Решение по делу № 2-18/2023 от 13.01.2023 - об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем его продажи с публичных торгов.

Дело УИД 69RS0025-01-2022-000258-57 производство № 2-18/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Рамешки 13 января 2023 года

Рамешковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Марковой В.В.,

при секретаре Артюховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем его продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ

в Рамешковский районный суд Тверской области обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем его продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес)

В состав земельного участка с кадастровым № входят сельскохозяйственные угодья - пашня, сенокос, а также несельскохозяйственные угодья (письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от № 13-11/51516-17).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно- исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Как следует из статьи 42 ЗК РФ на собственника земельного участка возложены обязанности по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также по осуществлению мероприятий по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности, и не допущению загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожению земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения также регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон № 101-ФЗ), которым предусмотрено, что одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков (подп. 1 п. 3 ст. 1).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень признаков неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации, утверждён Постановлением Правительства РФ от 23.04.2012 № 369 (далее - Постановление № 369).

Согласно данному перечню к признакам неиспользования земельного участка относятся, в том числе, не произведение работ на пашне по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов.

Постановление № 369 утратило силу 22.09.2020 в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» (далее - Постановление № 1482).

Как следует из Постановления № 1482 признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);

б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;

в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;

г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;

д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;

е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.

На основании пунктов 6, 7 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного надзора, вынесший предписание направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В соответствии с постановлением Администрации Тверской области от 06.05.2006 № 93-па «О реализации отдельных полномочий в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство) осуществляет полномочия субъекта Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом № 101-ФЗ.

В Министерство 19.09.2022 поступило информационное письмо Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям от 14.09.2022 № 06-08-РМ/16217 о том, что ФИО1 в нарушение ст. 42, п. 1 ст. 78 ЗК РФ, п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ не использовал земельный участок с кад. № в соответствии с его целевым назначением для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение трёх лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

По информации, предоставленной Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям, на основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 05.09.2017 № 2214-ЗН проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков, расположенных в Кушалинском с/п Рамешковского района Тверской области.

Согласно акту от 20.09.2017 № 06-20/154 (01) в ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым № зарос древесно-кустарниковой (береза, ива) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью на всей площади участка.

В этой связи для подтверждения фактов нарушения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, на основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям от 25.10.2017 № 2647-ФЛ проведена внеплановая выездная проверка в отношении Ответчика.

Как следует из акта проверки от 01.12.2017 № 06-20/474 (01) в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым № зарос на всей площади древесно-кустарниковой (береза, ива, ель) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

Старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 01.12.2017 № 06-20/411 (01) об устранении нарушений земельного законодательства до 01.08.2018 и проведению мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

По результатам проведенной проверки составлен протокол от 29.01.2018 № 04-20/109 (01) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1

На основании постановления Управления Россельхознадзора по Тверской области от 27.03.2018 № ПСТ-04-20/345 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа.

На основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской области от 23.07.2018 № 962-ПР проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 с целью контроля исполнения предписания от

№06-20/411.

Как следует из акта проверки от 17.08.2018 № 04-20/222 в результате проверки выявлен факт зарастания земельного участка с кадастровым № древесно-кустарниковой (береза, ива, ель, сосна) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью на всей площади участка, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют.

На указанном участке усматриваются признаки неиспользования участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в соответствии с Постановлением № 369, выражающиеся в следующем:

для пашни - залесенность и (или) закустаренность на пашне составляет свыше 15 процентов площади земельного участка, не произведение работ по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

для сенокоса - залесенность и (или) закустаренность свыше 30 процентов площади земельного участка, не проведение сенокошения.

По результатам проверки установлено, что ФИО1 не исполнил предписание 01.12.2017 № 06-20/411 (01), а именно не организовал и не осуществил проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на земельном участке с кадастровым номером 69:26:0000024:371.

Старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области выдано предписание от 17.08.2018 № 04-20/121 об устранении нарушений земельного законодательства до 28.03.2019, а также составлен протокол от 10.10.2018 № 04-20/633 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Мировой судья судебного участка № 421 Савеловского района города Москвы вынес постановление от 01.11.2018 по делу № 5-2575/2018 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа.

С целью проверки исполнения Ответчиком предписания 17.08.2018 № 04-20/121 в соответствии приказом Управления Россельхознадзора по Тверской области от 27.03.2019 № 426-ФЛ 04.04.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, в результате которой установлено, что земельный участок с кадастровым № зарос на всей площади древесно-кустарниковой (береза, ива, ель, сосна) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Государственным инспектором сделан вывод, что на указанных земельных участках усматриваются признаки неиспользования участков для ведения крестьянского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Таким образом, предписание от 17.08.2018 № 04-20/121 ФИО1 не исполнено, в связи с чем ему выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 04.04.2019 № 04-20/48 до 10.09.2019.

