Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 07 августа 2023 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания Шеховцовой М.В., с участием представителя административного истца - помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Харамана В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Сосковского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей,

установил:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к администрации Сосковского района Орловской области о понуждении к исполнению обязанностей по оборудованию тротуара, указав в обоснование следующее.

Проведённой прокуратурой проверкой требований законодательства о безопасности дорожного движения на ул. Ленина с. Сосково Сосковского района Орловской области установлено отсутствие тротуара по ул. Ленина от дома № 18 до переулка Школьный, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации Сосковского района Орловской области, которое нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст), просит обязать административного ответчика организовать работы по оборудованию тротуара по адресу: <...> от дома № 18 до пер. Школьный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца Хараман В.А. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель административного ответчика, извещённого о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что в полном объёме признаёт заявленные административные исковые требования.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из принципов безопасности дорожной деятельности является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, в соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» втомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Элементами обустройства автомобильных дорог являются в т.ч. тротуары.

В силу п.4.5.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 г. № 270-ст), тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут

На основании пункта 4.5.1.3 национального стандарта ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, к вопросам администрации Сосковского района Орловской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно акту от 12.05.2023 г. проверки требований законодательства о безопасности дорожного движения на автомобильной дороге общего пользования местного значения отсутствует тротуар от дома № 18 ул. Ленина до переулка Школьный с. Сосково Сосковского района Орловской области.

Представление об устранении выявленных нарушений, внесённое 15.05.2023 г. главе администрации Сосковского сельского поселения Орловской области заместителем Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, фактически исполнено не было, что подтверждается письмом главы Сосковского района № 1190 от 07.06.2023 г.

Отсутствие тротуара на указанном участке автомобильной дороги нарушает права лиц на безопасное передвижение на данном участке дороги, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области являются законными и обоснованными, в связи с чем суд принимает признание административным ответчиком административного иска, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации Сосковского района Орловской области удовлетворить.

Обязать администрацию Сосковского района Орловской области организовать работы по оборудованию тротуара по адресу: <...> от дома № 18 до переулка Школьный соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Забелин