при проведении внутрихозяйственного землеустройства колхозов и лесоустройства колхозных лесов.

Судом установлено, что спорный земельный участок располагался в ТСОО «Грязенять», лесничество « Заря», Рославльского сельского лесхоза относился к лесосечному фонду и не мог находиться в собственности ФИО3 сельского поселения <адрес>.

Лесные участки, расположенные в границах бывших сельскохозяйственных предприятий, отнесены Распоряжением Администрации Смоленской области от 05 декабря 2007 г. № 1035-р/адм к землям лесного фонда. Формирование границ и дальнейшие постановка на кадастровый учет и регистрация права осуществлялись на основании материалов лесоустройства.

Местоположение границ земельного участка № учтенные в ЕНРН соответствует материалам лесоустройства - документам, определявшим границы участка при его образовании.

Само по себе присвоение адреса жилому дому, выстроенному ФИО1 на землях лесного фонда, не свидетельствует о том, что у него возникло право на земельный участок, расположенный на землях лесного фонда, у него имеется право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 172-ФЗ в редакции Закона № 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи. Правила указанной части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Закон № 280-ФЗ, которым внесены изменения в статью 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Лесная амнистия), принят в целях преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков.

Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2017 г. № 1795-О).

Из изложенного следует, что Закон № 280-ФЗ (внесший вышеприведенные изменения в Закон № 172-ФЗ), устанавливая административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлен на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН.

Однако, при возникновении спора о праве положениями вышеназванных нормативных положений не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них. Не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретающего права на земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не относится к землям государственного лесного фонда.

Соответствующие правовые подходы изложены в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2022 № 301-ЭС21-25438.

Земли, на которых расположен жилой дом, принадлежащий истцу, по адресу: <адрес> до 01.01.1996 находились в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия СПК «Грязенять» и относились к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения (раздел III, Земельного кодекса РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.04.1991 № 1103-1).

Наличие в составе земель, переданных СПК «Грязенять» земель лесного фонда соответствовало действующему в то время законодательству.

Таким образом, спорный земельный участок изначально относился и фактически территориально относятся и в настоящее время к землям лесного фонда, соответственно является федеральной собственностью, в силу законодательства не мог быть предоставлен в собственность истцу. Администрация сельского поселения не имела право его отчуждать, из фактического владения Российской Федерации земельный участок не выбывал, относится к лесному фонду не по формальным основаниям, а в соответствии с его фактическим использованием, приоритет сведений ЕГРН о спорном земельном участке над данными лесного реестра отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 отказать.

решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 г.