На основании изложенного, в отношении ФИО1 составлен протокол от 14.05.2019 № 04-20/241 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приказом Управления Россельхознадзора по Тверской области от 12.11.2019 № 1962-ФЛ принято решение о проведении внеплановой проверки в отношении ФИО1 для контроля исполнения предписания от 04.04.2019 №04-20/48.

Согласно результатам проверки, зафиксированным в Акте проверки от 29.11.2019 № 04-20/503, установлен факт зарастания земельного участка с кад№ древесно-кустарниковой (береза, ива, ель, сосна) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью на всей площади участка, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Соответственно, предписание от 04.04.2019 № 04-20/48 ФИО1 не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи ФИО1 очередного предписания от 29.11.2019 № 04-20/290 об устранении выявленных нарушений до 19.08.2020.

При проведении внеплановой проверки 25.08.2020, на основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской области от 15.07.2020 № 902-ФЛ, установлено что земельный участок с кад. № зарос на всей площади древесно-кустарниковой (береза, ива, ель. сосна) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, ФИО1 не исполнил предписание 29.11.2019 № 04-20/290 и не устранил нарушение требований земельного законодательства, а именно не провел мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью на спорном земельном участке.

ФИО1 выдано предписание от 23.08.2020 № 04-20/58 об устранении указанных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью.

В отношении ФИО1 составлен протокол от 23.09.2020 № 04- 20/543 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании приказа Управления Россельхознадзора по Тверской области от 16.04.2021 № 515-ФЛ проведена внеплановая выездная проверка в отношении Ответчика с целью контроля исполнения предписания от 16.04.2021 №04-20/58.

По результатам проверки проведенной 27.04.2021 установлено, что земельный участок с кадастровым № зарос на всей площади древесно-кустарниковой (береза, ива, сосна) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью, предписание от 23.08.2020 № 04-20/58 не исполнено.

По результатам проведенной проверки в отношении ФИО1, Управлением Россельхознадзора по Тверской области выдано предписание от № 06-20/35 об устранении указанных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке и рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания деревьями и сорной растительностью, а также составлен протокол от 28.05.2021 № 04- 20/379 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям принято решение от 22.12.2021 № 537-ВВ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении земельного участка с кадастровым № целью контроля исполнения предписания от 30.04.2021 № 06-20/35.

Согласно акту проверки от 15.12.2021 № 06-20/270 ФИО1 не исполнил указанное предписание.

В этой связи ответчику выдано предписание от 15.12.2021 № 06-20/161 об устранении выявленных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 19.05.2022, а также рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древеснокустарниковой и сорной растительностью.

В отношении ФИО1 составлен протокол от 14.01.2022 № 06- 20/7 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 419 Хорошевского района г. Москвы, рассмотрев протокол от 14.01.2022 № 06-20/7, вынес постановление от 10.02.2022 по делу № 5-361/2022 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Из представленных документов Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям следует, что на спорном земельном участке, принадлежащем Ответчику на праве собственности, усматриваются признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, установленные Постановлением № 1482.

Факт неиспользования земельного участка с кадастровым № в соответствии с его целевым назначением для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности установлен при проведении проверок уполномоченным органом государственного земельного надзора начиная с 2017 года.

До настоящего времени ФИО1 не устранены выявленные нарушения действующего законодательства, по которым оно признано виновным в совершении административных правонарушений.

Следовательно, учитывая изложенные факты и материалы, земельный участок с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, подлежит принудительному изъятию у его собственника путём его продажи с публичных торгов на основании п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ.

Пунктом 10 статьи 6 Федерального закона № 101-ФЗ определено, что начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является: рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

На территории Тверской области результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20.11.2019 № 11-нп (вступил в силу с 01.01.2020).

Поэтому начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах в данном случае является кадастровая стоимость такого земельного участка, утвержденная приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20.11.2019 № 11-нп.

В связи с изложенным Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области просит изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес)

Изъятый земельный участок реализовать путём его продажи с публичных торгов.

Определить способ определения начальной цены изъятого земельного участка в виде кадастровой стоимости, определённой в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20.11.2019 № 11-нп.

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 14 ноября 2022 года наложен запрет на учетно-регистрационные действия в отношении спорного объекта.

