УИД 61RS0019-01-2023-000609-23

Дело № 2-1270/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, МУП "Центр технической инвентаризации" г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г. Новочеркасска, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> ФИО4 городское жилищное управление Новочеркасского городского совета народных депутатов трудящихся выдало ордер № на право занять квартиру в доме по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат пл. 29,9 кв.м., основания выдачи ордера – протокол № от <дата>. В последствии ФИО4 проживал в указанной квартире со свой супругой ФИО1 <дата> г.р., и детьми, о чем свидетельствуют: договор социального найма № от <дата>; договор социального найма № от <дата>; договор социального найма № от <дата>, где ФИО4 указан как основной квартиросъемщик, а дети и супруга в качестве членов семьи.

<дата> ФИО4 умер. Со временем дети выехали и были сняты с регистрационного учета. Истец в свою очередь в период с <дата> по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

<дата> истец обратилась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения. Расположенного по адресу: <адрес>. На данное заявление поступил ответ за № в котором ответчик ссылался на следующие обстоятельства. В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в простой письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Заявитель предоставила копию технического паспорта <дата> в отношении <адрес>, копию справки с МУП ЦТИ № от <дата>, выписку из ЕГРН в отношении <адрес> по адресу: <адрес>. Квитанции по оплате ЖКУ <адрес>. В паспорте заявителя на странице «место регистрации» указан адрес: <адрес>. Документов, подтверждающих предоставление <адрес> по вышеуказанному адресу не представлено. В связи с чем ответчик пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения.

<дата> истец обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес> с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию. На данное заявление поступил ответ, из которого следует, что <адрес> общей площадью 40,2 кв.м., расположенная в доме лит. В, по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «<адрес>» на основании справки, выданной МУП ЦТИ <адрес> от <дата> №. Квартиры № в настоящее время не существует, т.к. <адрес>, общей площадью 65,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, образована путем объединения квартир № и № и не является муниципальной собственностью.

Таким образом главный квартиросъёмщик получил <адрес>, заключал договора социального найма в отношении <адрес>, нес бремя содержания <адрес>. Собственник <адрес> осуществил реконструкцию, перепланировку путем объединения квартир № и №, в результате которой образовалась <адрес>.

Поскольку истица проживает в <адрес> (26) более 35-ти лет, несет бремя содержания квартиры по тем квитанциям, которые ей выставляют ресурсоснабжающие организации, то истица узнала о данных изменениях после смерти супруга, когда решила переоформить договор социального найма на свое имя.

Истица считает, что действия ответчика ущемляют ее права и просила суд: признать за ФИО1 <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, право пользования жилым помещением квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> заключить с ФИО1 договора социального найма жилого помещения <адрес>, по адресу: <адрес>; установить факт того, что <адрес>, по адресу: <адрес>, это <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

В последующем, истец уточнила исковые требования, просила суд: обязать ДЖКХиБ Администрации <адрес> заключить с Истцом договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес> течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Представитель истца ФИО5 по устному ходатайству истца в соответствии со ст. 53, ч.6 ГПК РФ в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков Администрации г. Новочеркасска, ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска, представители третьего лица КУМИ Администрации г. Новочеркасска, МУП "Центр технической инвентаризации" г. Новочеркасска Администрации г. Новочеркасска, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ранее представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска, ФИО6 действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч.3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что <дата> на основании протокола № от <дата> ФИО4 городское жилищное управление Новочеркасского городского совета народных депутатов трудящихся выдало ордер № на право занять квартиру в доме по адресу: <адрес>, состоящую из двух комнат площадью 29,9 кв.м. (л.д.19).

В последствии ФИО4 проживал в <адрес> по вышеуказанному адресу со свой супругой ФИО1 <дата> г.р., и детьми, что подтверждается договором социального найма № от <дата>; договором социального найма № от <дата>; договором социального найма № от <дата>.(л.д.20-25)

В соответствии с ответом КУМИ Администрации <адрес> от <дата> на обращение ФИО1, <адрес> общей площадью 40,2 кв.м., расположенная в доме лит. В, по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «<адрес>» на основании справки, выданной МУП ЦТИ <адрес> от <дата> №. Квартиры № в настоящее время не существует, т.к. <адрес>, общей площадью 65,8. кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, образована путем объединения квартир № и № и не является муниципальной собственностью. (л.д.27) что так же подтверждается из пояснений специалиста МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска О.Ш.

В соответствии со справкой выданной МУП ЦТИ <адрес> № от <дата>, <дата>, <адрес> лит В, общей площадью 40,2 кв.м. в т.ч. жилой 31,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> числится за КУМИ Администрации <адрес>.

Свидетель, специалист МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска, О.Ш. в судебном заседании показала, что ранее в <дата> один из собственников объединил кв. № по спорному адресу, <адрес> настоящий момент принадлежит муниципальному образованию. Иных перенумерации не усмотрено из технической документации. Регистрационное удостоверение отсутствует, так же представила на обозрение инвентарное дело на жилой дом по адресу: <адрес>, пояснила, что <адрес> лит В, расположена в мезонине, общей площадью 40,2 кв.м. в т.ч. жилой 31,3 кв.м., состоит из двух жилых комнат и двух вспомогательных помещений (коридоров), является муниципальной собственностью. По сведениям инвентарного дела на жилой дом по адресу: <адрес>, в спорной квартире перепланировок, переустройств, не производилось, изменение площадей в сторону увеличение произошло из-за изменений инвентарного учёта, при котором в общую площадь жилого помещения включаются неотапливаемые, нежилые (вспомогательные) помещения.

<дата> истец обратилась в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма спорной квартиры, однако получила отказ на данное заявления, из-за отсутствия необходимых документов.

Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что возникновение у истца равного с нанимателем жилой площади права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру на законных основаниях, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени с <дата>. по настоящее время. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения не заключалось.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проживая в указанной квартире, производила и производит оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг. В материалах дела имеются квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истица была вселена в спорную квартиру, как член семьи основного нанимателя.

Опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали суду, что ФИО1, их соседка, номер квартиры точно не указали, допустили, что кв. № или №, являясь невесткой ответственного квартиросъёмщика постоянно проживает по данному адресу, <адрес>. Ранее поживала с мужем и родителями мужа.

Определяющим в настоящем случае является её проживание в спорной квартире на протяжении длительного времени, и фактическое исполнение обязанности нанимателя по надлежащему содержанию <адрес> по адресу: <адрес> оплате коммунальных услуг. ФИО1 зарегистрирована по адресу <адрес>, однако суд приходит к выводу о неточности в нумерации квартиры, поскольку из представленных материалов и пояснений опрошенных свидетелей, установлено, что по факту истец занимает <адрес>, которая в настоящее время числится за муниципальным образованием.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку у собственника жилого помещения отсутствуют претензии к истцам по вопросу занятия жилого помещения, их право на проживание не оспаривается, то договор найма должен быть заключен в письменном виде, несмотря на отсутствие документов, явившихся основанием для заселения жилого помещения.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ДЖКХиБ Администрации <адрес> заключить с ней договор социального найма на <адрес> в <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Администрации г. Новочеркасска (ИНН №), Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН №), третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска, МУП "Центр технической инвентаризации" г. Новочеркасска, ФИО2, ФИО3, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать ДЖКХиБ Администрации <адрес> заключить с ФИО1 (СНИЛС №) договор социального найма на <адрес> по адресу: <адрес>, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.