Производство №2а-333/2025
Дело (УИД) 60RS0005-01-2025-000457-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2025 года п. Кунья Псковской области
Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при ведении протокола помощником ФИО1, с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационные знаки,
установил:
Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационные знаки.
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки исполнения органами местного самоуправления требований законодательства об обеспечении безопасности людей на водных объектах, выявлено, что во исполнение решения Великолукского районного суда Псковской области Администрацией городского поселения «Кунья» в месте отдыха на берегу реки Лусня в п.Кунья Псковской области 02.08.2023 был установлен информационный знак о запрете купания, однако, в период с 03.02.2025 по 28.05.2025 в месте отдыха на берегу реки Лусня п. Кунья Псковской области информационный знак о запрете купания отсутствует, что является нарушением правил охраны жизни людей на водных объектах и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей.
В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик Администрация городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, содержится заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.
Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
На основании статьи 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело без участия представителя административного ответчика администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области.
Согласно пунктам 15 и 26 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Частью 2 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.
В соответствии с пунктом 1.4. Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363, на водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области, с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотрен государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора с выдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, а также должны быть проведены: водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах зоны купания (пункт 2.1. Правил охраны жизни людей на водных объектах Псковской области, утвержденных постановлением Администрации Псковской области от 07.09.2007 N 363).
Судом установлено, что в муниципальной собственности имеется земельный участок с кадастровым номером № расположенный по <адрес>, на котором организовано место отдыха населения на берегу р.Лусня.
Также на основании представленных прокурором результатов проверки судом установлено, что в период с 03.02.2025 по настоящее время у места отдыха населения на берегу реки Лусня, информационные таблички с запрещающими купание знаками отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении административного дела установлено, что бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер к установке информационных знаков о запрете купания в вышеуказанном месте, влечет нарушение требований нормативных правовых актов в области защиты жизни людей на водных объектах и нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасный отдых.
В связи с тем, что бездействие Администрации Куньинского района Псковской области, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.
Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации городского поселения «Кунья» Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности установить информационные знаки удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по оповещению населения о запрете купания в месте отдыха на берегу реки Лусня п.Кунья Псковской области в период с 03.02.2025 по настоящее время.
Возложить на Администрацию городского поселения «Кунья» Куньинского района Псковской области обязанность в день вступления решения суда в законную силу выполнить работы по установке в месте отдыха на берегу реки Лусня п.Кунья Псковской области, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, информационного щита или предупреждающего знака о запрете купания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Кузьмин Н.Ю.
Решение в окончательной форме составлено 07.07.2025
Судья Кузьмин Н.Ю.
Копия верна:
Судья Кузьмин Н.Ю.