71RS0019-01-2023-00980-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2023 г. г.Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе

председательствующего Старовойтова Д.А.

при секретаре Димитрогло О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-891/2023 по административному исковому заявлению прокурора города Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что 14.07.2020 отделение №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области выдало ФИО1 водительское удостоверение № категории «В,В1,М» на право управления транспортными средствами. 18.06.2004 призывной комиссией при военном комиссариате Суворовского района Тульской области ФИО1 признан ограниченно годным в военной службе по основанию, предусмотренному <данные изъяты> расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства РФ от 25.02.2003 №123, в связи с наличием заболевания <данные изъяты> что свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Административный истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 до выздоровления последнего.

Административный истец в лице ст.помощника прокурора Суворовского района Тульской области Колягиной С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по Тульской просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1).

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.1, п.2 ст.24).

В силу абз.9 ст.5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч.1 ст.28 названного Федерального закона).

В соответствии с п.1 ст.23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов вышеуказанного Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с которым умственная отсталость относится к заболеваниям (психическим расстройствам и расстройствам поведения), препятствующим управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 18.06.2004 призывной комиссией при военном комиссариате Суворовского района Тульской области ФИО1 признан ограниченно годным к военной службе по основанию, предусмотренному <данные изъяты> расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, в связи с наличием заболевания <данные изъяты>

В связи с истечением срока действия водительского удостоверения ФИО1 в период с 06.07.2020 по 07.07.2020 в поликлинике ГУЗ «Суворовская ЦРБ» в соответствии с Приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н (ред. от 24.11.2021) "О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)" (вместе с "Порядком проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств)", "Порядком выдачи медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами"), прошел медицинское освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, которое включало в себя обследование врача-психиатра.

07.07.2020 врач-психиатр ГУЗ «Суворовская ЦРБ», получив от ФИО1 взятку в виде денежных средств, внес в обходной лист медицинского осмотра запись об отсутствии у последнего противопоказаний к управлению транспортными средствами, в связи с чем 14.07.2020 отделение №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области выдало ФИО1 водительское удостоверение № категории «В,В1,М» на право управление транспортными средствами.

Незаконность действий врача-психиатра ГУЗ «Суворовская ЦРБ», внесшего запись об отсутствии у ФИО1 противопоказаний к управлению транспортными средствами, установлена вступившим в законную силу приговором Суворовского межрайонного суда Тульской области от 31.05.2023.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что дает основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Поскольку наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством достоверно подтверждено совокупностью исследованных доказательств, выданное указанному лицу водительское удостоверение подлежит признанию недействительным и подлежит аннулированию в силу подп."ж" п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 "О допуске к управлению транспортным средством".

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ с учетом разъяснений в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ удовлетворение административного искового заявления является основанием для взыскания с административного ответчика государственной пошлины в размере в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М», выданного 14.07.2020 отделением №11 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до выздоровления ФИО1 и вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу возвратить водительское удостоверение № в МРЭО ГИБДД УМВД России по Тульской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Суворовский район в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- 02.11.2023.

Председательствующий Д.А. Старовойтов