Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3, третье лицо – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение и взыскании расходов по уплаченной государственной пошлине,

установил:

Истец обратился в Советский районный суд <адрес> РСО-Алания с иском к ФИО3 о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в размере 861 415 рублей 77 копеек и взыскании расходов по уплаченной государственной пошлине в размере 22 228 рублей 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что между ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России и ФИО3 (далее – Гражданин, Ответчик) был заключен договор о целевом обучении в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры от ... №.

Предметом договора является освоение образовательной программы высшего образования – программы ординатуры по специальности ... «Оториноларингология», получаемой в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образовании «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, Академия, Истец) и осуществление трудовой деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения соответствующей образовательной программы в течение трёх лет.

Договор заключён на основании статей 56 и 71.1 Федерального закона от ... №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Постановление Правительства №).

Согласно разделам I, II и V договора, Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема, по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы – обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки – ... «Оториноларингология»; форма обучения – очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России.

Квота приёма на целевое обучение по образовательным программам высшего образования на 2021 год утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от ... №-р.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления квоты приёма на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, утверждённых Постановлением Правительства № Министерство здравоохранения Российской Федерации приказом от ... № установило квоту приёма на целевое обучение для получения высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральных государственных образовательных и научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (программам ординатуры) на 2021/2022 учебный год и направило в Академию данный документ для использования в работе.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от ... №-а «О зачислении в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России (<адрес>) граждан на целевое обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках контрольных цифр приёма в 2021 году» Гражданин был зачислен на обучение.

Приказом ректора ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России от ... №-а «Об отчислении ординаторов в связи с получением образования по программам ординатуры» Гражданин был отчислен из ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в связи с завершением обучения и выдачей диплома об окончании ординатуры по специальности «Оториноларингология» с присвоением квалификации врач-оториноларинголог.

Заключая договор, ответчик принял на себя соответствующее обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Однако, принятое Ответчиком обязательство по осуществлению трудовой деятельности не исполнено, а Академия понесла финансовые затраты на обучение Ответчика.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Правительства № размер штрафа определяется Академией, в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учётом применяемых в Академии значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 (трёх) лет, в случае завершения гражданином освоения образовательной программы на условиях договора и не выполнения обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

Согласно расчёту размера штрафа для граждан, освоивших образовательную программу в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в соответствии с условиями договора о целевом обучении в период с ... по ... в полном объёме и не заключивших трудовой договор с Заказчиком сумма затрат составила 861 415 рублей 77 копеек.

Разделом III договора предусмотрено, что Гражданин после завершения освоения образовательной программы должен заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность 3 года в государственной медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения республики, в соответствии с полученной квалификацией. Трудовой договор между Гражданином и Работодателем должен быть заключён в срок не более 6 (шести) месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Обязанность по осуществлению трудовой деятельности Ответчиком в течение 3 лет закреплена в абзаце 2, подпункта б, пункта 3, раздела I Постановления Правительства №.

Письмом от ... № в адрес Истца поступила информация от Заказчика о невыполнении Ответчиком условий договора об осуществлении им трудовой деятельности. Ответчик в установленный договором срок не заключил трудовой договор с Работодателем.

Как следует из договора, за невыполнение или не надлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона №273-ФЗ. Из указанной статьи следует, что в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трёх лет гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета Российской Федерации, осуществлённых на обучение гражданина.

В порядке досудебного разрешения спора ... Истец направил в адрес Ответчика требование (претензию) № о выплате штрафа, которое было оставлено Ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Правительства № Гражданин не позднее 12 (двенадцати) месяцев со дня получения требования (претензии) выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, реквизиты которого указаны в требовании (претензии) о выплате штрафа.

По состоянию на дату подачи настоящего иска, денежные средства, указанные в требовании (претензии) о выплате штрафа, не поступили на лицевой счёт Истца.

В соответствии с пунктом 62 Постановления Правительства № в случае невыплаты штрафа Гражданином в установленный срок, получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Представитель истца - ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения РФ ФИО2., действующая на основании доверенности, копия которой имеется в материалах дела, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, с направлением копии решения. В случае неявки ответчика просила вынести заочное решение.

