Дело № 2а-1131/22 копия

УИД 42RS0042-01-2022-002301-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецка 03 октября 2022 г.

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А.,

с участием помощника прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Вострелковой Е.В.,

при секретаре Ананьиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о досрочном прекращении административного надзора.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от 17.10.2016 был установлен в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет. Данным решением суда были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки. Основанием для установления административного надзора стало наличие судимости по приговору от 25 июня 2010 года Орджоникидзевского районного суда Кемеровской области, по которому он осужден по части 3 статьи 162 УК РФ за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на основании статьи 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединено неотбытое наказание по приговору от ..... по ч. 1 ст. 158, ч.1 ст.222, ч.1 ст.105 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освободился из мест лишения свободы ..... по отбытию срока наказания. После освобождения прибыл к месту прописки в ..... на адресу: ....., сразу встал на профилактический учет в ОП «Заводской» Управления МВД России по ...... ..... года переехал в ..... на адресу: ..... квартиру родителей будущей жены Б, с которой заключил брак ......, и состоял на учете в отделе полиции «Левобережный». С 26.01.2017г. по 10.07.2017г. был трудоустроен в ООО «Ремонтно- строительное управление» на участок подземных работ ..... проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей. С 23.07.2017г. трудоустроен в ...... В связи с посменным графиком работы на шахте обращался в суд с исковым заявлением о частичной отмене ограничений при административном надзоре. Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от ..... ему были изменены ограничения при административном надзоре, решением суда постановлено: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел, если данное время не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в остальном административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда города Кемерово от 17.10.2016г., оставлены без изменения. Впоследствии сменил место жительства, в январе 2020 года переехал с семьей в ...... В связи со сменой места жительства был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку. Весь период административного надзора добросовестно исполняет установленные ограничения, к уголовной и административной ответственности в период срока административного надзора не привлекался, участковым и соседями характеризуется положительно. Срок административного надзора истекает ..... Считает, что имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Кировского районного суда ..... от ....., в его отношении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объёме. Добавил, что в сентябре 2022 г. жена была на даче, у нее было давление, попросила привезти таблетки, в связи, с чем не находился дома в ночное время, за что был привлечен к административной ответственности с назначением штрафа, штраф в настоящее время оплатил. В 2021 года привлекался к административной ответственности, однако в настоящее время оно считается погашенным.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., в судебном заседании просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. Пояснила, что ФИО1 на учете состоит с 2016 года, в ОП «Новоильинский» поставлен на учет в связи с переездом в 2020 году, характеризуется удовлетворительно, был привлечен к административной ответственности: один раз в 2021, и один раз 2022 году за то, что в ночное время не находился дома. В связи с чем, считает заявленные исковые требования преждевременными. В ранее представленном возражении ошибочно указано о том, что в 2021 году административный истец привлекался дважды. По административному правонарушению, совершенному ....., штраф ФИО3 оплачен, постановление не обжаловано.

Помощник прокурора Новоильинского района г. Новокузнецка Кемеровской области Вострелкова Е.В. в своём заключении полагала необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах (п. 22).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учёбе и труду, характер совершённых им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (п. 27).

Административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания. При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора (п. 31).

Судом установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда ..... от ..... ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Центрального районного суда ..... от ....., отменено условно-досрочное наказание и окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива.

..... ФИО1 был освобождён из ФКУ ИК-29ГУСФИН России по ..... по отбытию срока наказания.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 17.10.2016 частично удовлетворены административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органы внутренних дел и определены следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, митингов, пикетов) и участие в указанных мероприятиях; запрет на посещение кафе, ресторанов, клубов и других мест, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решением Центрального районного суда города Новокузнецка от 12 ноября 2019 года ФИО1 были изменены ограничения при административном надзоре, решением суда постановлено: «Изменить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда ..... от .....: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. без разрешения органа внутренних дел, если данное время не связано с трудовой деятельностью; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; в остальном административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда ..... от 17.10.2016г., оставить без изменения».

С ..... ФИО1 состоит под административным надзором, срок которого истекает ......

ФИО4 установленного судом срока административного надзора в отношении административного истца истекла .....

С ..... ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП «Новоильинский», проживает по адресу: ....., с женой .....

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по ..... от ..... по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с женой, жалоб и замечаний со стороны соседей не имеет, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место работы.

Согласно характеристикам с места жительства от соседей от ..... ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно данных трудовой книжки с 26.01.2017г. по 10.07.2017г. .....

С 23.07.2017г. трудоустроен в АО ..... в должности проходчика 4 разряда, с 01.11.2017г. переведен на том же участке на должность проходчика 5 разряда, где работает по настоящее время.

По месту работы ФИО1 зарекомендовал себя с хорошей стороны, трудовую и производственную дисциплину не нарушал.

Оценив представленные доказательства, характеризующие образ жизни административного истца в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке, имеет постоянное место жительства, работы, положительно характеризуется по месту жительства соседями, по месту работы, удовлетворительно характеризуется участковым уполномоченным полиции по месту жительства.

Более половины установленного судом срока административного надзора в отношении административного истца истекло, в течение которого поднадзорным ФИО1 добросовестно соблюдались административные ограничения.

Вместе с тем судом также установлено, что ..... ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФобАП за нарушение установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 ч до 06.00 ч., было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Штраф административным истцом был оплачен .....

Кроме того, ..... ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КРФобАП за нарушение установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 ч до 06.00 ч., было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. штраф оплачен, постановление не обжаловано.

Таким образом, при наличии постановлений от ..... и ....., которыми ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не соблюдение административных ограничений, установленных судом) нельзя сделать вывод, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и что имеются основания прекращения судом административного надзора, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности за время административного надзора свидетельствует о недобросовестном соблюдении им административных ограничений, что, в свою очередь, не свидетельствует об утрате им общественной опасности и достижении целей административного надзора.

В связи с чем, суд считает, что перечисленные выше обстоятельства, характеризующие личность административного истца не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Таким образом, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято ......

Судья: О.А.Шлыкова