УИД: 50RS0016-01-2025-003466-66

№ 2-2904/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Шульпенковой М.С.,

при секретаре Непран Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты, обязании выплатить региональную социальную доплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития Московской области, в котором просил признать отказ Министерства социального развития Московской области выплатить РСД за пять пропущенных месяцев незаконным и необоснованным, обязать выплатить РСД за пять месяцев в размере 25 тысяч рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему как инвалиду пенсионеру была назначена пенсия на один год, и с этого момента у него возникло право на получение РСД, Однако, Министерство социального развития Московской области назначило ему доплату только через два месяца. В 2018 году доплату также произвели с опозданием в два месяца, а в 2019 году не выплатили РСД за один месяц. На заявление истца с просьбой выплатить РСД за пять месяцев, Министерство направило ответ с отказом. Истец считает, что отказ Министерства незаконный, так как в соответствии с Постановлением Правительства Московской области №69/54 от 19.01.2012 г. РСД выплачивается с момента наступления права на получение РСД, но не более чем за шесть прошедших месяцев.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ОУСР № 6 по категории «Инвалид ІІ группы», «Одиноко проживающий пенсионер», «Граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании» в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Законом Московской области №36/2006-03 от 23.03.2006 года «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», а также в соответствии с Законом Российской Федерации от 23.12.2023 № 442 «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и является получателем региональной социальной доплаты к пенсии (далее –РСД) для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера.

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Согласно п.1. ст.4 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан (если иное не установлено настоящим Федеральным законом), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения гражданина дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

31.10.2024 г. истец обратился в Окружное управление социального развития № 6 Министерства социального развития Московской области с заявлением о выплате РСД за 5 месяцев в размере 25 000 руб.

28.11.2024 г. Министерство социального развития направило в адрес истца ответ №20.24.6Г-1390/08 по существу поставленных в обращении вопросов.

Из ответа Министерства следует, что истцу даны разъяснения норм действующего законодательства и о выплаченных суммах региональной доплаты к пенсии.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что оспариваемый «отказ Министерства социального развития Московской области выплатить РСД за пять пропущенных месяцев» не является отказом в предоставлении мер социальной поддержки, а дан истцу в качестве ответа на обращение, которое рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, суд полагает, что требования истца о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты за 5 месяцев в размере 25000 руб. не подлежащими удовлетворению.

Также истцом заявлено требование об обязании ответчика выплатить РСД в размере 25000 руб. за 2017-2019 годы.

Постановлением Правительства Московской области от 19.01.2012 года N 69/54 был утвержден Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее «Порядок»), который действовал до 31.12.2021 г. Поскольку истец просит взыскать РСД за 2017-2019 г.г., суд руководствуется указанным Порядком.

В соответствии с п.2 Порядка, региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальные подразделения Министерства).

Как следует из п.10 Порядка, региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную региональную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия, с учетом пункта 7 настоящего Порядка.

Судом установлено, что в соответствии с заявлением истца от 14.06.2017г. ему была назначена РСД на срок с 01.07.2017г. до окончания действия справки МСЭ об установлении инвалидности (до 30.04.2018г.). РСД за период с 01.07.2017г. по 30.04.2018г. выплачена истцу в полном объеме.

Так же в соответствии с заявлением истца, оформленным в МФЦ 06.06.2018 г. истцу повторно была назначена РСД с месяца, следующего за месяцем обращения также до окончания действия справки МСЭ об установлении инвалидности- с 01.07.2018г. до 30.04.2019г. РСД за данный период также выплачена Истцу в полном объеме.

После прохождения Истцом в 2019 г. очередного переосвидетельствования на основании его заявления от 30.04.2019г. РСД была назначена бессрочно с 01.05.2019г. При этом, денежные средства за май 2019 года были выплачены истцу в июне 2019 года одновременно с выплатой за июнь.

Таким образом, суд полагает, что региональная социальная доплата выплачена ФИО1 в полном объеме, оснований для удовлетворения требований истца суд не усматривает.

Доводы представителя ответчика о том, что в удовлетворении исковых требованиях истца необходимо отказать в связи с пропуском срока исковой давности для подачи соответствующего иска, суд находит необоснованными, поскольку назначение и выплата доплаты к пенсии относится к социальным гарантиям, а не к имущественным правоотношениям, вследствие чего, положения о трехгодичном сроке исковой давности по настоящему делу применяться не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 (паспорт серия № №) в удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Московской области, Окружному управлению социального развития №6 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным отказа в выплате региональной социальной доплаты, обязании выплатить региональную социальную доплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Шульпенкова

Мотивированное решение составлено 16.09.2025 г.

Судья М.С. Шульпенкова