Решение по делу № 2А-2227/2025 от 12.05.2025

дело № 2а-2227/2025

УИД 61RS0012-01-2025-002206-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре Мирошниченко Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Волгодонска И.А.,

представителя административного истца Г.В.,

административного ответчика Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» к Р.Н. об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское», обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении Р.Н., указав, что Р.Н., отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК № 2 ГУФСИН России по Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ и № УК РФ, по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Волгодонска Ростовской области без разрешения ОВД. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ С.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Н. были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

С.Н. ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение о том, что срок административного надзора может быть продлен, а ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, С.Н. достоверно зная об установленном в отношении него административного надзора и ограничений, будучи неоднократно предупреждённым о том, что за совершение в течение года двух и более административных правонарушений ранее установленные административные ограничения могут быть дополнены, а срок административного надзора продлен, совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 19 Кодекса РФ об АП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении С.Н. составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что С.Н. ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отдел полиции для регистрации, согласно установленному графику – первый, третий понедельник месяца, чем нарушил требование Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о привлечении С.Н. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Наказание исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ о том, что С.Н. ДД.ММ.ГГГГ не прибыл в отдел полиции для регистрации, согласно установленному графику – первый, третий понедельник месяца, чем нарушил требование Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление о привлечении С.Н. к административной ответственности по части 3 статье 19.24 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Наказание исполнено.

С.Н. проживает в гражданском браке, официально не трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. По месту жительства характеризуется отрицательно, поступают жалобы от соседей, злоупотребляет спиртными напитками.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации – 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» Г.В., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных исковых требований, просила их удовлетворить.

Административный ответчик Р.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, признал факт допущенных им нарушений и совершения административных правонарушений.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение старшего помощника прокурора г. Волгодонска И.А., которая полагала административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Из материалов дела следует, что Р.Н. осужден приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию с учетом установленного в его деяниях опасного рецидива в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.Н. был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г. Волгодонска Ростовской области без разрешения ОВД. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Н. поставлен на профилактический учет в ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не погашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Р.Н. были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Р.Н. повторно ознакомлен с действием Федерального Закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ, им подписаны график прибытия на регистрацию в ОВД и предупреждение.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях получены Р.Н., не обжалованы, вступили в законную силу.

В связи с изложенным, поскольку достоверно установлен факт совершения Р.Н. в течение одного года, с декабря 2024 года 2 (двух) административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения Р.Н. ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свобод» в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая характер совершенных Р.Н. преступлений, принимая во внимание характер совершенных им 2 (двух) административных правонарушений по главе 19 Кодекса РФ об АП, образ его жизни и поведение, а также характеристику УУП ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» А.Н., согласно которой Р.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на него поступают жалобы от соседей на поведение в быту, злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к административной ответственности, имеет непогашенную судимость суд полагает необходимым дополнить установленные административные ограничения административным ограничением, в виде в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 МУ МВД России «Волгодонское» к Р.Н. об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации – 3 раза в месяц.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица Р.Н..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья подпись И.С. Свириденко

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2025