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 02 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа Тверской области, Управление Кушалинской сельской территорией Рамешковского муниципального округа Тверской области ....

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, истец представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ....

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом .... ходатайств об отложении не поступало, ранее получил корреспонденцию от суда ....

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Ярославской областям, Администрации Рамешковского муниципального округа, Комитета по управлению имуществом Рамешковского муниципального округа Тверской области, Управления Кушалинской сельской территорией Рамешковского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало ....

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из положений п. 2 ст. 7 ЗК РФ следует, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Частью 1 ст. 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Частью 1 ст. 286 ГК РФ предусмотрено, что орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным ст. 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

На основании ч. 7 ст. 71 ЗК РФ по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предписании, предусмотренном п. 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора, выдавший такое предписание, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов.

В силу ст. 6.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 6 вышеназванного закона земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В срок, указанный в п.п. 1 п. 1 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в п.п.1 п. 1 настоящей статьи.

В случае неустранения правонарушений, указанных в п.1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в п.1 ст. 6, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации установлены Правительством РФ в Постановлении от 18.09.2020 г. № 1482.

Согласно указанному Постановлению признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению (пырей ползучий, бодяк полевой включены в указанный перечень) и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

Ранее признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации были установлены Правительством РФ в Постановлении от 23.04.2012 г. № 369. Согласно данному Постановлению неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Случаи, когда допускается принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, описанные в ст. 6 вышеназванного федерального закона, по сути, представляют собой составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена как ст. 8.8 КоАП РФ, так и ст. 8.7 КоАП РФ. Соответственно совершение правообладателем земельного участка любого из указанных правонарушений может служить основанием для его изъятия в порядке, предусмотренном ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из материалов дела с 26 ноября 2014 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым (адрес) из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: (адрес) Указанное подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости - земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером, и не оспаривается ответчиком ....

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области усматривается, что согласно информации, содержащейся в проекте землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Кушалино» Рамешковского района Тверской области, выполненном Тверским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием "ЦентрНИИгипрозем" в 1993 году, в состав земельного участка с кадастровым № входит - сельскохозяйственные угодья пашня, сенокос, а также несельскохозяйственные угодья ....

По сведениям ЕГРН в границах земельного участка объекты капитального строительства отсутствуют, доказательств обратного суду не представлено ....

Также материалами дела подтверждается, что в период с 2017 г. по 2021 г. Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), в юрисдикции которой находилась Тверская область, в адрес ФИО1 неоднократно направлялись предписания № 06-20/411 (01) от 01 декабря 2017 г. .... № 04-20/121 от 17 августа 2018 года .... № 04-20/48 от 04 апреля 2019 года .... № 04-20/290 от 29 ноября 2019 года ....), № 04-20/58 от 28 августа 2020г. .... № 06-20/35 от 30 апреля 2021 года .... №06-20/161 от 15 декабря 2021 года .... об устранении выявленных нарушений в сфере земельного законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий – пашня, сенокос. А также несельскохозяйственные угодья), расположенного по адресу: (адрес) на всей площади участка было рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, а также провести агротехнические и агрохимические мероприятия на основании данных агрохимического обследования почв, проводимого в испытательной лаборатории, аккредитованной в национальном органе Российской Федерации по аккредитации.

19 сентября 2022 г. в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области на рассмотрение поступило информационное письмо от 14 сентября 2022 года № 06-08-РМ/16217 и материалы административных дел в отношении ФИО1, направленные Управлением Россельхознадзора по Тверской области и Ярославским областям ....

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в п. 6 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных п. 2 и п. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области, утвержденного Постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 г. №73-пп, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Тверской области в сфере имущественных и земельных отношений.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обладает полномочиями по обращению в суд с требованием об изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2017 года государственными инспекторами отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям на основании приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям №2214-ЗН от 05 сентября 2017 года были проведены плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, расположенных в Кушалинском с/п Рамешковского района Тверской области, в результате которых было выявлено, что земельный участок с кадастровым № с разрешенным видом использования для ведения сельскохозяйственного производства (вид сельскохозяйственных угодий – пашня, сенокос, а также несельскохозяйственные угодья), расположенный (адрес) зарастает на всей площадью древесно-кустарниковой (береза, ива) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью. Составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования с фототаблицей, вынесено представление о проведении внеплановой проверки ....

01 декабря 2017 года государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области, для подтверждения факта выявленных нарушений земельного законодательства на земельном участке с кадастровым №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, на основании приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям №2647-ФЛ от 25 октября 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка. Произведен осмотр земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: (адрес), в результате которого установлено, что на земельном участке произрастают древесно-кустарная растительность, сорные растения, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют. Составлен акт проверки с фототаблицей ....

Государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области вынесено предписание № 06-20/411 (01) от 01 декабря 2017 года об устранении допущенного правонарушения в области земельного законодательства, в соответствии с которым ФИО1 предписано в срок до 01 августа 2018 года осуществить на земельном участке с кадастровым № мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, а также провести агротехнические и агрохимические мероприятия на основании данных агрохимического исследования почв ....

29 января 2018 года по результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен протокол №04-20/109 (01) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ ....

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области №ПСТ-04-20/345 от 27 марта 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей ....

17 августа 2018 года на основании приказа руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области №962-ФЛ от 23 июля 2018 года, государственным инспектором отдела земельного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 с целью контроля исполнения предписания от 01 декабря 2017 года № 06-20/411 по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

По результатам проверки установлено, что требования предписания от 01 декабря 2017 года № 06-20/411 в установленный срок ФИО1 не выполнены, земельный участок от сорной растительности не очищен, о чем составлен акт проверки № 04-20/222 от 17 августа 2018 года ....

17 августа 2018 года старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области вынесено предписание № 04-20/121 об устранении нарушений земельного законодательства до 28 марта 2019 года, а также рекомендовано проведение мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, агротехнических и агрохимических мероприятий на основании данных агрохимического обследования почв ....

10 октября 2018 года по результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания Управления Россельхознадзора по Тверской области от 01 декабря 2017 года № 06-20/411(01) ....

01 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка №420 Савеловского района г. Москвы вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей ....

04 апреля 2019 года на основании приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области №426-ФЛ от 27 марта 2019 года, государственным инспектором отдела земельного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 с целью контроля исполнения предписания от 17 августа 2018 года № 04-20/121 по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №

Как следует из акта проверки от 04 апреля 2019 года № 04-20/72, предписание от 17 августа 2018 года № 04-20/121 ФИО1 не исполнено, на указанном земельном участке выявлены факты зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на всей площади участка ....

В этот же день ФИО1 выдано предписание № 04-20/48 об устранении выявленных нарушений ....

14 мая 2019 года по результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания Управления Россельхознадзора по Тверской области от 17 августа 2018 года № 04-20/121 ....

29 ноября 2019 года на основании приказа врио руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области №1962-ФЛ от 12 ноября 2019 года, государственным инспектором отдела земельного надзора проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 с целью контроля исполнения предписания от 04 апреля 2019 года № 04-20/48 по устранению ранее выявленных нарушений земельного законодательства на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №.

По результатам проверки установлено, что ФИО1 не исполнил предписание от 04 апреля 2019 года № 04-20/48, а именно не устранил нарушение требований земельного законодательства, выраженное в непроведении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на земельном участке с кадастровым №, совершив повторное в течение года административное правонарушение, связанное с неисполнением выданных ему предписаний, ответственность за которое предусмотрена ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем был составлен соответствующий акт ....

В этот же день государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области вынесено предписание № 04-20/290 об устранении нарушений земельного законодательства до 19 августа 2020 года, а также рекомендовано проведение мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью, агротехнических и агрохимических мероприятий на основании данных агрохимического обследования почв ....

02 декабря 2019 года старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области нанесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности ....

При проведении внеплановой проверки 25 августа 2020 года, на основании приказа заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 15 июля 2020 года №902-ФЛ, установлено, что земельный участок с кадастровым № зарос на всей площади древесно-кустарниковой и сорной растительностью, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, ФИО1 не исполнил предписание 29.11.2019 № 04-20/290 и не устранил нарушение требований земельного законодательства, а именно не провел мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью на спорном земельном участке ....

ФИО1 выдано предписание от 28 августа 2020 года № 04-20/58 об устранении указанных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью ....

23 сентября 2020 года по результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания Управления Россельхознадзора по Тверской области от 29 ноября 2019 года № 04-20/290 ....

На основании приказа руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области от 16 апреля 2021 года № 515-ФЛ, 27 апреля 2021 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика с целью контроля исполнения предписания от 23 августа 2020 года №04-20/58.

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым № зарос на всей площади древесно-кустарниковой (береза, ивняк, сосна) и сорной (пырей ползучий, бодяк полевой) растительностью, предписание от 23 августа 2020 года № 04-20/58 не исполнено ....

По результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен протокол от 28 мая 2021 года № 04- 20/379 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а также 30 апреля 2021 года Управлением Россельхознадзора по Тверской области и Ярославской областям вынесено предписание № 06-20/35 об устранении в срок до 10 ноября 2021 года указанных нарушений в установленном законодательством Российской Федерации порядке и рекомендовано осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания деревьями и сорной растительностью ....

Управлением Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям принято решение от 22 ноября 2021 года № 537-ВВ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении земельного участка с кадастровым № с целью контроля исполнения предписания от 30 апреля 2021 года № 06-20/35.

Согласно акту проверки от 15 декабря 2021 года № 06-20/270 ФИО1 не исполнил указанное предписание, земельный участок с кадастровым номером 69:26:0000024:371 зарос на 100% площади древесно-кустарниковой и сорной растительностью, следы сельскохозяйственной деятельности отсутствуют ....

В этот же день государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославским областям вынесено предписание № 06-20/161 об устранении нарушений земельного законодательства до 19 мая 2022 года, а также рекомендовано проведение мероприятий по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью ....

14 января 2022 года по результатам проведенной проверки в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 30 апреля 2021 года № 06-20/35 ....

10 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка №419 Хорошевского района г. Москвы вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, и привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей ....

ФИО1 состоит на учете по месту жительства с 11.07.2003 года по адресу: (адрес)

Все принятые в отношении ФИО1 постановления и предписания административного органа направлены ответчику по месту его жительства.

Из вышеизложенного следует, что начиная с 2017 года Управлением Россельхознадзора, в юрисдикции которого находилась Тверская область, неоднократно проводились проверки использования ФИО1 спорного земельного участка, по результатам которых выявлено, что собственником земельного участка не выполнялись обязательные мероприятия по защите земельного участка сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью; земельный участок не используется по целевому назначению для сельскохозяйственного производства в течении более трех лет подряд с момента выявления этого факта, в сельскохозяйственный оборот до настоящего времени земельный участок не введен.

Ответчик ФИО1 неоднократно предупреждался в установленном законом порядке о допущенных нарушениях земельного законодательства, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение земельного законодательства. Вместе с тем, предписания об устранении нарушения земельного законодательства ответчиком исполнены не были, к использованию земельных участков в соответствии с его целевым назначением ФИО1 не приступил, каких-либо доказательств обратному ответчиком суду не представлено. Факт проведения проверок Управлением Россельхознадзора, обстоятельства, установленные в ходе проверок, выдачу предписаний и их неисполнение, а также привлечение к административной ответственности за неисполнение предписаний, ответчик ФИО1 не оспаривал. Доказательств того, что земельный участок в период с 2017 г. по 2021 г. не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, о том, что участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, на котором расположены леса, и собственником направлялось уведомление об использовании лесов, ответчиком ФИО1 не представлено.

Законодатель определяет и связывает признаки неиспользования земельного участка, именно с видами сельскохозяйственных угодий в составе участков земель сельскохозяйственного назначения. В состав принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 69:26:0000024:371 входят следующие виды сельскохозяйственных угодий: - пашня, сенокос, а также несельскохозяйственные угодья.

Истцом полностью доказан факт неиспользования земельного участка ответчиком по целевому назначению.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, заявленные требования истца об изъятии земельного участка подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 7 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" начальной ценой изъятого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или кадастровая стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов.

На территории Тверской области результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20.11.2019 №11-нп, поэтому суд считает возможным установить способ определения начальной цены изъятого у ФИО1 земельного участка в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20.11.2019 №1-нп, вступившим в силу с 01.01.2020 г., то есть начальная продажная цена изъятого земельного участка на публичных торгах подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области на основании подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, в связи с чем, в силу ст.103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Рамешковский муниципальный округ Тверской области».

Определением Рамешковского районного суда Тверской области от 14 ноября 2022 года в обеспечение иска наложен запрет Управлению Росреестра по Тверской области совершать учетно-регистрационные действия в отношении спорного земельного участка с кадастровым №, который подлежит сохранению до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области к ФИО1 об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем его продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес)

Указанный земельный участок реализовать путем продажи с публичных торгов. Установить способ определения начальной цены изъятого земельного участка в виде кадастровой стоимости, определенной в соответствии с приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 20 ноября 2019 года №11-нп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Рамешковский муниципальный округ» в сумме в размере 300 (триста) рублей.

Принятые определением Рамешковского районного суда Тверской области от 14 ноября 2022 года меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по Тверской области проводить учетно-регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения и с видом разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: (адрес) сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года.

Судья Подпись. Решение не вступило в законную силу