Ответчик ФИО3., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, и не просивший рассмотреть дело в его отсутствие, в судебное заседание не явился.

Третье лицо – ФГБОУ ВО СОГМА Министерства здравоохранения Российской Федерации, извещённое надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направило в суд своего представителя.

Суд рассмотрел настоящее дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» усматривается, что в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Если заказчик целевого обучения отказался от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, или расторгнул договор о целевом обучении в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации, заказчик целевого обучения выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, в бюджет субъекта Российской Федерации или местный бюджет - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно разделам I, II и V договора, Гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема, по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы – обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки – ... «Оториноларингология»; форма обучения – очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России.

Квота приёма на целевое обучение по образовательным программам высшего образования на 2021 год утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от ... №-р.

В соответствии с пунктом 8 Правил установления квоты приёма на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, утверждённых Постановлением Правительства № Министерство здравоохранения Российской Федерации приказом от ... № установило квоту приёма на целевое обучение для получения высшего образования за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральных государственных образовательных и научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования (программам ординатуры) на 2021/2022 учебный год и направило в Академию данный документ для использования в работе.

Из абзаца 3 пункта 58 вышеуказанного Положения усматривается, что, если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между ФГБОУ ВО «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» МЗ РФ с одной стороны и ФИО3, именуемой в дальнейшем «гражданин», был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ....

Предметом договора является освоение образовательной программы высшего образования – программы ординатуры по специальности ... «Оториноларингология», получаемой в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образовании «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации и осуществление трудовой деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения соответствующей образовательной программы в течение трёх лет.

Приказом по ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России от ... №-а, ФИО3 с ... по ... зачислена в ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России в городе Москве на целевое обучение по образовательным программам высшего образования – программам ординатуры в рамках контрольных цифр приёма за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета граждан: ... «Оториноларингология».

Приказом по ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России от ... №-а, очный ординатор кафедры «Кафедра оториноларингологии» по специальности «Оториноларингология» ФИО3. с ... была отчислена из ФГБОУ ДПО «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Минздрава России, в связи с завершением обучения на бюджетной основе в рамках договоров о целевом обучении по программе ординатуры.

Судом установлено, что после окончания целевого обучения по специальности «Оториноларингология», ФИО3 не трудоустроилась, приглашение заказчика по вопросу трудоустройства было ей направлено, что подтверждается письмом ректора ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России ФИО4 от ... №.

Согласно представленному истцом расчету, размер штрафа для граждан, освоивших образовательную программу в ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в соответствии с условиями договора о целевом обучении в период с ... по ... в полном объёме и не заключивших трудовой договор с Заказчиком составил 861 415 рублей 77 копеек.

... ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России направило в адрес ответчика требование (претензию) о выплате штрафа в размере 861 415 рублей 77 копеек в срок 12 месяцев со дня получения требования (претензии) о выплате штрафа с указанием реквизитов, однако до настоящего времени требования истца ответчиком не выполнены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит подлежащим удовлетворению заявленные истцом требования о взыскании штрафа в размере 861 415 рублей 77 копеек.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Платежным поручением № от ... подтверждена уплата истцом государственной пошлины в размере 22 228,00 рублей при подаче иска к ФИО3 о взыскании штрафа федерального бюджета на обучение по договору целевого обучения.

Таким образом, расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 22 228,00 рублей подтверждены документально, суд относит их на ответчика и взыскивает с него указанную сумму в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193 - 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3, третье лицо – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение и взыскании расходов по уплаченной государственной пошлине удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ... года рождения, паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес> пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН/КПП <***>/770301001, ОГРН <***>), адрес: 125993, <адрес> стр.1 штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение в размере 861 415 (восемьсот шестьдесят одна тысяча четыреста пятнадцать) рублей 77 копеек.

Взыскать ФИО3, ... года рождения, паспорт гражданина РФ <...>, зарегистрированной по адресу: РСО-Алания, <адрес> пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН/КПП <***>/770301001, ОГРН <***>), адрес: 125993, <адрес> стр.1 расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 22 228 (двадцать две тысячи двести двадцать восемь) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд <адрес> РСО-Алания.

Судья В.В.Колобкова

Мотивированный текст решения изготовлен судом ...г.