УИД 11RS0006-01-2023-001807-17 Дело № 2а-1133/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Усинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Брагиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания С.В.И.,
с участием помощника прокурора г.Усинска С.Д.Д,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Усинска, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет»,
установил:
Прокурор г. Усинска, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании запрещенной к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте:
...
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки установлено, что указанная интернет-страница содержит в свободном доступе для неограниченного круга лиц информацию, распространение которой на территории РФ запрещено, и сведения, которые могут быть использованы представителями различных экстремистских структур. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено следующее. Решением Верховного суда Республики Коми по делу № от дд.мм.гггг. межрегиональное общественное объединение «Союз Славянских Сил Руси» (другие наименования «Союз Советских Социалистических Республик» «СССР») признана экстремисткой организацией, его деятельность на территории Российской Федерации запрещена. В ходе судебного разбирательства установлено, что межрегиональное общественное объединение «Союз Славянских Сил Руси», не зарегистрированное в качестве юридического лица, действует с сентября 2012 года. Объединение имеет программу, свою символику, сайты в сети «Интернет». Идеологической основной, объединяющей членов «СССР», является отрицание распада Союза Советских Социалистических Республик как государства, восприятие Российской Федерации исключительно как наименования коммерческой организации, из чего следует противодействие органам государственной власти Российской Федерации по причине их нелегитимности, а также подконтрольности лицам еврейской национальности, отрицание частной собственности. Для пропаганды идей и координации деятельности «СССР» используются интернет-ресурсы. В целях придания большей значимости организации, а также для привлечения сторонников руководством Объединения используется наименование «Союз Советских Социалистических Республик», а также аббревиатура «СССР» (совпадает с заглавными буквами наименования Объединения «Союз Славянских Сил Руси»). Согласно указанному решению Верховного суда Республики Коми, цели деятельности указанной организации направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, возбуждение социальной, национальной и религиозной розни, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, национальной или религиозной принадлежности или отношения к религии, воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, соединенное с угрозой применения насилия, публичные призывы к осуществлению указанных деяний и массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а также их изготовление и хранение в целях массового распространения. В результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что на сайте ... размещена информация о деятельности организации «Граждане СССР – Всесоюзное объединение избирателей». Материалы, размещенные на указанном сайте, направлены на игнорирование участниками организации СССР требований органов государственной власти, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержат идеи о незаконности деятельности Российской Федерации. Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, имеет признаки информации, пропагандирующей идеи запрещенной экстремистской организации «Союз Славянских Сил Руси».
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г. Усинска С.Д.Д, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Республике Коми в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил признать запрещенной информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте ...
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.ч. 1,2 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Согласно определению, данному в п. 9 ст. 2 Закона об информации, распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).
Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.
В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
На территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.1 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ).
Согласно ст. 4 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, принят Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее Закон №114-ФЗ), которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.
В соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.
При этом под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п. 3 ст. 1 Закон №114-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 1 Закон №114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается: ими возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Согласно частям 1 и 3 статьи 15.1 федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В соответствии с частью 5 статьи 15.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является основанием для включения в указанный реестр.
Как следует из материалов административного дела, 15.09.2023 прокурором проведен мониторинг сети Интернет, выявлена интернет-страница с адресом в сети «Интернет»: http://grazhdane-sssr.ru/
Доступ к указанному Интернет-сайту открыт для всех пользователей сети «Интернет».
В дело представлены акты осмотра интернет-страницы и копии (скриншоты) последней.
Таким образом, предоставление возможности доступа к материалам экстремистской организации, деятельность которой запрещена, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг связей, в том числе сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.
Учитывая приведенные положения законодательства, и в соответствии с требованиями чч.1,2 п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, информация, размещенная на вышеназванных сайтах в сети «Интернет», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора ..., поданный в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании запрещенной информации, размещенной в сети «Интернет», - удовлетворить.
Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации к распространению информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте: ...
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (167000, <...>) для включения указанных страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.
Председательствующий – Т.М.Брагина